ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОП.03.
Экономические и правовые основы производственной деятельности
Младшая медицинская сестра по уходу за больными
УРОК № 15
Группа: ММС-5-18
Дата: 03.11.2020 г.
Преподаватель: Л.Н.Иванова
Тема урока: КОНСТИТУЦИЯ ДНР О ПРАВАХ , СВОБОДАХ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА, МЕХАНИЗМЕ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ И ДРУГИЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ В ПРОЦЕССЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Цель урока: сформировать понятие о правах, свободах человека и гражданина, отраженных в Конституции ДНР и механизме их реализации, законодательных актах и других нормативных документах, регулирующие правоотношения в процессе профессиональной деятельности.
Конституция Донецкой Народной Республики – основной закон государства.
Структура Конституции ДНР построена с учетом как собственного, так и современного зарубежного опыта. Она состоит из Преамбулы, основной части, которая охватывает девять глав и переходных положений.
Основную массу Конституции ДНР составляют нормы-правила, которые регулируют конкретные общественные отношения и определяют права и обязанности субъектов конституционного права, их правомерную деятельность. К ним относятся, например, нормы, которые устанавливают права, свободы и обязанности граждан, определяют правовой статус государственных органов и др. По характеру конституционно-правовых отношений нормы-правила подразделяются на материальные и процессуальные, устанавливающие процедуру принятия законов и иных актов парламентом.
|
|
|
Нормы-цели представляют собой нормативную ориентацию развития общества и государства. Так, в преамбуле Конституции ДНР ставится цель утверждать права и свободы человека, гражданский мир и согласие, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов.
Преамбула является концептуальной основой Конституции. Ее положения в концентрированном виде выражают исходные политико-правовые идеи, которые пронизывают все содержание Конституции.
Глава 1. Основы конституционного строя.
Глава 2. Защита прав и свобод человека и гражданина.
Глава 3. Государственное устройство Донецкой народной республики.
Глава 4. Глава Донецкой народной республики.
Глава 5. Народный Совет Донецкой народной республики.
Глава 6. Совет Министров Донецкой народной республики.
Глава 7. Судебная власть и прокуратура донецкой народной республики.
Глава 8. Местное самоуправление.
Глава 9. Принятие Конституции Донецкой народной республики и внесение в нее изменений.
|
|
|
Содержание основной части Конституции свидетельствует о том, что предмет ее регулирования не ограничивается правовым статусом человека и гражданина и организацией государственной власти. Она содержит также ряд положений, которые закрепляют основы организации гражданского общества, которое формируется, в частности его экономические основы − частную собственность, рыночное хозяйство, свободную конкуренцию − устанавливают принцип плюрализма во всех сферах общественных отношений и т. д.
Основы правового СТАТУСА человека и гражданина в ДНР
ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ
Правовой статус человека и гражданина (правовой статус личности) - это совокупность всех нормативно закрепленных прав и обязанностей человека и гражданина.
Правовой статус человека и гражданина может рассматриваться в целом применительно ко всем нормативно закрепленным правам и обязанностям человека и гражданина в данном государстве, так и по отношению к отдельным отраслям права, например, гражданско-правовой статус, уголовно-правовой статус.
Конституционный статус личности является составной частью правового статуса человека и гражданина. Конституционный статус личности - это совокупность прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, закрепленных Конституцией ДНР. Конституционный статус личности представляет собой закрепление основополагающих и неотчуждаемых прав, свобод и обязанностей каждого человека.
|
|
|
Принципы конституционного статуса личности:
1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
2. Все люди имеют равные права от рождения (естественные права).
3. Основные права и свободы неотчуждаемы.
4. Осуществление своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц.
5. Основные права и свободы гарантируются государством.
Структура конституционного статуса личности:
1. Конституционные права.
2. Конституционные свободы.
3. Конституционные обязанности.
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ
Необходимо различать конституционные права и конституционные свободы.
От самого человека зависит, воспользоваться своими конституционными правами и свободами или нет. Однако для реализации прав необходимо участие других лиц, в том числе государства, поэтому права должны быть гарантированы государством через установленный им же специальный механизм.
Например, право на жилище, установленное в Конституции ДНР, может быть реализовано лишь при условии предоставления гражданам реальной возможности иметь жилище. Это право реализовано путем принятия Жилищного кодекса ДНР в 2016г., который устанавливает только судебный порядок выселения из жилища, а также порядок обеспечения жильем малоимущих и отдельных категорий других нуждающихся граждан за счет государства. Осуществление конституционных свобод не требует какого-нибудь специального вмешательства со стороны других лиц или государства.
|
|
|
Для осуществления конституционных свобод необходимо лишь невмешательство других лиц. Например, согласно Конституции ДНР, каждый свободен исповедовать любую религию, либо не исповедовать никакой (свобода совести).
Для того, чтобы конституционные права и свободы были реально действующими, Конституция ДНР устанавливает гарантии конституционного статуса личности. К их числу относятся следующие виды гарантий:
1. Юридические - для того, чтобы права и свободы человека и гражданина могли быть реально осуществлены необходимо вначале их законодательное закрепление, как в Конституции ДНР, так и в других законах и подзаконных нормативно-правовых актах. Кроме того, нормы Конституции ДНР, в которых закреплены права и свободы человека и гражданина, являются непосредственно действующими и применяются на всей территории ДНР.
2. Социально-экономические - для реального осуществления конституционных прав и свобод необходимо создание социально-экономического механизма для их осуществления, реализации обязанностей и ответственности за их нарушение.
3. Политические - только в подлинно демократическом и гуманистическом обществе и государстве возможно реальное осуществление закрепленных в Конституции прав и свобод, согласно которых человек является высшей ценностью.
Различают следующие виды конституционных прав и свобод:
1) гражданские (личные);
2) политические;
3) экономические;
4) социальные;
5) культурные.
Рассмотрим их подробнее.
К гражданским (личным) конституционным правам и свободам относятся:
1. Право на жизнь (ст. 14 Конституции ДНР). Это основополагающее право каждого человека, которое относится к числу естественных, данных от рождения. В ДНР равным образом защищается жизнь любого человека независимо от возраста, состояния здоровья, психики, социального положения.
2. Право на защиту чести и достоинства (ст. 14 Конституции ДНР).
3. Право на неприкосновенность личности (ст. 15 Конституции РФ).
4. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, тайну переписки, почтовых отправлений, телефонных переговоров (ст. 16 Конституции ДНР).
5. Право на неприкосновенность жилища (ст. 18 Конституции ДНР).
6. Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства (ст. 20 Конституции ДНР).
7. Свобода совести, вероисповеданий (ст. 21 Конституции ДНР).
8. Свобода мысли и слова (ст. 22 Конституции ДНР). Однако не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
9. Право на информацию (ст. 22 Конституции ДНР). Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
К политическим конституционным правам и свободам относятся:
1. Право на участие в управлении делами государства (ст. 25 Конституции ДНР). Это право включает в себя право избирать и быть избранными, а также право на доступ к государственной службе.
2. Право на объединение (ст. 23 Конституции ДНР). Это право является конституционной основой для создания политических партий и общественных объединений.
3. Право на митинги, демонстрации, шествия и пикетирования (ст. 24 Конституции ДНР).
Экономические конституционные права и свободы:
1. Право на предпринимательскую деятельность (свобода предпринимательства) (ст. 27 Конституции ДНР). Это конституционное право является юридической основой всего предпринимательства в ДНР. Оно заключается в том, что любой человек имеет право использовать свои способности, труд и частную собственность для извлечения прибыли любым способом, не запрещенным законом. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию
2. Право на частную собственность (ст. 28 Конституции ДНР). Это право устанавливает, что каждый гражданин вправе иметь имущество в частной собственности и использовать его в предпринимательской деятельности. Ранее в СССР допускалась только личная собственность граждан, то есть в собственности граждан могло находиться имущество только для личного употребления. Кроме того, в настоящее время Конституция ДНР устанавливает, что в Республике равным образом защищаются все формы собственности: частная, государственная, муниципальная.
Социальные конституционные права и свободы:
1. Право на труд, а также право на забастовку (ст. 30 Конституции ДНР). Свободно использовать свой труд является именно правом, а не обязанностью гражданина. При этом принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на справедливую оплату труда без какой-либо дискриминации.
2. Право на отдых (ст. 30 Конституции ДНР). Каждый работник имеет право на ежегодный отдых, выходные дни, время отдыха (перерывы) во время работы.
3. Право на материнство и детство (ст. 31 Конституции ДНР).
4. Право на социальное обеспечение (ст. 32 Конституции ДНР).
5. Право на жилище (ст. 33 Конституции ДНР). Под этим правом понимается право каждого человека иметь жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Выселение, как и расторжение договора социального найма жилья в домах государственного и муниципального фонда, возможно только по решению суда.
6. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 34 Конституции ДНР). В том числе в необходимых случаях медицинская помощь должна быть оказана бесплатно.
7. Право на образование (ст. 36 Конституции ДНР). В Донецкой Народной Республике основное общее образование (9 классов) является обязательным. Кроме того, каждый вправе бесплатно на конкурсной основе получить высшее образование.
Культурные конституционные права и свободы:
1. Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания (ст. 37 Конституции ДНР).
2. Право на доступ к культурным ценностям (ст. 37 Конституции ДНР).
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. СУБЪЕКТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОСНОВЫ ИХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ПРАВОВОГО СТАТУСА
В соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «О Предпринимательстве» предпринимательство — это непосредственная самостоятельная, систематическая, на собственный риск деятельность по производству продукции, выполнению работ, предоставлению услуг с целью получения прибыли, которая осуществляется физическими и юридическими лицами, зарегистрированными как субъекты предпринимательской деятельности в порядке, установленном законодательством.
Субъектами предпринимательской деятельности могут быть дееспособные физические лица, юридические лица - коммерческие организации, иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации.
Важное значение для участия граждан в осуществлении предпринимательской деятельности имеет содержание их правоспособности. Так, «граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной собственности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права».
Тaким oбразом, физическое лицо, дoстигшее 18-летнего возраста, имеет прaво заниматься предпринимaтельской дeятельностью в устaновленном закoном пoрядке индивидуaльно или сoздавать юридичeские лица.
Для зaнятия предпринимательской деятельностью бeз обрaзования юридического лица грaжданин в устaновленном пoрядке дoлжен пoлучить свидетeльство индивидуального предпринимателя, а для oсуществления торговли - приoбрести патент.
Что касается юридических лиц, то юридическим лицом признается организация, котoрая имeет в сoбственности, хoзяйственном ведении или опeративном упрaвлении обoсобленное имущeство и отвeчает по своим обязaтельствам этим имущeством, мoжет от своего имени приoбретать и осyществлять имyщественные и личные неимyщественные прaва, нести обязaнности, быть истцoм и отвeтчиком в суде. Юридичeские лица дoлжны имeть самoстоятельный баланс или смeту. Юридическое лицо считaется сoзданным с мoмента его гoсударственной регистрации в устaновленном пoрядке, оно имеeт свое нaименование, сoдержащее указание на его организационно-правoвую форму. В зaвисимости от oрганизационно-прaвовой фoрмы юридические лица действуют на основaнии устава, либо учредительного договора и устава, либо только учрeдительного дoговора.
Юридические лица пoдразделяются на двa вида: кoммерческие и некoммерческие оргaнизации. Кoммерческой считаeтся оргaнизация, котoрая стaвит в качестве оснoвной цели свoей деятельности извлeчение прибыли. В соoтветствии с устaновленным закoном и учредительными дoкументами пoрядком кoммерческая оргaнизация рaспределяет чистyю прибыль мeжду учрeдителями (участниками). Следовательно, все коммерческие организации (кроме казенного предприятия) можно считать предпринимательскими. Коммерческие организации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных коoперативов, гoсударственных и мyниципальных yнитарных прeдприятий.
Некoммерческими являются оргaнизации, котoрые не имеют целью своeй деятельности извлeчение прибыли и не мoгут рaспределять пoлученную прибыль мeжду участниками (учредителями). Однaко некoммерческие оргaнизации мoгут осуществлять предприниматeльскую деятельность лишь постoльку, поскoльку этo слyжит дoстижению целей, рaди котoрых они созданы, и соoтветствующую этим целям.
Субъекты предпринимательской деятельности - это лицa, котoрые могут занимaться дaнной деятельностью. Предпринимательской деятельностью мoжет зaниматься любой грaжданин, не огрaниченный в правах; любой иностранный гражданин и лицо без гражданства в пределах полномочий, установленных законодательством ДНР, а также объeдинения грaждан - кoллективные предприниматели (партнеры).
Статус предпринимателя приoбретается пoсредством гoсударственной регистрации предпринимателя в пoрядке, предусмoтренном законoдательными актами ДНР. Осyществление предпринимательской деятельности бeз регистрации запрeщается.
Предпринимательская деятельность, осуществляемая без привлечения наемного труда, регистрируется как индивидуальная предпринимательская деятельность. Предпринимательская деятельность с привлечением наемного труда регистрируется как предприятие.
2. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ДОГОВОРА
Договор - соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Как и любая сделка, договор представляет собой волевой акт. Однако он обладает присущими ему специфическими особенностями. Договор представляет собой не разносторонние волевые действия двух или более лиц, а единое волеизъявление, выражающее их общую волю. Для того чтобы эта воля могла быть сформирована и закреплена в договоре, он должен быть свободен от какого-либо внешнего воздействия.
Поэтому существует ряд правил, обеспечивающих свободу договора:
1) Свобода договора предполагает, что субъекты гражданского права свободны в решении вопроса, заключать или не заключать договор.
2) Свобода договора предусматривает свободу выбора партнера при заключении договора.
3) Свобода договора предполагает свободу участников гражданского оборота в выборе вида договора.
4) Свобода договора предполагает свободу усмотрения сторон при определении условий договора.
Условия, на которых достигнуто соглашение сторон, составляют содержание договора. Все условия делятся на существенные, обычные и случайные.
Существенными признаются условия, которые необходимы и достаточны для заключения договора. Чтобы договор считался заключенным, необходимо согласовать все его существенные условия. Договор не будет заключен до тех пор, пока не будет согласовано хотя бы одно из его существенных условий. Поэтому важно определить, какие условия для данного договора являются существенными.
Законодательство устанавливает следующие ориентиры:
1) Существенными являются условия о предмете.
2) К числу существенных относятся те условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные.
3) Существенными признаются те условия, которые необходимы для договоров данного вида. Необходимыми, т.е. существенными для конкретного договора считаются те условия, которые выражают его природу и без которых он не может существовать как данный вид договора.
4) Существенными считаются и все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В отличие от существенных, обычные условия не нуждаются в согласовании сторон. Обычные условия предусмотрены в соответствующих нормативных актах и автоматически вступают в действие в момент заключения договора.
Случайными называются такие условия, которые изменяют либо дополняют обычные условия. Они включаются в текст договора по усмотрению сторон. Их отсутствие, так же как и отсутствие обычных условий, не влияет на действительность договора.
ПОНЯТИЕ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ И ЕГО РЕГУЛИРОВАНИЕ
Труд человека, как и вся его жизнь, всегда протекает во времени. Для всех видов общественно полезной деятельности людей общим измерителем количества затраченного труда выступает рабочее время. Оно, с одной стороны, закрепляет меру труда, с другой - обеспечивает работнику предоставление времени для отдыха и восстановления затраченных сил.
Рабочее время измеряется в тех же единицах, что и время вообще, т. е. в часах, днях и т. д. Законодательство чаще всего использует такие измерители, как рабочий день (смена) и рабочая неделя.
Рабочее время и время отдыха - взаимосвязанные категории.
Рабочее время состоит из двух частей:
1) времени производительной работы;
2) времени перерывов в работе (потерь рабочего времени из-за производственных неполадок и потерь, которые зависят от самого работника).
Социально-экономическая взаимосвязь между ними проявляется в том, что чем больше рабочее время, тем меньше время отдыха и наоборот.
Рабочее время в значительной мере определяет уровень жизни трудящихся, поскольку от его продолжительности зависят физическое здоровье, трудовое долголетие работника, а также количество свободного времени, используемого для отдыха, удовлетворения культурных и иных потребностей человека. Правовая взаимосвязь рассматриваемых категорий проявляется в том, что установление федеральным законом максимальной продолжительности рабочего времени является одной из важнейших гарантий конституционного права на отдых, закрепленного Конституцией ДНР.
Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха осуществляется не только в централизованном, но и локально-договорном порядке. Причем в последнем случае регулирование направлено на установление режима труда и отдыха.
Значение правового регулирования рабочего времени заключается в том, что оно:
• обеспечивает выполнение обязательной нормы труда;
• гарантирует работнику право на отдых;
• обеспечивает охрану труда и здоровья работника;
• нормирует продолжительность рабочего времени;
• определяет режим, и учет рабочего времени;
• осуществляет контроль за мерой труда.
Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.
Рабочее время состоит из фактически отработанного времени в течение дня. В соответствии с действующим законодательством о труде в рабочее время включается также иное время, отнесенное к рабочему, в течение которого работа фактически не выполнялась (оплачиваемые перерывы в течение рабочего дня, простой не по вине работника и др.).
В отдельных случаях законодательство относит к рабочему времени перерывы в работе (для обогревания и отдыха, специальные перерывы для отдыха на интенсивных конвейерных работах, перерывы для кормления ребенка в возрасте до полутора лет и др.). Эти перерывы оплачиваются в размере среднего заработка работника. В таких случаях рабочее время как норма труда не совпадает с фактически отработанным - фактическое будет меньше. А при сверхурочной работе фактически отработанное время будет больше установленной законодательством нормы.
Нормы рабочего времени по своему содержанию тесно связаны с нормами об оплате, охране и дисциплине труда.
ИСЧИСЛЕНИЕ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
Рабочее время измеряется в тех же единицах, что и время вообще - в часах, днях, неделях, сменах и т.д. В трудовом праве законодатель чаще всего использует такие измерители, как рабочий день (смена) и рабочая неделя.
Измерителем рабочего времени являются рабочая неделя, рабочий день и рабочая смена. Рабочая неделя и рабочий день по продолжительности могут быть также нормальными, сокращенными и неполными в соответствии с видом рабочего времени у данного работника.
Рабочая неделя - это распределение рабочего времени в течение календарной недели. Она различается по продолжительности (нормальная, сокращенная и неполная) и по структуре (5-дневная и 6-дневная). По продолжительности рабочая неделя может быть: 1) нормальной - не более 40 часов в неделю; 2) сокращенной и 3) неполной.
По структуре, которую определяют сами организации по согласованию с органами местного самоуправления (для исключения перегрузки общественного транспорта), рабочая неделя может быть 5-дневной (5 дней рабочих и 2 выходных) и 6-дневной (6 дней рабочих и 1 день выходной). Абсолютное большинство трудящихся работают по 5-дневной рабочей неделе; по 6-дневной работают многие учебные заведения, поликлиники, больницы, бытовые, торговые и другие организации, обслуживающие население.
Рабочая смена - это продолжительность ежедневной работы; она устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности. Что касается рабочего дня, то в настоящее время этот термин равнозначен рабочей смене, т. е. является синонимом.
Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
· для работников в возрасте от 15 до 16 лет - 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет - 7 часов;
· для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет - 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет - 3,5 часа;
· для инвалидов - в соответствии с медицинским заключением.
Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов;
при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 часов.
Для творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников, утверждаемыми Правительством ДНР, продолжительность ежедневной работы (смены) может устанавливаться в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, локальными нормативными актами, коллективным договором либо трудовым договором.
ВИДЫ И ОСОБЕННОСТИ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
Рабочее время различается по своей продолжительности, а его нормирование осуществляется с учетом условий труда, возраста и других особенностей работника.
Трудовое законодательство предусматривает следующие виды рабочего времени: нормальная продолжительность рабочего времени; сокращенная продолжительность рабочего времени; неполное рабочее время;
Дата добавления: 2020-11-23; просмотров: 44; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!