Направления реализации социальной миссии потребительской кооперации 1 страница
CoolReferat.com
2. Общие исторические, экономические, социальные, политические, правовые, идеологические предпосылки возникновения кооперативного движения.
Кооперативы как общественно-хозяйственные организации защиты экономических интересов трудящихся, основанные на групповой, коллективной собственности, появились в конце 18 – нач. 19 вв. в Англии, Франции, других странах Европы и в США.
В тот период именно в этих странах создается адекватная среда для появления и функционирования первых кооперативных организаций. Более полное представление о механизме возникновения кооперативного движения дает анализ общих экономических, социальных, политических, финансовых, юридических и идеологических предпосылок и конкретных экономических причин возникновения кооперативов различных видов.
К общим экономическим предпосылкам возникновения кооперативного движения относились: развитие в Европе капиталистического уклада и формирование национальных рынков, промышленная революция, бурных рост машинного производства, городов, рабочих поселков, образование многочисленного пролетариата, класса промышленных капиталистов и новых средних городских слоев их обслуживающих, изменение характера, инфраструктуры и масштабов индивидуального потребления в городах, появление новых потребностей у крестьян и т.д.
К социальным – тяжелое материальное положение рабочего класса в Европе в 20-40 е годы 19 в., 14-16 часовой рабочий день, повсеместная безработица, отсутствие законов об охране труда, антисанитария в рабочих общежитиях, моральная деградация, пьянство, падение нравов, разорение и обнищание значительной части городских и сельских ремесленников, крестьян-арендаторов в результате вытеснения кустарного ручного производства крупной машинной индустрией и проникновения капиталистических производственных отношений в сельское хозяйство европейских стран.
К политическим - принятие конституций и провозглашение буржуазных свобод, среди которых право на создание ассоциации, свобода собраний, митингов, избирательное право и другие, хотя и с большими ограничениями, в целом позволяли создавать кооперативное общество.
К юридическим – повсеместное распространение законодательства, регулирующего деятельность акционерных обществ, которые использовали кооператоры для регистрации кооперативов. Введение в действие кооперативных законов во второй половине 19 века во всех странах Европы и США, создавших к концу 19 века благоприятные условия для развития всех видов кооперативов.
К финансовым – образование и развитие национальных кредитно-банковских систем, приблизивших кредит (путем открытия многочисленных филиалов) к малообеспеченным кредитополучателям, к которым относились большинство нарождавшихся кооперативов, не способных без дополнительных финансовых ресурсов осуществлять кооперативное предпринимательство.
К идеологическим – просветительно-агитационная и организационно-практическая деятельность основоположников кооперативного движения, которые издавали журналы и книги, разрабатывали уставы, принципы и методы кооперативной и предпринимательской деятельности, распределения прибыли, управление в кооперативах и т.д. и нередко сами как например, Р. Оуэн, Ф.Бюше на свой риск и под свою имущественную ответственность создавали общины и кооперативы.
Это были лишь общие предпосылки, которые сложились в период становления капиталистической формации и совокупности которых не существовало ни в рабовладельческом, ни в феодальном обществе. Решающее значение для возникновения кооперативного движения имели конкретные экономические причины, побудившие определенные социальные группы людей к объединению с целью начать свое коллективное дело.
Для создания потребительских кооперативов такими причинами послужили:
оплата труда товарами в фабричных лавках и предоставление хозяйского жилья как условие найма рабочих. Это система, действовавшая во всех странах Европы в 20 – 80 –е поставила индивидуальное потребление значительной части рабочего класса под контроль промышленных капиталистов, выступавших в трех лицах - предпринимателя, домовладельца и лавочника; удаленность промышленных предприятий, особенно, горнодобывающих отраслей от центров снабжения продовольствием и товарами широкого потребления, которую использовал торговый капитал для взвинчивания цен.
Для производственных кооперативов - дешевая продукция машинного производства, с которой не могли долго конкурировать дорогие изделия ручного труда ремесленников.
Для кредитных кооперативов – рост потребностей крестьян в товарах широкого потребления и орудиях труда, кормах, удобрениях и увеличение спроса на сельхозпродукцию в городах. Острый дефицит оборотных средств у мелких торговцев, ремесленников и крестьян (для покупки кормов) в период засух (1846 – 1847 гг.) и резкого повышения цен в Германии. Стремление части крестьян и средних городских слоев вырваться из-под зависимости от ростовщиков.
3. Особенности возникновения кооперативов в Германии, Франции, Великобритании.
4. Особенности возникновения кооперативов в Северной и Южной Америке, Азии и Африке.
Первоначально кооперативы создавались на средства пайщиков – ремесленников, рабочих, мелких чиновников и др. Подобные кооперативы, борясь за свою независимость, вставали на защиту организованных потребителей от торговцев и всякого рода скупщиков и перекупщиков.
Кооперативы явились непосредственной реакцией трудящихся на рост цен на продукты питания и их массовую фальсификацию.
Первое кооперативное общество возникло в Шотландии, в 1769 г., когда 12 ткачей в местечке Фенуик организовали потребительский кооператив по продаже овсяной муки. В 1777 г. потребительские общества были созданы в Бирмингеме и селе Гован близ Глазго. В первой трети XIX в. число потребительских обществ в стране составляло около 500, но вскоре они прекратили свое существование из-за противодействия со стороны капиталистических предприятий, несовершенства принципов ведения кооперативного хозяйства, неопытности первых кооператоров, бесправного юридического положения кооперативов.
Оживление кооперативного движения было связано с усилением борьбы трудящихся за свои экономические и политические права в 40-е годы XIX века. Именно в эти годы почти одновременно в Великобритании, Франции и Германии возникают и начинают активно развиваться потребительские общества, рабочие производственные кооперативы и кредитные кооперативы ремесленников.
В 1844 году 28 ткачей английского города Рочдейла решили открыть свою кооперативную лавку, в которой они могли бы покупать товары дешевле и лучшего качества, чем у частных торговцев. Эту лавку они основали на свои средства за счет небольших еженедельных взносов. В том же году ткачи образовали кооператив, который назвали «Общество справедливых рочдельских пионеров». По своему характеру это был рабочий потребительский кооператив, действовавший на новых принципах. Рочдельские принципы, ставшие основой потребительской кооперации не только в Англии, но и во многих других странах, сводятся к следующему:
¨ каждый член общества вносит паевой взнос, на который начисляется необходимый процент;
¨ покупка и продажа товаров осуществляется только за наличный расчет;
¨ все члены имеют одинаковые права, независимо от количества пая;
¨ товары продаются по среднерыночным ценам;
¨ в кооперативе продаются только доброкачественные товары, чистым весом и точной мерой;
¨ основная часть прибыли кооператива распределяется между членами пропорционально закупленным ими товарам;
¨ некоторая часть прибыли отчисляется на повышение культурного уровня членов общества, на устройство школ, читален, библиотек и т.п.
Эти принципы обеспечили самостоятельность рабочей кооперации и позволяли приспособить ее к условиям функционирования капиталистического общества, не затрагивая его устоев.
Пример Рочдельского общества послужил толчком к возникновению новых потребительских кооперативов. К началу 60-х годов XIX века в Англии насчитывалось около 460 кооперативов, объединявших свыше 100 тысяч человек.
Особенности возникновения кооперативного предпринимательства в разных странах продолжают проявляться в соотношениях тех или иных видов кооперации, характере управления, законодательства и традициях. В Англии преимущественное развитие получила потребительская кооперация. Такая особенность объяснялась ускоренным развитием крупного машинного производства и преобладанием в населении многих городов и рабочих поселков фабричных пролетариев, которые создавали в основном потребительские общества. Во Франции преимущественное развитие производственной кооперации объясняется преобладанием в промышленности мелкого производства и наличием многочисленной прослойки городских и сельских ремесленников. В Германии при приблизительно тех же условиях, что и во Франции плюс наличии значительной части мелких торговцев, остро нуждавшихся в те годы в дополнительных кредитах преимущественное развитие получает кредитная кооперация.
В 70-90 г. XIX в. в России, в Австро-Венгрии, Испании, Италии и других странах с более поздним развитием капитализма приблизительно в одно и то же время в более или менее равных пропорциях возникли кооперативы различных видов. Социальная база кооперативов в этих странах была самой широкой, от безработных рабочих и сельских батраков до либеральных помещиков и аристократов.
В США в 60-70-е годы основным фактором, побудившим фермеров создавать потребительские и сбытоснабженческие кооперативы оказалось разбросанность и многочисленность ферм и населенных пунктов, облегчавшая торговому капиталу творить ценовой произвол.
В Латинской Америке потребительские кооперативы создавали политические эмигранты из Европы, в Азии (Индия, Цейлон) кредитные кооперативы - создавала английская колониальная администрация, чтобы сузить в свою пользу сферу действия национального ростовщического капитала и собирать налоги с крестьян, разоряемых ростовщиками, в Африке – английские и французские колониальные власти учреждали сбытоснабженческую кооперацию, чтобы удешевить вывоз экспортной продукции, увеличить его производство и улучшить качество.
Таким образом, во второй половине XIX и начале ХХ веков кооперативное движение первоначально зародившись в Европе пересекло границы европейского континента и появилось почти во всех странах мира.
Разнообразнее становилась хозяйственная деятельность кооперативов, она охватывала сбыт, снабжение, кредитование, предоставление услуг, общественное питание, жилищное строительство и т.д.
5. Особенности возникновения кооперативов в России (1831-1905 гг.)
Возникновение первых кооперативных организаций в России относится к 60-м годам XIX в., то есть к тому же времени, когда они стали распространяться в передовых странах Европы. Более того, Россия даже опережала в этом отношении многие из них.
В России зачинателями кооперативного движения были братья Лучинины, создавшие ссудо-сберегательное товарищество в 1865г. в селе Даровитое Ветлужского уезда Костромской губернии. Подчеркнем, что речь идет о товариществе, официально оформленном, имеющем утвержденный властями устав. К тому времени в разных местах Российской империи уже существовало множество стихийно образовавшихся товариществ и артелей.
Дореволюционную кооперацию России можно подразделить на два периода: первый, охватывающий 1864-1904 гг., когда потребительская кооперация развивалась в условиях капитализма свободной конкуренции; второй - с 1905 по 1917г., когда это развитие шло уже в условиях монополистического капитализма, накануне Октябрьской социалистической революции.
Первый период характеризуется медленным развитием потребительской кооперации. Рабочие были еще связаны с сельским хозяйством, добрая половина из них редко прибегала к услугам частных торговцев. В силу большого размера пая при низкой заработной плате многим рабочим кооперативы были просто недоступны. Напуганное размахом стачечного движения царское правительство в 1886г. запретило выдачу заработной платы натурой через лавки фабрикантов и заводчиков. Поэтому харчевые лавки стали прикрывать кооперативной вывеской. Деятельность зависимых обществ потребителей, насаждаемых предпринимателями, вызывала у рабочих законный протест и неприязнь; рабочие называли такие кооперативы «грабиловками». Россия была аграрной страной, однако в силу сохранения пережитков крепостничества долгое время крестьянские кооперативы оставались весьма малочисленными Кооперативное движение потребителей оживилось только с начала 90-х годов, когда наметился бурный промышленный подъем и новый, пролетарский этап освободительного движения. Ускорилось развитие потребительской кооперации в деревне.1
Всего за 1864-1904 гг. было образовано 1604 общества потребителей, из них 654 было закрыто. На начало 1905г. в стране существовало 950 таких кооперативов. Количественно стали преобладать крестьянские потребительские общества. Из 227 рабочих обществ 224 были зависимыми и лишь 3 - независимыми.
В России существовала сложная процедура утверждения устава каждого вновь организуемого кооператива. По ходатайству кооператоров в 1897 г. правительство утвердило нормальный (типовой) устав потребительского общества. С этого момента уставы стали утверждаться на местах губернаторами, что несколько облегчило создание новых обществ потребителей.
В 1898г. был организован первый в стране союз потребительских обществ, учредителями которого стали 18 обществ потребителей из Москвы, Московской губернии, с Украины, Урала, из Сибири и Средней Азии. Он был назван Московским союзом потребительских обществ (МСПО), но фактически выполнял функции всероссийского центра потребительской кооперации, создание которого было запрещено царским правительством. Первым председателем бюро (правления) союза был избран полковник - известный московский кооператор Н. П. Гибнер (1858-1924), а председателем ревизионной комиссии - экономист, профессор И. X. Озеров (1869-1942).
В отличие от западноевропейских стран, в которых создавались два национальных центра кооперации, т. е. общество оптовых закупок и кооперативный союз, в России было найдено более удачное решение вопроса о круге деятельности кооперативного союза: МСПО стал выполнять функции двух центров - хозяйственного и организационного. В 1903г. он приступил к изданию журнала «Союз потребителей». Из объединения первичных кооперативов МСПО все более превращался в союз союзов потребительских обществ.
6. Особенности кооперации в России (1905-1917 гг.)
Во втором периоде, начало которого совпало с первой русской революцией 1905-1907 гг., развитие потребительской кооперации ускорилось. Это объяснялось рядом причин. В ходе революции были завоеваны некоторые демократические свободы, отменены грабительские выкупные платежи с крестьян за землю. Вместе с тем монополии искусственно попытали цепы на товары, пользующиеся спросом у рабочих и крестьян. За первые тринадцать лет XX в. цены на основные товары выросли на 36,8 %, а с 1913 по 1917г. - более чем в 6 раз.
За 1905-1913гг. в стране было вновь создано 9752 потребительских кооператива, из них было закрыто только 622, к началу 1914г. функционировало 10080. Большинство потребительских обществ возникло среди крестьянства. С 3 до 100 увеличилось количество независимых рабочих кооперативов, которые часто создавались в пику зависимым. В независимых потребительских кооперативах устанавливался умеренный размер паевого взноса, вносить который разрешалось с рассрочкой. В члены кооператива могли вступить рабочие любого предприятия данной местности, но не принимались представители заводской администрации: кооперативными делами рабочие управляли самостоятельно. Активнее проводили эти кооперативы массовые, культурно-просветительные мероприятия.
По инициативе МСПО в 1912г. был учрежден Московский народный банк, ставший кредитным центром всех видов дореволюционной кооперации и сыгравший существенную роль в развитии кооперативного движения в стране. Уже тогда МСПО осуществлял и внешнеторговые функции. Позднее он открыл сеть своих контор в Лондоне, Нью-Йорке, Шанхае и других городах.
Потребительская кооперация в годы первой мировой войны развивалась в обстановке невиданного роста цен на товары. Правительство привлекало кооперацию к заготовкам продуктов для снабжения армии. Товары распределялись среди населения по карточкам.
После Февральской революции 1917г. в условиях кризиса экономики, разгула спекуляции и растущей общественной активности масс произошел новый подъем кооперативного движения. Уже к концу указанного года в стране действовало 35 тыс. потребительских кооперативов. Общее число членов-пайщиков превысило 11,5 млн. человек, их обслуживало примерно 50 тыс. кооперативных лавок. Имелось более 400 местных союзов потребительских обществ. Крупным союзным объединением являлся Закупсбыт - Союз сибирских кооперативных союзов. МСПО был переименован во Всероссийский центральный союз потребительских обществ (Центросоюз). Эта сеть лавок, обществ и союзов представляла собой налаженный хозяйственный аппарат.
В дореволюционной экономике потребительская кооперация играла незначительную роль. Ее удельный вес в товарообороте страны перед первой мировой войной составлял всего 7%. Кооперативные организации платили большие налоги за право торговли, нуждались в банковских кредитах, имели плохо оборудованные лавки с примитивным весоизмерительным хозяйством. Они не пользовались поддержкой правительства в конкурентной борьбе с частными торговцами. Обычно на селе действовало однолавочное экономически слабое потребительское общество; выгоднее отличался от него городской многолавочный кооператив с большим числом членов. Царизм открыто проявлял свое политическое недоверие ко всем кооперативам как общественным организациям. Собрания и съезды кооператоров контролировались жандармами.
Кооперативы вели конкурентную борьбу с частными торговцами за свою долю в общей массе прибылей и способствовали уменьшению расходов своих членов на приобретение товаров. Определенная часть прибыли потребительских обществ после уплаты налогов зачислялась в их основной и запасный капиталы, другая часть распределялась между членами кооперативов - по паям и забору товаров. Поэтому требовался учет забора (покупок) товаров каждым пайщиком в течение года, и для этого кооперативы применяли один из трех способов: 1) запись продавцом сумм покупок в членскую книжку пайщика и особую книгу в лавке; 2) выдача пайщику специальной марки с указанием суммы покупки при расплате за товар в лавке; 3) внесение пайщиком в кооператив заранее денежного аванса, выдача ему чековой книжки и оплата им покупок в дальнейшем чеками.
Каждый из способов позволял потребительскому кооперативу подсчитать забор товаров. Но кто больше покупал? Конечно, зажиточные слои населения, которые преобладали среди членов кооперативов. Следовательно, и большая часть выгод от кооперативной деятельности доставалась им. Основная масса бедноты оставалась вне кооперации.
Развитие потребительской кооперации сдерживалось политическим бесправием народа. Объясняя причину малочисленности кооперативов в стране, В. И. Ленин в 1903г. писал, что их «до тех пор будет мало, покуда не будет политической свободы»2.
Волна кооперативного движения в 1915-1917 гг. из центральных районов докатилась до Сахалина и Камчатки. Однако в таких национально-колониальных окраинах империи, как Средняя Азия и Казахстан, кооперативы встречались исключительно редко. Это объяснялось колониальной политикой царского самодержавия, господством докапиталистических общественных отношений, неграмотностью значительной части населения.
Дата добавления: 2020-11-23; просмотров: 83; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!