Нормативные акты и международные соглашения
Тема 6. Международное право прав человека
Права человека как отрасль международного права: понятие, источники. Международное сотрудничество по вопросам прав человека. Многосторонние и двусторонние акты о защите прав человека. Международные стандарты прав человека. Всеобщая декларация прав человека 1948 г.; Пакты о правах человека 1966 г.; конвенция о запрещении и пресечении геноцида, апартеида, расовой дискриминации, пыток. Акты международных конференций и международных организаций.
Международное сотрудничество по вопросам защиты прав человека в рамках ООН и ее специализированных учреждений. Региональное сотрудничество в области прав человека. Человеческое измерение в рамках ОБСЕ.
Механизмы защиты прав человека (Европейский суд по правам человека). Международные организации, контролирующие соблюдение прав человека в мире.
(Семинарское занятие, продолжительность – 2 часа)
Цель занятия — получить знания о международном праве прав человека.
Задачи занятия:
- получить знания о международных стандартах в области прав человека и их отражении в международных документах;
- выявить проблемы повышения эффективности межгосударственного сотрудничества по правам человека;
- особое внимание уделить существующим механизмам обеспечения прав человека (Европейский суд по правам человека).
Учебные вопросы:
|
|
|
1. Общая характеристика ЕСПЧ: история создания, структура, компетенция.
2. Порядок рассмотрения жалоб в ЕСПЧ.
Темы докладов: «Роль Комиссии ООН по правам человека в механизме защиты прав человека», «Право на жизнь в практике ЕСПЧ», «Право на уважение частной и семейной жизни в практике ЕСПЧ», «Исполнение Российской Федерацией решений ЕСПЧ», «Запрет пыток и жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания в практике ЕСПЧ».
Практическое задание:
Пользуясь Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод 1950г., следует решить следующие задачи:
1. В феврале 1998 года квалификационная коллегия судей Ямало-Ненецкого автономного округа освободила гражданку РФ Питкевич Г.Н., судью районного суда г. Ноябрьска и члена церкви «Живая Вера» - от должности судьи по причине злоупотребления своим должностным положением для осуществления религиозной деятельности в интересах церкви. Как было установлено, Питкевич Г.Н. занималась вовлечением в деятельность церкви «Живая Вера» должностных лиц районного суда г. Ноябрьска, а также третьих лиц (участников судебных процессов), публично молилась в ходе судебных слушаний, осуществляла религиозное устрашение сторон в процессах, по которым она была назначена судьей.
|
|
|
Питкевич Г.Н. была отстранена от должности судьи на основании ст. 14 Конституции РФ, предусматривающей отделение религиозных объединений от государства; ст. 3 и 4 Закона РФ "О свободе совести и о религиозных объединениях", которые запрещают должностным лицам органов государственной власти использовать свое служебное положение для «формирования того или иного отношения к религии»; ст. 3 Кодекса чести судьи, согласно которой «деятельность судьи по отправлению правосудия должна превалировать над его внесудебной деятельностью».
После исчерпания всех средств внутригосударственной защиты (обращений в Высшую квалификационную коллегию судей РФ, а затем в Верховный суд РФ), Питкевич Г.Н. обратилась Европейский суд по правам человека. В своей жалобе она указала, что увольнение с должности судьи в данном случае равнозначно необоснованному и дискриминационному вмешательству в ее право на свободу религии и выражения своего мнения, установленному в ст. 9, 10 и 14 ЕКПЧ.
Разрешите дело, имеет ли место в данном случае нарушение указанных положений ЕКПЧ?
2. В 2012 году гражданка Украины, которая была на пятом месяце беременности, была доставлена в милицию по подозрению в грабеже и впоследствии заключена под стражу на время судебного разбирательства. Находясь под стражей, она родила сына. Во время нахождения в родильном доме ее приковывали наручниками к кровати, а во время судебных слушаний в зале судебного заседания она находилась за металлическим ограждением.
|
|
|
Нарушены ли права человека, установленные ЕКПЧ ? Какое решение должен принять ЕСПЧ ?
3. Гражданка Турции Д. являлась жертвой домашнего насилия. В 2009 году она находилась со своими тремя детьми в приюте для женщин, подвергшихся насилию в семье. 15 октября 2010 г. в результате ее жалобы её супруг был заключен под стражу, и ему было предъявлено обвинение в нанесении тяжких телесных повреждений своей супруге. 12 ноября 2010 г. она отозвала свою жалобу, и он был освобожден. Выход на свободу сопровождался мерами судебного контроля, а именно обязательством являться в отделение полиции или жандармерии каждые вторник и пятницу к 17.00. Кроме того, ему были выданы предписания воздерживаться от поведения, связанного с любым насилием или угрозами по отношению к супруге, и немедленно покинуть супружеское жилье и находиться вне его в течение трех месяцев. Эти меры сопровождались предупреждением о том, что он подвергнется задержанию и лишению свободы, если нарушит обязательства, возложенные на него судом. 23 ноября и 17 декабря 2010 г. гражданка Д. подала новые жалобы в связи с тем, что супруг преследовал ее и угрожал убить. Он был обвинен в оскорблении, угрозах и несоблюдении защитных мер. 26 декабря 2010 г. её дети были заслушаны в качестве свидетелей и подтвердили показания своей матери. 14 января 2011 г. Д. была убита на улице своим мужем, который нанес ей 22 ножевых удара. Супруг Д. был признан виновным в убийстве и приговорен к пожизненному заключению.
|
|
|
Нарушены ли права человека, установленные ЕКПЧ ? Какое решение должен принять ЕСПЧ ?
4. С целью борьбы с ИРА (Ирландская республиканская армия) власти Северной Ирландии с августа 1971 г. по декабрь 1975 г. ввели в действие ряд нормативных актов, допускавших внесудебные аресты, задержание и интернирование. Режим обращения с арестованными предусматривал, в частности, применение следующих методов для дезориентации («лишения сенсорного восприятия»): а) стояние у стены в течение нескольких часов в распластанном положении; б) надевание капюшонов, которые снимали только во время допросов; в) шумовое воздействие – содержание во время допросов в помещении при постоянном и громком звуке; г) лишение сна ожидавших допросы; д) лишение пищи и воды непосредственно перед допросами.
Имело ли место нарушение ЕКПЧ, учитывая, что эти меры предпринимались с целью разоблачения террористических актов, повлекших в общей сложности гибель более 1100 человек, и помогли выявить 700 членов ИРА? Учтите, что использование этих методов не вызывало телесных повреждений, кроме потери веса и острых психических симптомов у некоторых заключенных.
5. Г-н Обершлик, австрийский журналист, проживающий в Вене, был главным редактором журнала "Форум". 29 марта 1983 г., в ходе избирательной кампании по выборам Национального - Генеральный секретарь Либеральной партии г-н Вальтер Грабхер-Мейер, выступая по телевидению, предложил увеличить на 50% семейные пособия женщинам, имеющим австрийское гражданство, и, наоборот, уменьшить наполовину такое пособие женщинам-иммигранткам.
29 апреля 1983 г. г-н Обершлик и ряд других лиц обратились в прокуратуру с требованием привлечь г-на Грабхер-Мейера к ответственности по статье 283 Уголовного кодекса (подстрекательство к национальной розни), но получили отказ. Однако одновременно с обращением в прокуратуру заявитель опубликовал в журнале "Форум" его полный текст. Это послужило г-ну Грабхер-Мейеру основанием для возбуждения уголовного дела против заявителя и других лиц по обвинению в клевете (ст. 111 Уголовного кодекса) и требования об аресте тиража данного номера журнала "Форум". Обершлик был приговорен к штрафу в 4000 австрийских шиллингов (или 24 дням тюремного заключения). Номер журнала был арестован, редакцию обязали опубликовать приговор суда и заплатить Грабхер-Мейеру компенсацию в 5000 шиллингов.
Нарушены ли права господина Обершлика?
6. В 2008 - 2012 годах пять человек, четверо из которых находились в браке с гражданами Российской Федерации, а пятый – сожительствовал с гражданином Российской Федерации, обратились за разрешением на временное проживание в Российской Федерации, но их заявления были отклонены в соответствии с законодательством Российской Федерации на том основании, что они являлись ВИЧ-положительными. Их жалобы в российских судах были оставлены без удовлетворения.
Нарушены ли права человека, установленные ЕКПЧ ? Какое решение должен принять ЕСПЧ ?
7. Гражданин РФ Б., которому было 12 лет, страдавший от синдрома дефицита внимания и гиперактивности (далее - ADHD), был задержан и доставлен в отдел милиции по подозрению в вымогательстве денег у девятилетнего мальчика. Власти сочли установленным, что заявитель совершил преступления, наказуемые в соответствии с Уголовным кодексом, но поскольку он не достиг возраста уголовной ответственности, уголовное дело против него не возбуждалось. Вместо этого он был доставлен в суд, который поместил его в центр временного содержания для малолетних нарушителей на срок 30 дней с целью "исправления его поведения" и воспрепятствования дальнейшим правонарушениям. Заявитель утверждал, что его здоровье ухудшилось, так как в центре он не получал медицинской помощи, которую назначил его врач. В доказательство этого факта он ссылался на то, что на следующий день после освобождения он был госпитализирован и помещен в психиатрическую больницу почти на три недели.
Нарушены ли права человека, установленные ЕКПЧ ? Какое решение должен принять ЕСПЧ ?
8. Гражданин Ирана, обратился за предоставлением убежища в Швеции на том основании, что он сотрудничал с известными оппонентами иранского режима, задерживался и содержался под стражей властями не менее трех раз в 2007 - 2009 годах, особенно в связи с его публикациями в Интернете. Он утверждал, что был вынужден бежать, когда установил, что его деловые помещения, где он держал политически острые материалы, были обысканы, и пропали документы. После прибытия в Швецию он обратился в христианство, что, по его словам, поставило его под угрозу смертной казни за отступничество по возвращении в Иран. Его ходатайство о предоставлении убежища было отклонено властями Швеции, которые распорядились о его высылке.
Нарушены ли права человека, установленные ЕКПЧ ? Какое решение должен принять ЕСПЧ ?
9. С 2005 года власти Португалии неоднократно уведомлялись о том, что С.Ш., гражданка Кабо-Верде, и ее 10 детей проживали в тяжелых условиях, поскольку она не работала, а отец детей был полигамен и часто отсутствовал дома. В сентябре 2007 года семейный суд возбудил разбирательство по защите ребенка на том основании, что жилищные условия С.Ш. были неадекватными и она не заботилась о своих детях. Мониторинг семьи осуществлялся отделом социальной помощи суда. В июне 2009 года суд утвердил соглашение по которому С.Ш. обязывалась пройти стерилизацию путем перевязки маточных труб. В мае 2012 года, учитывая уклонение пары от исполнения своих обязательств, семейный суд постановил в частности, что семеро младших детей заявительницы должны быть переданы под опеку с целью дальнейшего усыновления и что родители должны быть лишены родительской ответственности в отношении этих детей и возможности контактировать с ними.
Нарушены ли права человека, установленные ЕКПЧ ? Какое решение должен принять ЕСПЧ ?
10. Диана Претти, 43-летняя гражданка Великобритании, страдающая нейромоторным заболеванием, была парализована практически полностью - от шеи до ступней и питалась при помощи специальной трубки. Она давно хотела «уйти из жизни с достоинством», но самостоятельно была не в состоянии отключить дыхательный аппарат. Ей готов был помочь муж, однако, как предупредили власти, за это его может ожидать уголовное преследование: если он поможет уйти из жизни неизлечимо больной жене, ему грозят до 14 лет тюремного заключения. После того как палата лордов Великобритании — высшая юридическая инстанция страны — отвергла просьбу Дианы разрешить ее мужу Брайану оказать ей помощь в этом, она обратилась с жалобой в Европейский Суд по правам человека. "Я хочу, чтобы моя семья запомнила меня именно такой - человеком, уважающим закон и требующим в ответ от закона уважения моих прав", - заявила Претти.
По мнению адвокатов Претти, правительство подвергло ее бесчеловечному и унизительному обращению, что нарушает Европейскую конвенцию прав человека.
Какое решение должен, на ваш взгляд, принять Европейский Суд по правам человека?
Рекомендуемая литература
Алексеева Л.Б., Жуйков В.М., Лукашук И.И. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации. – М., 1996.
Бирюков П.Н. Роль международно-правовых и внутригосударственных норм в обеспечении "права на правовую защиту" // Правоведение. – 1992, № 6.
Гомьен Д. Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. – М., 1998.
Дженис М., Кэй Р., Брэдли Э. Европейское право в области прав человека (Практика и комментарии). Пер. с англ. – М.: "Права человека", 1997.
Игитова И.В. Механизм реализации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод // Государство и право. – 1997, № 1.
Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. – М., 1985.
Козулин А.И. Об источниках прав человека // Государство и право. – 1994, № 2.
Лаптев П.А. Стандарты Совета Европы и правовая система Российской Федерации // Журнал российского права. – 1997, № 5.
Практическое пособие по международному гуманитарному праву и праву прав человека для сотрудников правоохранительных органов / Под ред. С.А. Дербичевой, В.П. Игнатова. – М.-Смоленск, 2001.
Права человека. Учебник / Отв. ред. Е.А. Лукашева. – М.,2000.
Рисдал Р. Проблемы защиты прав человека в объединенной Европе // Государство и право. – 1993, № 5.
Теория и практика ограничения прав человека по российскому законодательству: Сборник научных трудов: В 2 ч. / Под ред. В.М. Баранова. – Н.Новгород, 1998.
Торопкин С.А. Международное право: учебное пособие / С.А. Торопкин – Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2014. – 176 с.
Туманов В.А. Материалы о рассмотрении дел в Европейском суде // Государство и право. – 1993, № 4.
Чеботарева А.С. Защита прав женщин в Европейском Союзе // Государство и право. – 1995, № 2.
Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека. Опыт Совета Европы. – М., 1997.
Шумилов В.М. Международное право: Учебник для бакалавриата вузов (2-е изд., переработанное) - М.: ИМО, 2012. - 528 c.
Нормативные акты и международные соглашения
Конституция Российской Федерации 1993 г. // Российская газета. – 1993. – 23 декабря.
Устав ООН 1945 г. // Международное право в документах. – М., 1997. – С. 13.
Всеобщая декларация прав человека 1948 г. // Конституционное право России. Сборник конституционно-правовых актов / Отв. ред. О.Е. Кутафин; сост. Н.А. Михалева. В. 2 т. Т. 1. – М., 1998. – С. 326-330.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. // ВВС СССР. – 1976, №17. – Ст. 291.
Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. // ВВС СССР. 1976, №17. – Ст. 291.
Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г. // ДМП. Т. 2. – М., 1997. – С. 39-42.
Второй факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г. // ДМП. Т. 2. – М., 1997. – С. 43-45.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. // БМД. – 1998, №7.
Протоколы №1, 2, 4, 6, 7, 9, 10, 11 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод // ДМП. Т. 2. – М., 1997. – С. 124-151.
Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека 1995 г. // МПП. Т.1. – С. 548-554.
Конвенция об обеспечении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам 1994 г. // Дипломатический вестник. – 1994, №21-22.
Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. // ВВС СССР. – 1990, №45. – Ст. 955.
Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания 1987 г. // СЗ РФ. – 1998, №36. – Ст. 4465.
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания 1984 г. // ВВС СССР. – 1987, №45. Ст. 747.
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979 г. // ВВС СССР. – 1982, №25. – Ст. 464.
Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г. // СДД СССР. Вып. XXXII. – М., 1978. – С. 58-63.
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966 г. // СДД СССР. Вып. XXVI. – М., 1973. – С. 109-118.
Конвенция о политических правах женщин 1952 г. // СДД СССР. – Вып. XVI. – М., 1957. – С. 290-294.
Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. // СДД СССР. Вып. XXXI. – М., 1977. – С. 544-589.
Венская декларация и программа действий 1993 г. // МПП. Сб. документов. Т. 1. – С. 521-540.
Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или религиозным меньшинствам (принята 18 декабря 1992 г. резолюцией 47/135 на 47 сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // ДМП. Т. 2. – М., 1997. – С. 90-94.
Дата добавления: 2020-11-27; просмотров: 1023; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!