Основные теории политического лидерства.
- ситуационные концепты, усматривающие природу политического лидерства не в личных, а во внешних факторах, доминирующая роль обстоятельств, внешних по отношению к личным качествам лидера, которые находятся в зависимости от динамики внешней среды (не более чем «игрушку» расы, класса, нации, прогресса).
- личностно-ситуативное направление: пытаются найти компромисс в признании роли внешних и внутренних факторов, детерминирующих деятельность лидера Наиболее характерной концепцией такого типа является «теория конституэнтов», гласящая, что лидер - не кто иной, как выразитель ожиданий внешней по отношению к нему группы последователей. Соответствие лидера своему статусу определяется не столько его личными качествами, сколько его способностью удовлетворить интересы тех, кто содействовал его возвышению. В силу преобладающего внешнего влияния лидер превращается в своеобразную «марионетку» поддерживающих его кругов. Например, в США огромным влиянием пользуются кланы Моргана и Рокфеллера, во Франции - наиболее богатые «двести семей», в России - известные группы олигархов. Широко известно высказывание Круппа в 1932 г.: «Мы наняли г-на Гитлера».
- реляционная теория - на основе комплексного, системного учета факторов, относящихся к внешней среде, индивидуальным и личностным качествам властвующего лица, а также особенностям ситуации и иным обстоятельствам, определяющим поведение лидера.
|
|
|
Сущность политического лидерства как института власти.
Лидерство - особый институт власти, позволяющий отдельному лицу (группе лиц) за счет обладания решающими полномочиями в процессе принятия решений в масштабах государства (партии, движения, региона) и наличия авторитета проводить определенную политическую линию.
Двоякая сущность, два компонента: статусный (наличие формальных (официальных) возможностей, позволяющих лицу (группе лиц) устойчиво влиять на власть, возглавлять реальный процесс принятия решений), нравственно-этический (моральную ответственность руководителей перед населением как условие сохранения и стабильности политической власти).
Политический лидер, особенно лидер общенационального масштаба, обладает и особым характером общения с населением, опосредуя этот процесс деятельностью особых структур - аппарата управления, специализированных политических организаций, партий, СМИ и др., которые создают особые социальные коммуникации власти и общества. Многофункциональный характер деятельности лидера ориентирован на сбалансированность различных интересов, придает его поведению корпоративно-групповой характер.
|
|
|
Персональные качества должны иметь демонстрационный характер, т.е. показывать гражданам те социальные благодетели, которые он оценивает положительно. Поэтому лукавство, обман населения являются необходимыми для политиков такого уровня качествами, которые позволяют им контролировать политические процессы.
Функции политического лидерства.
- организационно-управленческая - выработке, подготовке, принятию и реализации решений; координации действий участвующих в этом процессе структур и т.д. Интеграции как общества (объединения масс), так и усилению его солидарности с политическими, прежде всего государственными, структурами и формами организации жизни.
- минимизации конфликтов, умиротворению политических дискуссий, снижению напряженности конкуренции за власть. Политическое лидерство - это в основном фактор стабильности действующего режима правления.
- коммуникативную функцию - олицетворяет в глазах общества персональную и политическую ответственность за деятельность режима.
- мобилизация активности населения на решение тех или иных конкретных проблем в государстве и обществе.
- сплочения правящей элиты, укрепления ее внутренней целостности, повышения конкурентной способности в отношениях с другими, например оппозиционными, группировками.
|
|
|
Типология политического лидерства.
Классическую типологию политического лидерства дал М. Вебер:
— традиционный, он означает, что люди занимают лидерское место в связи с действием определенных традиций и обычаев, господствующих в конкретном (в основном доиндустриальном) обществе;
— рационально-легальный, при котором лидер получает свой статус в связи с действием определенных политических (бюрократических) процедур и механизмов (выборов);
— харизматический, предполагающий наличие у соответствующих лиц большого авторитета среди населения, которое некритически воспринимает этих лиц.
К. Ходжкинстон: лидеров-карьеристов, ориентирующихся на достижение личных эгоистических интересов во власти; лидеров-политиков, действующих в сфере власти в интересах представляемых ими граждан; лидеров- техников, умело использующих аппаратные структуры и механизмы в процессе организации власти; и лидеров-поэтов, действующих в политике во имя высоких целей, реализации идеологических целей и ценностей.
М. Херманн: лидер-знаменосец, обладающий высоким общественным престижем; лидер-торговец, воплощающий стиль поведения, позволяющий ему вести торг по обмену услуг на поддержку; лидер-служитель, успешно действующий в рутинных условиях во имя интересов населения; лидер- пожарник, демонстрирующий умение действовать в условиях кризисов, и,
|
|
|
наконец, лидер-марионетка, зависимый от воли и интересов своего ближайшего окружения.
Политические партии.
Партия - специализированная, организационно упорядоченная группа, объединяющая наиболее активных приверженцев тех или иных целей (идеологий, лидеров) и служащая для борьбы за завоевание и использование высшей политической власти. Отражает общегрупповые интересы и цели разнообразных (социальных, национальных, конфессиональных и др.) слоев населения, их идеалы и ценности, утопии и идеологии.
От всех других политических институтов, в том числе групп интересов, партию отличают свойственные ей функции и характерные способы их осуществления, определенная внутренняя организация и структура, наличие политической программы действий, идеологическая система ориентации.
Структурные элементы: лидеры партии; партийная бюрократия; мозговой штаб, идеологи партии; партийный актив; рядовые члены партии. Если партия добивается успеха на выборах, в ее составе выделяются «члены партии - законодатели» и «члены партии - члены правительства», которые нередко становятся вторым руководящим звеном партии. Существеннейшую роль в определении судьбы и политического веса партии играют и находящиеся в общем-то за ее рамками «партийный электорат», «сочувствующие» партийной программе (т.е. те, кто голосует за нее на выборах), а также «меценаты», оказывающие ее организациям определенную поддержку. Все эти группы специфически влияют на осуществление партией ее функций, способствуют усилению или падению ее авторитета, увеличивают или сокращают возможности ее воздействия на государственные органы.
Функции политических партий.
– К внутренним функциям партии относятся формирование партийного бюджета, выборы руководства, поддержание отношений партийной бюрократии и рядовых членов и др.
– Внешние, наиболее важные функции партии прежде всего выражают ее нацеленность на борьбу за завоевание и использование политической власти в интересах поддерживающей ее группы населения. Обеспечивает связь населения с государственными структурами, институциализацию политического участия граждан, они заменяют стихийные проявления общественно-политической активности населения формализованными способами, подверженными контролю со стороны своих лидеров. Отбор и рекрутирование политических лидеров и элит для всех уровней политической системы. Политическая социализация граждан, формирование у них соответствующих качеств и навыков участия в отношениях власти.
К наиболее характерным для партий способам решения своих политических задач относятся: выдвижение своих кандидатов на выборах, обращение партийных программ ко всем гражданам общества с целью завоевания как можно большего числа сторонников, а также определенное изменение состава правящего класса за счет своих представителей. В силу этого наиболее ярко партии реализуют свои функции в предвыборной и избирательной кампаниях Выдвигая кандидатов в законодательные органы государства, партии предпринимают активные действия, направленные не только на поддержку своих представителей, но и на распространение
определенных идей, внедрение их в массовое сознание.
Дата добавления: 2020-11-27; просмотров: 267; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!