Экономическая теория и экономическая политика
Лекция 1. Введение в экономическую теорию
Введение в экономическую теорию
Предмет экономической теории.
Экономическая теория и экономическая практика
Экономическая теория и экономическая политика
Экономические интересы, цели и средства их достижения
Предмет экономической теории
Экономические науки исследуют многообразные экономические явления, наблюдаемые в реальной действительности.
Предметом экономической теории признается особый класс общественных отношений, который выделяется как специфические экономические отношения. Экономические отношения — отношения между людьми, которые охватывают основные сферы общественного воспроизводства. Это отношения по поводу производства, распределения обмена и потребления общественного продукта, которые включают в себя совокупность отношений собственности, обмена, долговых отношений и отношений управления.
Любой человек постоянно сталкивается с широким кругом экономических проблем. Глубинный источник всех экономических проблем кроется в относительной ограниченности (редкости) имеющихся в распоряжении человека (и государства) ресурсов, с одной стороны, и неограниченности постоянно возникающих потребностей, с другой. Данное противоречие носит универсальный характер и присуще любой экономической системе (будь то отдельный потребитель, семья, фирма или государство).
|
|
|
Противоречие между ограниченным характером ресурсов и неограниченностью человеческих желаний и потребностей лежит в основе всех экономических проблем и предопределяет предмет экономической теории как науки.
Экономическая теория и экономическая практика
Термин «экономика» появился еще в Древней Греции. Он происходит от двух греческих слов: «ойкос» – дом, хозяйство и «номос» – закон. В буквальном переводе это означает «искусство ведения домашнего хозяйства». Хозяйство теперь ведется не только в рамках семьи или города, но и в пределах региона, страны, всего мира. Оно организовано не только по территориальному, но и по производственному признаку – в рамках предприятий, фирм, объединений, отраслей.
Из названия "Экономическая теория" даже только начинающему с ней знакомиться становится ясно, что это – теоретическая наука, изучающая экономическую практику. Однако такое определение не приближает нас к пониманию специфики предмета экономической теории, так как экономическая практика сложна, многогранна и связана с разными экономическими науками, а не только с экономической теорией.
Предмет экономической теории, как подчеркивал американский экономист Дж. К. Гэлбрейт (1908–2006), исследует поведение людей, действующих в экономике, таких как отдельные потребители или группы людей, образующих домашние хозяйства, фирмы, государства. Их деятельность не хаотична подобно броуновскому движению, а подчиняется объективным закономерностям, т.е. причинно-следственным взаимосвязям между экономическими явлениями и процессами. Например, если выросла цена на какой-либо товар (причина), то как изменится поведение домашних хозяйств, потребляющих этот товар (следствие 1), и поведение фирм, производящих этот товар (следствие 2), при прочих равных условиях.
|
|
|
Однако, изучая закономерности экономического поведения людей, необходимо принимать во внимание, что объективными условиями этой деятельности на любом этапе развития экономики выступают: 1) потребности людей (безграничные) и 2) ресурсы (ограниченные).
На самом деле, у потребителей всегда есть желание иметь больше товаров и услуг, чем те, которыми они располагают в настоящее время, однако желания ограничены размером доходов. Желание фирм реализовать множество прибыльных бизнес-проектов ограничено их материальными, финансовыми возможностями, а также трудовыми ресурсами. Государства стремятся превзойти показатели экономического роста и экономического благосостояния своих граждан и стать более экономически развитыми, но немногим это удается из-за ограниченности ресурсов, не только финансовых и материальных. Часто экономическому развитию государств препятствует недостаточность организационных ресурсов, выражающаяся в неэффективности экономической деятельности бюрократии.
|
|
|
С противоречием между ограниченностью ресурсов, а следовательно, и ограниченным выпуском продуктов и услуг, и безграничностью потребностей людей в товарах и услугах связаны все основные проблемы экономического развития. Все это и предопределяет предмет экономической теории.
Точнее всех приблизился к пониманию сути экономической теории П. Самуэльсон, охарактеризовав ее как "науку о том, как люди и общества используют ограниченные ресурсы для производства полезных продуктов и распределяют их между различными группами людей".
Таким образом, экономическая теория в отличие от других экономических наук изучает экономическую практику под определенным углом как целенаправленную деятельность людей по использованию ограниченных ресурсов для удовлетворения безграничных потребностей в товарах и услугах.
|
|
|
В то же время экономическая теория не изучает нетипичные и случайные явления в экономической практике, например выигрыш в лотерею, получение наследства, пожертвования средств, а также не анализирует отдельные стороны экономической деятельности, как это делают конкретные прикладные экономические науки (например, финансовый менеджмент изучает финансовое состояние предприятия, маркетинг – движение товаров и услуг от производителя к потребителю, менеджмент – управление организацией).
Предмет экономической теории условно разделен на два уровня: микроэкономику и макроэкономику.
Макроэкономика – это раздел экономической теории, который изучает поведение экономики в целом с точки зрения экономического роста, проблем безработицы и инфляции, а также равновесия во внешнеэкономической деятельности.
Микроэкономика – это раздел экономической теории, который изучает поведение отдельных экономических единиц: потребителей, фирм, отраслей, отдельных рынков.
Но если микроэкономика как наука изучает деятельность домохозяйств, фирм и се интересуют конкретные показатели, то чем она тогда отличается от прикладных наук?
В отличие от прикладных наук экономическая теория определяет ключевые принципы функционирования экономики. Принцип означает основополагающее начало. Исходя из этого экономические принципы представляют собой совокупность основных положений экономической науки. Выше был рассмотрен один из таких принципов – принцип редкости, согласно которому в каждый конкретный момент времени количество ресурсов не соответствует необходимому объему ресурсов для удовлетворения потребностей людей. К наиболее важным экономическим принципам можно отнести принцип эффективности, равновесия, рациональности.
Однако если экономическая теория изучает общие принципы поведения людей в ходе экономической деятельности и подробно не останавливается на отдельных сторонах экономической действительности, например на финансах предприятия, управлении организацией, продвижении товаров на рынок, то в чем тогда состоит ее практическое значение?
Экономическая теория и экономическая политика
Принципы экономической теории являются результатами обобщений фактов, наблюдаемых учеными в экономической практике. С этой точки зрения экономическая теория, как и любая наука, признается наукой эмпирической, т.е. наукой, основанной на практическом опыте и опирающейся на реальные факты. Так, принцип редкости построен, как мы уже знаем, на постоянно наблюдаемом и подтверждаемом на практике противоречии между дефицитностью ресурсов и потребностями. Однако конечная цель изучения экономических явлений и фактов – не теоретическая цель, т.е. формулирование принципов и теорий, а практическая задача, состоящая в решении при помощи сформулированных принципов и теорий экономических проблем, постоянно возникающих на практике. Так, выведенный экономистами исходя из обобщений фактов принцип редкости ставит перед человечеством ряд взаимосвязанных экономических проблем. К ним относятся проблема выбора – какие потребности удовлетворять в первую очередь, какие из альтернативных вариантов использования ограниченных ресурсов выбрать, а также проблема рационального ведения хозяйства – что, как и для кого производить. Эти три вопроса в экономической теории считаются фундаментальными, так как решаются в любом обществе: будь то традиционная община или высокоразвитое общество в условиях постиндустриальной экономики.
Так, вопрос "Что и в каком объеме производить?" решается производителем с учетом потребностей людей, "голосующих" за производство тех или товаров в том или ином количестве денежными средствами.
Вопрос "Как производить?", т.е. каким способом, при помощи каких технологий, решается производителем исходя из соотношения затрат и результатов его деятельности. Очевидно, что это соотношение можно улучшить, применяя новые более совершенные технологии, позволяющие уменьшать затраты и тем самым приумножать результаты хозяйствования.
Вопрос "Для кого производить?" решается в пользу имеющих денежные средства на приобретение произведенных товаров. Однако в силу объективных причин (инвалидность, детский или пенсионный возраст, отсутствие работы и др.) многие люди не имеют возможности получать доходы. Тогда перед обществом и государством встает вопрос о перераспределении доходов от богатых к бедным, от здоровых к больным, от работающих к нетрудоспособным.
В зависимости от того, как решаются эти вопросы, можно условно выделить несколько видов экономических систем: традиционную, командно-административную, рыночную, смешанную. Под экономической системой понимается совокупность всех явлений и процессов, формирующих на каждом этапе исторического развития экономический облик общества. Как писал Ф. Прайор, "экономическая система включает все те институты, организации, законы и правила, традиции и убеждения, позиции, оценки, запреты и схемы поведения, которые прямо или косвенно воздействуют на экономическое поведение и результаты".
В традиционной экономической системе, характерной для патриархальных обществ и основанной на общинной форме собственности, все фундаментальные вопросы (что, как и для кого производить?) решаются в соответствии с освещенными веками обычаями и традициями. Экономическое поведение людей в такой системе зависит от принадлежности к общине, касте, сословию.
В рыночной экономической системе, основанной на частной форме собственности, фундаментальные экономические вопросы решаются при помощи системы рынков и конкуренции. Описывая данную систему, Адам Смит писал: "Не от благожелательности мясника, пивовара или булочника ожидаем мы получить свой обед, а от соблюдения ими своих собственных интересов. Мы обращаемся не к их гуманности, а к их эгоизму, и никогда не говорим им о наших нуждах, а об их выгодах". В рыночной системе, таким образом, в отличие от традиционной системы, экономическое поведение людей мотивируется их стремлением к увеличению собственной выгоды и силой конкуренции между ними. Это приводит к решению не только частных интересов (получение прибыли мясником, пивоваром или булочником), но и интересов общества (получение всеми членами общества в необходимом объеме и качестве продуктов, например, таких как мясо, пиво или хлеб).
В командно-административной экономической системе, основанной на государственной собственности практически на все материальные ресурсы, решением фундаментальных вопросов централизованно занимается государство посредством инструментов планирования, когда государственные плановые органы спускают экономическим единицам задания что, как, и для кого производить.
В современной экономике не существует в чистом виде ни одна из вышеперечисленных систем, имевших место в экономической истории. В то же время страны с рыночной экономикой все больше используют планирование и другой инструментарий государственного регулирования для решения фундаментальных экономических вопросов (особенно страны с социальным рыночным хозяйством, такие как Германия или Швеция, экономическую систему которой называют "шведским социализмом"),
В результате в большинстве стран существуют смешанные экономические системы, основанные на частной собственности, где фундаментальные экономические вопросы решаются не только при помощи механизмов рынка и конкуренции, но и при участии государства. Отметим, что в современном мире фундаментальные вопросы (что и как производить?) как и прежде решаются при помощи рыночных сил, однако государство за счет перераспределения доходов через налоги все больше вмешивается в решение вопроса "для кого производить?", обеспечивая людям, не получающим доходов от рыночной деятельности, достойный уровень жизни.
К одной из отличительных особенностей экономических систем относится форма собственности на ресурсы и произведенные продукты.
Во времена господства в экономической теории такого ее направления как марксистская политэкономия считалось, что отношения собственности составляют основу любой экономической системы и именно эти отношения между людьми определяют содержание всех других экономических отношений, поэтому чтобы изменить экономический и политический строй нужно изменить форму собственности. Так, для того, чтобы перейти от капитализма к социализму необходимо заменить частную собственность на государственную.
Однако в современной экономической теории достигнуто понимание того, что отношения собственности в любой экономической системе важны для решения фундаментальных экономических проблем, но не менее важны институты распределения ограниченных ресурсов, которые координируют деятельность всей экономической системы.
Под институтами понимаются устойчивые, постоянно воспроизводящиеся на основе норм и правил отношения между людьми, например институт традиций, институт рынка, институт государства, институт собственности.
Подробнее остановимся на институте собственности. Собственник, вступая в экономические отношения с другими людьми, определяет, как и на каких условиях принадлежащий ему продукт будет передан другому лицу и что служит объектом передачи:
· – право владения как возможность обладания вещью, позволяющая дарить ее, продавать или даже разрушать;
· – право распоряжения как возможность управления вещью, позволяющая изменять ее, отчуждать, сдавать в аренду;
· – право пользования как возможность извлекать из вещи доходы и другие необходимые свойства.
Полное право собственности включает весь объем прав. Так, в условиях частной собственности все права принадлежат одному человеку; в условиях государственной собственности – государству, общей (общинной, коммунальной) собственности – всем участникам общины или коммуны.
Несмотря на эволюцию механизмов управления экономическими системами, любая проблема затрудняет нормальное ведение экономической деятельности и побуждает людей к исправлению или устранению этого положения. Так, чтобы расширить возможности экономики по решению проблемы редкости ресурсов, человечество шло по пути освоения новых земель и месторождений, внедрения новых в том числе и ресурсосберегающих технологий, использования преимуществ международной торговли.
Целенаправленная деятельность людей по разработке мер, направленных на решение экономических проблем при помощи экономических принципов и теорий, называется экономической политикой.
К основным экономическим проблемам относятся проблемы экономических кризисов, инфляции, безработицы, государственного долга, дефицита бюджета, экономического неравенства, монополизации экономики и др. Для того чтобы экономическая политика достигала цели и решала экономическую проблему, экономические принципы и теории должны правильно отражать экономическую действительность. Критерием истинности теории служит экономическая практика. Как правило, для понимания тех или иных закономерностей функционирования экономики ученые обращаются к практике, наблюдают и собирают факты, анализируют и обобщают их, выявляют взаимосвязи между ними и исходя из этого формулируют экономические принципы и теории. Данный путь познания экономической действительности, ведущий от частного к общему, от фактов к обобщениям и принципам, называется методом индукции.
Однако можно пойти иным путем, сначала сформулировав непроверенный принцип (гипотезу) на основании интуиции или догадки, а затем подтвердить его на практике конкретными фактами. Такой путь познания, ведущий ученых от общего к частному, от гипотезы к фактам ее подтверждающим, называется методом дедукции. И в нервом, и во втором случаях ученые-экономисты решают важную практическую задачу: объясняют, как работает экономика.
Экономическая наука, отвечающая на вопрос "Что происходит в экономической реальности?" на основании неопровержимого подтверждения теоретических принципов повторяющимися фактами, называется позитивной экономической теорией. Кто должен знать экономические реалии, раскрываемые позитивной экономической теорией? Во-первых, отдельные потребители и семьи, например, чтобы принять правильное решение об ипотеке, следует знать, как будут вести себя цены на недвижимость и процентные ставки. Во-вторых, фирмы, например, чтобы спрогнозировать спрос на свои товары, необходимо знать вырастут ли доходы населения в целом. В-третьих, государство, т.е. чтобы проводить эффективную экономическую политику и предотвращать проблемы, требуются знания о текущих и планируемых показателях объемов производства, инфляции, безработицы и других параметрах экономического развития. Таким образом, экономическая теория имеет очень важное практическое значение как наука, не только объясняющая экономические явления, но и наука, способная дать надежный прогноз будущих событий. Способность экономической теории предсказывать будущие экономические события основана на экономико-математическом моделировании.
Модель представляет собой упрощенное представление реальности, позволяющая отвлечься от деталей и выявить принципиальные взаимосвязи между экономическими явлениями.
Между тем трудно представить, что ученые, получив ответы на вопросы, что происходит и что произойдет, остановятся на этом и не дадут на основании этого рекомендаций политикам о том, что следует сделать, чтобы решить существующие проблемы и улучшить экономическую ситуацию. Экономическая теория, решающая практическую задачу усовершенствования экономической политики, отвечающая на вопрос "Что необходимо делать?" на базе ценностных оценочных суждений, называется нормативной экономической теорией. Например, экономическая теория благосостояния утверждает, что целесообразно перераспределять доходы от богатых к бедным через налоговую систему, что позволит повысить экономическое благосостояние нации в целом. В свою очередь, ее противники, сторонники теории предложения, утверждают, что налоги переносятся от богатых к бедным в "дырявом ведре", не доходя до нуждающихся, поэтому перераспределение доходов через повышение налогов для богатых будет снижать предпринимательскую активность богатых, не повышая благосостояние бедных. Кто прав в этих нормативных суждениях, определить не представляется возможным. Есть много сторонников как одной, так и другой точки зрения. Там, где царит нормативная теория, там ведется много дискуссий и споров.
Однако прежде, чем выносить нормативные суждения, необходимо познакомиться с основами позитивной микроэкономической теории и выяснить, какие экономические субъекты действуют в любой экономической системе.
4. Экономические интересы, цели и средства их достижения
Современная экономическая теория исходит из предпосылки о рациональном поведении экономических агентов. Это означает, что их целью является получение максимального результата при данных затратах либо минимизация затрат при заданном результате. Так, домашние хозяйства стремятся получить максимальную полезность от приобретаемых благ в рамках своего дохода. Фирмы нацелены на получение максимальной прибыли, расширение масштабов производства, завоевание новых рынков. Государство ориентировано на решение интересов общества в целом, на рост общественного благосостояния при определенном бюджете.
Ощущая свои потребности, экономические субъекты стремятся улучшить свое существование.
Потребность – это нужда или недостаток в чем-либо необходимом для поддержания жизнедеятельности организма, человеческой личности, социальной группы, общества в целом.
Как писал английский экономист, представитель кембриджской школы экономики Альфред Маршалл (1842– 1924), "...потребностям и желаниям человека несть числа".
Человеческие потребности многообразны. Американский психолог Абрахам Маслоу в своей работе "Мотивация и личность" разделил все потребности на пять групп, которые представил в иерархическом виде. Позднее данную иерархию изобразили в виде "пирамиды потребностей" А. Маслоу, представленную на рис. 1.3. Согласно теории А. Маслоу, удовлетворение потребностей более высокого уровня невозможно без удовлетворения потребностей более низкого.
Поэтому среди перечисленных потребностей особую роль играют экономические. Их удовлетворение обеспечивает сохранение, поддержание и развитие агентов экономики. Оно происходит за счет использования конкретных благ, создаваемых производством. Поэтому между производством и потребностями существует тесная взаимосвязь. С одной стороны, потребность – двигатель производства, стимул для его совершенствования и развития, а с другой стороны – производство, создавая продукты, стимулирует потребности в них.
Развитие производства и появление его новых методов, совершенствование технологий способствуют увеличению, усложнению и дифференциации потребностей. Все это позволило выявить закон "возвышения потребностей", гласящий, что экономические потребности бесконечны, они не имеют предела.
Рис. 1.3. Пирамида потребностей
Немецкий экономист, статистик Эрнст Энгель (1821 – 1896) установил связь между денежными доходами населения и структурой потребления. Суть закона Э. Энгеля в том, что чем выше качество жизни людей, тем относительно меньше их спрос на продовольственные товары. Одновременно увеличивается спрос на промышленные товары широкого потребления, а с дальнейшим повышением уровня жизни людей возрастает количество покупок товаров и услуг повышенного качества.
В условиях рыночного хозяйства подлежащие удовлетворению экономические потребности выступают в форме платежеспособного спроса, а фактически удовлетворяемые – в форме удовлетворенного спроса.
Всестороннее изучение экономических потребностей – важнейшая предпосылка разработки обоснованных прогнозов социально-экономического и научно-технического развития производства и общества.
В системе экономических потребностей выделяют также личные и производственные потребности. Личные потребности обеспечивают существование людей, а производственные – поддерживают производственный процесс. Человек вступает в производственный процесс, чтобы иметь возможность удовлетворять свои личные потребности. Условно их разделяют на предметы первой необходимости (пища, одежда, жилье и т.д.) и предметы роскоши (продукты, без которых можно обойтись: ковры, картины, украшения и др.)
Естественно, что с ростом производства, доходов и потребностей происходит некоторая "переоценка ценностей", и продукты второй группы постоянно переходят в первую. В большинстве развитых стран автомобиль, бытовая техника уже не представляют предметы роскоши, они стали первой необходимостью, так как значительно облегчают человеческий быт.
Экономические потребности включают потребности не только в материальных благах, но и духовных. Последние связаны с приобретением книг, картин, получением образования, посещением театров, концертов, туристических поездок и т.д., и по мере экономического развития страны ее население все больше стремится к удовлетворению духовных потребностей.
Потребности, как чувство неудовлетворенности, толкают людей к действиям.
Формой проявления потребностей являются экономические интересы.
Иначе говоря, потребности, будучи осознаны, проявляют себя как экономические интересы, т.е. осознанные мотивы, стимулы хозяйственной деятельности, направленные на удовлетворение потребностей субъектов экономики.
Экономические стимулы – это факторы, усиливающие желание получать материальную выгоду, становясь мощным побудительным мотивом деятельности людей.
К конкретным формам проявления стимулов относятся уровень денежного дохода, заработная плата, положение в обществе и др. Интересы и стимулы способствуют возникновению материальной заинтересованности в ведении дел субъектами экономики. Удовлетворение самых различных потребностей людей служит основной целью экономической деятельности, а производство экономических благ и услуг становится средством обеспечения личных, коллективных и общественных интересов.
В конечном итоге возникает некая цепочка: во-первых, появляется потребность, во-вторых, интерес, в-третьих, стимул, толкающий к действиям, реализации цели, создавая определенное поведение экономических субъектов (рис. 1.4).
Рис. 1.4. Экономические стимулы и интересы
Экономические интересы принято делить на следующие виды: личные (связаны с индивидуальными потребностями домашних хозяйств), коллективные (выражают необходимость удовлетворения потребностей групп населения, предприятий, некоммерческих организаций, всех тех, кто объединен этим общим интересом) и общественные (представляют потребности общества в целом, государства).
В условиях рыночной экономики приоритетное место занимают личные экономические интересы. Именно они служат главным стимулом для осуществления экономической деятельности. Таким образом, удовлетворение различных потребностей людей играет роль побудительного мотива, является целью экономической деятельности. Производители, ориентируясь на реализацию личных интересов, таких как получение бо́льшего дохода, повышение уровня жизни, способствуют удовлетворению общественных потребностей через насыщение рынка товарами и услугами, расширение и обновление их ассортимента.
Процесс удовлетворения потребностей осуществляется за счет принятия оптимальных решений, т.е. приходится соотносить приобретенную выгоду и соответствующие понесенные затраты. Следовательно, субъекты должны действовать эффективно. Экономическая эффективность представляет собой способность использования того, что есть самым лучшим образом для достижения желаемой цели (максимального удовлетворения потребностей в мире ограниченных ресурсов).
Политика стран с социально-рыночной экономикой строится таким образом, чтобы гармонизировать все виды интересов. Однако это не исключает противоречий между личными, коллективными и общественными интересами. Их разрешение предполагает прямое и косвенное вмешательство государства в экономическую и социальную жизнь общества. Однако, как было показано выше, средства, которыми располагает человек, коллектив или государство для удовлетворения своих потребностей, ограничены. Мы живем в мире, которому свойственна редкость благ. Ограниченность средств удовлетворения потребностей предполагает конкуренцию за их использование.
Конкуренция – это соперничество экономических субъектов за право использования тех или иных благ, в которых заинтересованы различные группы людей.
Отсюда проблема выбора направлений и способов использования благ, удовлетворения потребностей людей, что объясняет экономическое поведение людей при ограниченности ресурсов и безграничности потребностей и формирует понятие рационального поведения человека, образ "человека экономического" (Homo economicus). В его основе лежит стремление индивидуума получить максимальный результат при минимальных затратах в условиях ограниченности используемых возможностей и ресурсов.
Все экономические субъекты стремятся к рациональности, однако возможности ее реализации весьма ограничены.
Признание ограниченности рационального поведения экономических агентов означает, что субъекты экономики не владеют полной информацией о предпочтениях других и подчас нечетко осознают собственные интересы. Помимо предпосылки о рациональном поведении экономических агентов существует концепция об эгоизме экономических субъектов.
Экономический рост в странах с развитой рыночной системой привел к значительному повышению благосостояния как отдельных семей, так и общества в целом. Поэтому во многих случаях действует иная модель поведения Homo economicus: в процессе реализации интересов на первое место выдвигаются потребности в самовыражении, реализации престижа, использовании свободного времени для всестороннего развития личности.
Для удовлетворения всех этих потребностей люди производят и потребляют блага, которые становятся объектом экономики.
Дата добавления: 2020-11-27; просмотров: 139; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!