Европейские варианты выхода из кризиса
Г.
ОДБ.05 История
Преподаватель Клевцова Ю.А.
Лекционный материал для студентов групп ПК-10.01, ПК-11.01
1. Проработать материалы лекции.
2.Составить опорный конспект, используя материалы лекции.
3. Опорный конспект, ответы на тестовые задания предоставить до 13.11.2020г. на электронную почту Yuliya.Klevcova.79@mail.ru
Тема. Великая депрессия, ее причины и социально-политические последствия. Мировой экономический кризис 1929-1933 гг.
План лекции:
1. Понятие экономического кризиса, его причины и последствия. Европейские варианты выхода из кризиса. Индекс промышленного производства развитых стран.
2.Великая депрессия в США.
3.Великая депрессия в Англии, ее последствия. Антикризисные меры.
4.Великая депрессия в Германии, ее последствия.
5.Особенности мирового экономического кризиса во Франции, ее последствия.
6. Мировой экономический кризис и его особенности в Италии.
8.Кризис в Японии.
Понятие экономического кризиса, его причины
Великая Депрессия (great depression) – продолжительный экономический кризис в мировой экономике, начавшийся в США в 1929 году, а затем и в других странах мира. Великая Депрессия была синхронная, всеобъемлющая и затронула все отрасли мировой экономики. По сути, это был мировой экономический кризис, но свое название он получил благодаря эмоциональному состоянию, в котором пребывало общество. Официально закончился в 1940 году, но реально экономики стали восстанавливаться после Второй мировой войны.
Определение Великая Депрессия обычно употребляется именно по отношению к США, к остальным странам применяется определение мировой экономический кризис. Этот кризис затронул практически все развитые страны Запада.
|
|
|
Экономический кризис − фаза экономического цикла, во время которой происходит насильственное восстановление нарушенных в ходе развития рыночной экономики основных пропорций воспроизводства. Проявляется в абсолютном падении производства, сокращении капитальных вложений, росте безработицы, банкротстве фирм, падении курса акций и других экономических потрясениях.
Главной причиной экономического кризиса становится нарушение пропорций между производством и потреблением. Он приобретает характер всеобщего перепроизводства товаров и перенакопления капитала. Чтобы избавиться от затоваривания, производители во время кризиса снижают цены, сокращают производство и капиталовложения, увольняют рабочих. Выравнивание производства до уровня суженного объема рынка служит отправной точкой автоматического выхода из циклического кризиса.
|
|
|
С точки зрения экономической теории Великая Депрессия 1929 г. в США наступила вследствие перепроизводства товаров и нехватки денежной массы для покупки этих самых товаров. Так как деньги были привязаны к золоту, а количество этого металла ограничено, возник дефицит денег, а затем и дефицит платежеспособного спроса на товары и услуги.
Далее по цепочке работает «принцип домино»:
§ резкое падение цен на товары (дефляция)
§ банкротство предприятий
§ безработица
§ заградительные пошлины на импортные товары
§ падение потребительского спроса
§ резкое падение уровня жизни.
Индекс промышленного производства развитых стран
(1929 г. = 100 %)
Последствия кризиса
§ промышленное производство в США сократилось в 1929–1933 гг. на 46,2 %,
§ в Германии − на 40,2 %,
§ во Франции − на 30,9 %,
§ в Англии − на 16,2 %.
Кризис охватил все страны мира, причем показатели падения производства в менее развитых странах зачастую были более глубокими, чем у передовых стран. Например, индекс промышленного производства в Чехословакии снизился на 40 %, в Польше − на 45 %, в Югославии − на 50 % и т. д.
Невиданного размаха достигла застойная безработица. Так, в 32 странах число безработных с 1929 по 1932 г. увеличилось с 5,9 млн до 26,4 млн, происходило массовое разорение фермеров и т. д. Кризис создал угрозу голода для миллионов людей, опасность спонтанных бунтов и восстаний, т. е. обострились социальные проблемы. Возросла популярность коммунистических и правоэкстремистских партий.
|
|
|
США отказались от кредитования банков европейских стран, что повлекло за собой разорение многих предприятий в Европе и массовую безработицу. Так, понижение стоимости английского фунта стерлингов привело к кризису хозяйства ее колоний и доминионов. Волна банкротств прокатилась по Германии, Бельгии, Италии, Испании, Нидерландам, Польше и другим европейским странам.
Европейские варианты выхода из кризиса
В европейских государствах степень вмешательства государства зависела от особенностей их исторического развития, определялась спецификой социально-экономических и политических отношений.
Социал-реформистский вариант выхода из кризиса наряду с усилением регулирующей роли государства характеризовался «социализацией» экономики. Он сформировался в странах, где были сильны позиции левых партий. В 1930-е гг. в Швеции, Норвегии и Дании отдельные предприятия и отрасли хозяйства перешли к государству. Под его контролем оказались внешняя торговля и вывоз капитала. Немаловажное значение имели меры по облегчению условия кредитования производства путем снижения ссудного процента, финансирование капитального строительства и сельскохозяйственного производства. Одновременно социал-демократические правительства скандинавских стран проводили социальные реформы: улучшили пенсионное обеспечение, создали систему государственного страхования, приняли законы по охране материнства и детства. Получили развитие трудовое законодательство, расширилось государственное финансирование жилищного строительства.
|
|
|
Схожие тенденции в государственном регулировании проявились во Франции и Испании после прихода к власти в них левых антифашистских сил. Этот вариант выхода из кризиса, как и «новый курс» Рузвельта, не сразу привел к положительным результатам. Реформы не могли удовлетворить все категории граждан, что вело к нестабильности внутриполитической обстановки и временами отказу от реформ, как, например, в Испании и Франции после победы правых сил. Однако о привлекательности и перспективе государственно-монополистического капитализма свидетельствует феномен «шведского социализма» процветающих стран Скандинавии.
Иной вариант выхода из кризиса избрали страны, в которых установились тоталитарные режимы. Сверхцентрализация хозяйственного механизма и тотальная милитаризация народного хозяйства стали основными мерами антикризисной политики в Германии, Италии, Испании. В этих странах наблюдалось постоянное расширение государственного сектора в экономике: произошло огосударствление военной промышленности, сырьевых отраслей, топливно-энергетической базы, транспорта. Отдельные предприятия принудительно включали в состав крупных монопольных объединений, тесно связанных с государством. Развивались элементы директивного экономического планирования. Эта модель выхода из кризиса дала моментальный положительный эффект. Уже через год в Германии исчезла безработица. Увеличились показатели экономического роста. Страну обошли затяжная депрессия и возвратные кризисные явления, характерные для большинства стран. Однако сворачивание рынка на основе принудительной сверхцентрализации и милитаризации народного хозяйства не решали проблему восстановления рынка и стабилизации социальных отношений. Только развязывание внешней агрессии могло предотвратить неизбежную экономическую катастрофу. Поэтому уже с 1935 г. Германия активно втягивается в военные конфликты.
Милитаризация фашистских стран вызвала усиление процесса гонки вооружений в мире. В США, Англии, Франции перед Второй мировой войной наметилась тенденция к усилению государственно-монополистического капитализма.
Великая депрессия в США
К началу Первой мировой войны США были крупнейшей мировой индустриальной страной мира, на долю которой приходилось более 35%мирового промышленного производства. Благодаря развитому сельскому хозяйству, инфраструктуре, чрезвычайно благоприятным природно-экономическим условиям, близости к неисчерпаемым рынкам Южноамериканского континента и весьма выгодной удаленности от конфликтующей Европы, США уже в начале XX в. не только обеспечивали себя всей необходимым, но и серьезно потеснили своих конкурентов, сделав заявку на мировое лидерство.
Однако, как и в других странах, в США за годы войны ощутимо наметились диспропорции в развитии отраслей народного хозяйства, что явилось как причиной, так и следствием усиления тенденции государственного вмешательства в хозяйственную жизнь.
Перед началом Великой Депрессии золотые запасы США увеличивались не так стремительно, как развивалась экономика. Это обстоятельство привело к появлению скрытой инфляции, так как правительство печатало новые деньги под бурный рост экономики. Тем самым, была подорвана обеспеченность доллара золотом, нарастал дефицит бюджет. Возникла ситуация, когда рост производительности труда в промышленности уменьшился, а количество псевдоденег (векселей, расписок и тд.), наоборот выросло. Этот дисбаланс в экономике и привел к «черному вторнику» 1929 года.
В октябре 1929 г. разразился кризис на Нью-Йоркской фондовой бирже, ставший началом мирового экономического кризиса 1929–1933 гг., вошедший в историю как Великая Депрессия – самый глубокий кризис перепроизводства в истории. Мировой экономический кризис 1929–1933 гг. сильнее всех стран поразил США, где он охватил все сферы народного хозяйства:
§ курс акций на Нью-Йоркской фондовой бирже с 216 пунктов в сентябре 1929 г. упал до 34 в январе 1931 г.;
§ за 4 года «лопнул» 5761 банк с общей суммой вкладов в 5 млрд. долл.
§ промышленное производство снизилось на 46 % по сравнению с 1929 г. (уровень 1905–1906 гг.);
§ цены на сельхозпродукцию упали в 3–4 раза;
§ национальный доход уменьшился в 2 раза;
§ в 3 раза уменьшился объем внешней торговли.
Правительство Гувера предложило шестидесятидневную программу борьбы с кризисом. В соответствии с ней предполагалось вложить 8 млрд. долл. в капитальное строительство, привлечь 3 млрд. частных инвестиций для развития промышленных и железнодорожных компаний, создать национальную кредитную корпорацию и Федеральное фермерское бюро (капитал в 3,5 млрд. долл.) для закупки сельхозпродуктов и поддержания уровня цен. Однако смягчить кризис не удалось.
С 1932 г. после победы Ф. Рузвельта на выборах начинается осуществление крупномасштабных реформ, получивших название «Нового курса Рузвельта». Его теоретической основой в отличие от «грубого индивидуализма» предшествующих политиков стала кейнсианская доктрина, предусматривающая усиление государственного регулирования экономики.
Для выхода из кризиса в 1933 г. начал осуществляться Новый курс Рузвельта — различные меры, направленные на регулирование экономики. Некоторые из них, по современным представлениям, помогли устранить причины Великой депрессии, некоторые носили социальную направленность, помогая наиболее пострадавшим выжить, другие меры усугубили положение.
Почти сразу же после вступления в должность, в марте 1933 года, Рузвельту пришлось столкнуться с третьей волной банковской паники, на которую новый президент отреагировал закрытием банков на неделю и подготовкой за это время программы гарантирования вкладов.
Первые 100 дней президентства Рузвельта были отмечены интенсивной законодательной деятельностью. Конгресс разрешил создать Федеральную корпорацию страхования вкладов и Федеральную администрацию чрезвычайной помощи (ФАЧП), создание которой предписывалось Законом о восстановлении национальной экономики от 16 июля 1933 года. В задачи ФАЧП входило:
а) строительство, ремонт и улучшение шоссе и магистралей, общественных зданий и любых других государственных предприятий и коммунальных удобств;
б) сохранение естественных богатств и развитие их добычи, включая сюда контроль, использование и очищение вод, предотвращение почвенной и береговой эрозии, развитие водной энергетики, передачу электрической энергии, строительство различных речных и портовых сооружений и предотвращение наводнений.
Безработные активно привлекались к общественным работам. В общей сложности в 1933—1939 гг. на общественных работах под эгидой Администрации общественных работ (PWA) и администрации гражданских работ Civil Works Administration — СВА (это строительство каналов, дорог, мостов зачастую в необжитых и болотистых малярийных районах) численность занятых на общественных работах достигала 4 миллиона человек.
Через Конгресс были проведены также несколько законопроектов, регулирующих финансовую сферу:
§ чрезвычайный банковской закон
§ Закон Гласса-Стиголла (1933 года) о разграничении инвестиционных и коммерческих банков
§ закон о кредитовании сельского хозяйства
§ закон о комиссии по ценным бумагам.
В сфере сельского хозяйства принятый 12 мая 1933 года закон о регулировании реструктурировал двенадцатимиллиардный фермерский долг, сократил проценты по ипотечной задолженности и удлинил срок погашения всех долгов. Правительство получило возможность предоставить фермерам заем, и в течение последующих четырёх лет аграрные банки выдали полумиллиону земельных владельцев ссуды на общую сумму 2,2 млрд долларов на очень лёгких условиях. Для поднятия цен на сельхозпродукцию законом от 12 мая фермерам рекомендовалось уменьшить производство, урезать посевные площади, снизить поголовье скота, а для компенсации возможных убытков создавался специальный фонд.
Итоги первого года президентства Рузвельта были неоднозначны: падение ВВП значительно замедлилось и составило лишь 2,1 % в 1933 году, но безработица выросла до 24,9 %. После выкупа государством всего золота по твёрдой цене, опираясь на закон о золотом резерве, принятый в январе 1934 года, Рузвельт издал 31 января 1934 года прокламацию, которая сокращала золотое содержание доллара с 25,8 до 15 5/21 грана и устанавливала официальную цену золота на уровне 35 долларов за унцию. Иными словами, доллар был девальвирован на 41 %.
Было составлено 557 основных и 189 дополнительных так называемых «кодексов честной конкуренции» в различных отраслях. Стороны гарантировали минимум зарплаты, а также единую зарплату для всех рабочих одной категории. Эти кодексы охватили 95 % всех промышленных рабочих. Такие кодексы сильно ограничивали конкуренцию.
Методы Рузвельта, резко повышавшие роль правительства, рассматривались как покушение на Конституцию США. В 1935 году Верховный Суд США постановил, что Национальная администрация восстановления и вводящий её закон (National Industrial Recovery Act, NIRA) неконституционны. Причина была в фактической отмене в этом акте многих антимонопольных законов и закреплении за профсоюзами монополии на наем работников.
Государство решительно вторглось в сферу образования, здравоохранения, гарантировало прожиточный минимум, взяло на себя обязательство по обеспечению престарелых, инвалидов, неимущих. Расходы федерального правительства в 1932—1940 годах выросли более чем вдвое. Однако Рузвельт опасался несбалансированного бюджета и расходы на 1937 год, когда, казалось бы, экономика набрала уже достаточные обороты, были сокращены. Это снова погрузило страну в рецессию 1937—1938 годов.
Индекс промышленного производства составил в 1939 году только 90 % уровня 1932 года. В 1939 году безработица все ещё оставалась на уровне 17 %. Некоторые указывают, что причиной окончания Великой депрессии стала Вторая мировая война, вызвавшая массовые закупки государством вооружения. Бурный рост в американской промышленности начался лишь в 1939—1941 годах на волне активного наращивания военных приготовлений.
Последствия Великой депрессии в США:
§ закрылось большое количество банков;
§ уровень промышленного производства в 1933 г. упал на 46% по сравнению с 1929 г. (после Великой Депрессия 1929 года промышленность США была отброшена более чем на 20 лет назад, к уровню 1911 г.);
§ ВНП США за 1929-1933 года упал в 1,85 раза с 103.9 до 56 млрд. долларов;
§ объем безработицы вырос с 3.2% до 25% в 1933 году, что составило около 12.8 млн. человек (по данным американской Ассоциации по исследованию проблем труда, число безработных было значительно выше - около 17 млн.);
§ появилась дефляция и рухнули цены на недвижимость, около 2.5 млн. человек остались без жилья;
§ разорилось около 135 000 компаний, доходы корпораций упали на 60%;
§ общая капитализация рынка упала в 4.5 раза с 87 млрд. долл. до 19 млрд. долл.;
§ фермерская недвижимость упала в цене более чем 10 раз, разорилось около 897 тыс. фермерских хозяйств, т.е. 14.3% от общего числа.
Под удар Великой Депрессии попали и другие страны Запада, такие как Германия, Франция, Великобритания, также пострадали страны Центральной и Юго-Восточной Европы (Япония еще в 1927 году), страны Азии и Латинской Америки.
Великая депрессия в Англии, ее последствия. Антикризисные меры
Кризисные явления в экономике Англии были отмечены в начале 1930 г., т. е. несколько позднее, чем в ряде других стран. В первоначальный период в правящих кругах страны не было единства в отношении антикризисной программы. Лейбористское правительство, стремясь выполнить предвыборные обещания, склонно было увеличивать бюджетные расходы для облегчения положения широких слоев населения, малоимущих и безработных, в основном за счет усиления налогового пресса на имущих. Подобная политика встретила серьезное сопротивление со стороны последних и заставила Дж. Макдональда в августе 1931 г. сформировать новый кабинет с консервативным большинством.
Поворот в антикризисной политике получил обоснование в докладе королевской Комиссии по национальной экономии под председательством финансиста Дж. Мея. Руководствуясь либеральными принципами, новое английское правительство на первых порах попыталось усилить косвенное вмешательство, стремясь сохранить прежде всего устойчивость финансовой системы страны за счет обеспечения бюджетного равновесия. При одновременном увеличении прямых и косвенных налогов произошло резкое сокращение бюджетных расходов по социальным статьям, заработной плате государственным служащим, ассигнованиям на общественные работы, пособиям по безработице.
Кроме того, правительству консерваторов удалось получить крупный внешний займ (80 млн. фунтов стерлингов) с целью восстановления платежного баланса.
Важным мероприятием стала отмена в сентябре 1931 г. золотого паритета национальной валюты, в результате чего произошла девальвация фунта. За Великобританией вынуждены были последовать страны, входившие в так называемый стерлинговый блок(25 государств — страны Скандинавии, Голландия, Португалия, Аргентина, Бразилия и другие, включая британские колонии и доминионы), которые устанавливали курс своих валют на основе курса английского фунта. Помимо этого, страны блока передавали свои валютные резервы Англии в общий фонд блока, что обеспечило стране немалые выгоды от данной операции. Члены блока, ориентируясь на стерлинг, были вынуждены закупать английские товары и одновременно поставлять для Англии преимущественно сырьевые и продовольственные товары.
В отношениях со странами-конкурентами, сохранявшими некоторое время золотой паритет национальных валют (США, Франция, Германия, Италия и др.), Англия получила преимущество за счет повышения ценовой конкурентоспособности своих товаров, что способствовало в свою очередь усилению политики протекционизма в этих странах. В силу последнего обстоятельства и Великобритания, наконец, отказалась от принципа фритредерства, перейдя к политике жесткого протекционизма.
В комплексе с другими антикризисными мерами уже к концу 1933 г. Англии удалось достичь стабилизирующего эффекта. Это происходило, в основном, за счет использования имеющихся у Великобритании преимуществ в отношениях с другими странами, за счет упреждающих шагов на внешнем рынке и достаточно жесткого внутреннего экономического курса, что отличало ее антикризисную политику от «Нового курса» Рузвельта. Следует отметить, что уже в 1934 г. жесткая бюджетная политика экономии начинает несколько смягчаться, о чем свидетельствует рост заработной платы, восстановление урезанных пособий по безработице, снижение размера подоходного налога и другие мероприятия, способствовавшие смягчению социальных противоречий.
Начавшийся в 1934г. подъем подкреплялся существенными государственными ассигнованиями на развитие отраслей, связанных с производством вооружения (автомобилестроение, авиационная, радиопромышленность и др.). Наряду с этим меры правительства по оздоровлению финансовой системы, жесткая политика протекционизма способствовали притоку инвестиций в ряд старых отраслей экономики (судостроение, металлургия), что, впрочем, существенно не изменило имевшиеся внутрихозяйственные диспропорции, а угольная и текстильная отрасли промышленности продолжали стагнировать (застаиваться).
Последствия экономического кризиса были очень ощутимыми для экономики Великобритании:
§ объем производства сократился на 15 %.
§ наиболее значительно пострадали традиционные отрасли производства.
§ произошло ухудшение внешней торговли
§ обесценивание национальной валюты на 30 %.
Еще до наступления кризиса правительство лейбористов образовало специальное министерство «по борьбе с безработицей», которое предложило следующую программу: переселение рабочих из районов депрессии в сельскую местность и доминионы и организацию общественных работ. Однако реализация этой программы результатов не дала.
Для решения кризисных проблем в марте 1931 г. была создана особая королевская комиссия по национальной экономике во главе с крупным банкиром Дж. Мэем. Уменьшение дефицита госбюджета в 120 млн. фунтов стерлингов предполагалось достигнуть в результате сокращения государственных расходов путем снижения пособий по безработице, расходов на социальные нужды и увеличения налогов. Принятый в ноябре 1931 г. «Закон о проверке нуждающихся», запрещающий выдачу пособий тем безработным, которые находились на иждивении семьи, привел к уменьшению выплат пособий по безработице.
Следующей мерой правительства стала отмена золотого стандарта фунта стерлингов, что привело к девальвации бумажного фунта, но укрепило положение Англии на мировом товарном рынке. Одновременно вводятся временные протекционистские меры, которые в феврале 1932 г. были заменены законом об импортной пошлине, предусматривавшим 10 % обложение всех ввозимых товаров. Вместе с тем данный закон давал возможность правительству увеличивать размеры пошлины до 100 % стоимости на товары тех стран, которые применяли дискриминационные меры к товарам, производимым в Британской империи.
Мировой экономический кризис вынудил Англиюпересмотреть вопрос об отношениях с Германией. Тесное сотрудничество крупнейших английских банков и монополий и немецких компаний приносило им большие доходы, но одновременно они вместе с американскими компаниями вырастили конкурента и агрессора, развязавшего вторую мировую войну.
Дата добавления: 2020-11-23; просмотров: 1397; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!