Организация финансовой деятельности государства
Финансовая деятельность государства основана на принципиально других основах, чем у предприятий, и характеризуется достаточно простой, на первый взгляд, схемой:
Мобилизация доходов > Финансирование расходов
С одной стороны, это упрощает ее, поскольку не существует проблем мобилизации финансовых ресурсов, их размещения и обеспечения получения доходов от их использования – это задание предпринимательских структур. Вместо этого государство устанавливает и законодательно фиксирует систему и порядок формирования своих доходов. Но, с другой стороны, это ставит финансовую деятельность государства в прямую зависимость от результатов деятельности субъектов ведения хозяйства, ведь основой формирования ее доходов является перераспределение доходов юридических и физических лиц. При этом объемы доходов государства зависят от двух факторов — объемов выработанного ВВП и налаженности механизма изъятия его определенной части на формирование государственных доходов.
Безусловно, основным фактором, что обеспечивает стабильность финансовой деятельности государства, является объем произведенного ВВП, ведь если он ограничен, то никакой механизм не обеспечит достаточности доходов, необходимых для финансирования государственных расходов. Такая зависимость государства от результативности функционирования экономики очень важна — она вынуждает государство всесторонне содействовать ее развитию. Поэтому, казалось бы, на первый взгляд, необоснованная схема финансовой деятельности государства, за счет перераспределения созданного в обществе ВВП является как раз логической, оправданной и целесообразной. При такой схеме финансы государства не могут быть в лучшем состояние, чем у предприятий и граждан. Наоборот, осуществление финансовой деятельности государством за обособленной схемой может привести к ситуации, когда ее финансовый потенциал будет достаточно мощным на фоне ограниченности доходов юридических и физических лиц (что, собственно, и было в недавнем прошлом).
|
|
|
Из позиций подчиненности финансирования расходов поступлению доходов очень важным является налаженность механизма формирования государственных доходов. Именно поэтому в финансовой системе каждой страны такое большое внимание уделяется налоговой службе, которая должна обеспечить полное, регулярное и стабильное поступление налогов и обязательных платежей, что являются основой системы государственных доходов. При этом очень важным фактором является налоговая дисциплина и сознание. Но для этого государство должно обеспечивать прозрачность своей финансовой деятельности, чтоб было видно, кто, сколько и как платит, налоги и куда они используются.
|
|
|
Система государственных финансов характеризуется достаточно разветвленными денежными потоками, которые разделяются на внешние — с другими субъектами распределительных отношений и другими сферами и звеньями финансовой системы, и внутренние — между отдельными звеньями государственных финансов.
Внутренние отношения в системе государственных финансов, которые отображаются в денежных потоках, складываются между бюджетом и фондами целевого назначения. В то же время эти отношения являются быстрее исключением из правил, поскольку целевые фонды создаются именно с целью определенного отделения части доходов. Примером таких отношений является перечисление с бюджета в пенсионный фонд на выплату пенсий военнослужащим и инвалидам с детства. Перечисление средств целевых фондов в бюджет имеет исключительный характер.
В системе внешних отношений сферы государственных финансов приоритетными являются взаимоотношения с юридическими и физическими лицами. Это, с одной стороны, уплата налогов и других обязательных платежей в бюджет, купля государственных ценных бумаг, взносы в целевые фонды, с другой — ассигнование и выплаты из бюджета и целевых фондов, возвращение долгов и выплата процентов по ссудам. Через бюджет обеспечиваются международные финансовые отношения государства — платежи к международным организациям и финансовым институтам и поступление средств от них. Временно свободные средства бюджета, и в первую очередь целевых фондов, могут размещаться на финансовом рынке, в результате чего формируются соответствующие доходы.
|
|
|
Характерным признаком сферы государственных финансов в целом, как видно из схемы финансовой деятельности государства, иметься сбалансированность входных и исходных денежных потоков в целом. В разрезе же отдельных субъектов, сфер и звеньев характерным признаком является именно несовпадение этих потоков, как во времени, так и за стоимостью, что и отображает перераспределительный характер государственных финансов.
Контрольные вопросы
1. Какие звенья включают государственные финансы?
2. На какие уровни разделяются государственные финансы?
3. Какие финансовые категории отображают функционирование государственных, финансов?
4. Что представляет собой система государственных доходов?
5. Что включает система государственных расходов?
6. За какой схемой организованная финансовая деятельность государства?
7. Какими денежными потоками характеризуется сфера государственных финансов?
Литература: Опарін В.М. Финансы (Общая теория), с. 112-119.
Дата добавления: 2020-11-27; просмотров: 50; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!