Правовое регулирование времени отдыха
Тема 6. ХАРАКТЕРИСТИКА ТРУДОВОГО ПРАВА
ПЛАН
Конституционное право на труд и отдых
Законодательство о труде Донецкой Народной Республики.
Коллективный договор. Трудовой договор.
Рабочее время и его виды
Конституционное право на труд и отдых
Труд - основа жизни и богатства общества, источник внутреннего роста духовных качеств человека. Труд - это деятельность человека, требующая затрат физической или умственной энергии и имеет своим назначением создание материальных и духовных ценностей. Труд является важнейшим условием существования общества, его развития и совершенствования.
Существенные социально-экономические и политические изменения, направленные на построение суверенного, независимого, демократического, социального и правового государства, будут достигаться прежде всего, упорным, добросовестным, творческим трудом его граждан. Цель построения Донецкой Народной Республики, как цивилизованного государства - обеспечение благосостояния человека, его права на достаточный жизненный уровень для себя и своей семьи.
Конституция Донецкой Народной Республики провозглашает, что использование принудительного труда запрещается. Не считается принудительным трудом военная или альтернативная (невоенная) служба, а также работа или служба, выполняемая по приговору или иному решению суда либо в соответствии с законами о военном и о чрезвычайном положении.
|
|
|
Каждый имеет право на безопасные и здоровые условия труда, на заработную плату, не ниже определенной законодательством. Законодательство ДНР запрещает использование труда женщин и несовершеннолетних на опасных и вредных для их здоровья работах, гарантирует защиту граждан от незаконного увольнения. Право на своевременное получение вознаграждения за труд защищается законом. Ч.3 ст.30 устанавливает, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку закрепляет ч. 4 указанной статьи. Конституцией провозглашается право не только на труд, но и на отдых. Так, в ч.5 ст.30 указывается, что каждый, кто работает, имеет право на отдых. Это право обеспечивается предоставлением дней еженедельного отдыха, а также оплачиваемого ежегодного отпуска, установлением сокращенного рабочего дня относительно отдельных профессий и производств, сокращенной продолжительности работы в ночное время. Детальное регулирование права граждан на труд, на забастовку, на отдых осуществляется действующим законодательством о труде.Начало формКонец формы
|
|
|
Законодательство о труде Донецкой Народной Республики. Коллективный договор
Кодекс законов о труде (Кзот) - это единый систематизированный законодательный акт, в котором содержатся нормы права, регулирующие область общественных трудовых отношений работников и закрепляют общественную организацию труда. На территории Донецкой Народной Республики действует Кодекс законов о труде Украины в части не противоречащей Конституции ДНР. Верховный Совет ДНР принял ряд законов, таких, как «Об охране труда», «Об оплате труда», «Об отпусках», «О налоговой системе», «О профессиональных союзах», «О занятости населения». Также вопрос трудового регулирования закреплен Указом Главы Донецкой Народной Республики «Об отпусках».
Кзот Украины принят 10 декабря 1971 г. (с последующими изменениями и дополнениями). Он состоит из 18 глав: общие положения; коллективный договор; трудовой договор; обеспечение занятости высвобождаемых работников; рабочее время; время отдыха; нормирование труда; оплата труда; гарантии и компенсации гарантии при возложении на работников материальной ответственности за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации; трудовая дисциплина; охрана труда; труд женщин; труд молодежи; льготы для работников, совмещающих работу с учебой; индивидуальные трудовые споры; профессиональные союзы, участие работников в управлении предприятиями; трудовой коллектив; государственное социальное страхование; надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде.
|
|
|
3. Коллективный договор - это соглашение, которое заключают собственник или уполномоченный им орган (лицо) и один или несколько профсоюзных или других уполномоченных на представительство трудовым коллективом органов, а в случае отсутствия таких органов - представители трудящихся, избранные и уполномоченные трудовым коллективом. Коллективный договор заключается в соответствии с действующим законодательством (ст. 10-20 Кзот Украины, Закон Украины "О коллективных договорах и соглашениях" в части не противоречащей Конституции ДНР) и взятых сторонами обязательств и имеет целью регулирования производственных, трудовых и социально-экономических отношений, а также согласования интересов трудящихся, владельцев и уполномоченных ими органов.
|
|
|
Понятие ТД закреплено в ст.21 КЗоТ: Трудовой договор /ТД/ - это соглашение м/у работником и собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом, либо физическим лицом, по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а собственник предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган обязуется выплачивать зарплату и обеспечить условия труда, необходимые для выполнения работы, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.
Особой формой трудового договора является контракт, в котором срок его действия, права, обязанности и ответственность сторон (в том числе материальная), условия материального обеспечения и организация труда работника, условия расторжения трудового договора, в том числе досрочного, могут устанавливаться соглашением сторон. Контракт заключается письменно в двух экземплярах и подписывается сторонами, которые его заключили.
Понятие трудового договора включает три составляющих, тесно связанных между собой части: заключения трудового договора (прием работника на работу); изменение трудового договора (перевод работника на другую работу по его согласию); прекращение трудового договора (увольнение работника с работы (должности).
Стороны трудового договора: работник (рабочий или служащий) - одна сторона, работодатель - владелец предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган или физическое лицо - другая.
Представителем владельца, как правило, выступает руководитель предприятия, учреждения, организации, который назначается или избирается.
Сроки и форма трудового договора. Трудовой договор может быть:
1) бессрочным, заключаемым на неопределенный срок;
2) на определенный срок, установленный по согласованию сторон;
3) заключаемым на время выполнения определенной работы.
Трудовой договор заключается, как правило, в письменной форме. Соблюдение письменной формы является обязательным при организованном наборе работников; при заключении контракта; в случаях, когда работник настаивает на заключении трудового договора в письменной форме; при заключении трудового договора с несовершеннолетними и в других случаях, предусмотренных законодательством.
Содержание трудового договора составляет его условия (права и обязанности сторон).
Условия делятся на два вида: условия, определяемые соглашением сторон, и условия, устанавливаемые законодательством о труде. Условия трудового договора, определяемые соглашением сторон, подразделяются на обязательные (необходимые) и факультативные (дополнительные). Обязательные условия: о месте и роде работы, о трудовой функции (деятельности); о сроках действия трудового договора, об оплате труда. Факультативные (дополнительные) условия трудового договора - это все другие условия, которые определяются соглашением сторон и не противоречат закону. Например, об улучшении жилищных условий работника и его семьи, о предоставлении места ребенку работника в детском саду предприятия и тому подобное.
В случае заключения трудового договора между физическим лицом и работником физическое лицо должно в недельный срок с момента фактического допущения работника к работе зарегистрировать заключенный в письменной форме трудовой договор в государственной службе занятости по месту своего проживания.
Заключение трудового договора оформляется приказом или распоряжением собственника или уполномоченного им органа (руководителя) о приеме работника на работу.
Законодательство о труде устанавливает следующие основания прекращения трудового договора:
1) соглашение сторон;
2) истечение срока трудового договора, кроме случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не поставила требование об их прекращении;
3) призыв или поступление работника на военную службу, направление на альтернативную (невоенную) службу;
4) расторжение трудового договора по инициативе работника, по инициативе собственника или уполномоченного им органа или по требованию профсоюзного или другого уполномоченного на предприятии трудовым коллективом органа;
5) перевод работника по его согласию на другое предприятие, в учреждение, организацию или переход на выборную должность;
6) отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с предприятием, учреждением, организацией, а также отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда;
7) вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден (кроме случаев условного осуждения и отсрочки исполнения приговора) к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы;
8) основания, предусмотренные контрактом.
Прекращение (расторжение) трудового договора может быть как по инициативе работника, так и по инициативе собственника или уполномоченного им органа или физического лица-работодателя.
Расторжение трудового договора по инициативе собственника (руководителя).
Собственник может расторгнуть трудовой договор только в случаях:
1) изменений в организации производства и труда, в том числе ликвидации, реорганизации, банкротства или перепрофилирования предприятия, учреждения, организации, сокращения численности или штата работников;
2) обнаружившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации или состояния здоровья, которые препятствуют продолжению данной работы;
3) систематического неисполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания;
4) прогула (в том числе в случае отсутствия на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин;
5) неявки на работу в течение более четырех месяцев вследствие временной нетрудоспособности, не считая отпуска по беременности и родам, если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании. За работниками, утратившими трудоспособность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, место работы (должности) сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности;
6) восстановления на работе работника, который ранее выполнял эту работу;
7) появления на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения;
8) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) имущества владельца, установленного приговором суда, который набрал законной силы, или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания или применение мер общественного взыскания.
Кроме того, законодательством о труде предусматриваются дополнительные основания расторжения трудового договора по инициативе собственника-работодателя с отдельными категориями работников в случаях:
1) одноразового грубого нарушения трудовых обязанностей руководителем предприятия, учреждения, организации (филиала, представительства, отделения и другого отделенного подразделения), его заместителями, главным бухгалтером, его заместителями, а также служебными лицами таможенных органов, государственных налоговых инспекций, которым присвоены персональные звания, и служебными лицами государственной контрольно-ревизионной службы и органов государственного контроля по ценам;
2) виновных действий работника, который непосредственно обслуживает денежные или товарные ценности (кассиры, завхозы, кладовщики, продавцы и др.), если эти действия дают основания для утраты доверия к нему со стороны собственника или уполномоченного им органа;
3) совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, не совместимого с продолжением данной работы (учителя, преподаватели, воспитатели и проч.).
Законодательство о труде устанавливает определенный порядок увольнения работников по инициативе собственника-работодателя. Так, не допускается увольнение работника в период его временной нетрудоспособности, а также в период пребывания работника в отпуске. В большинстве случаев для увольнения работника по инициативе собственника-работодателя последний предварительно должен получить согласие профсоюзного органа предприятия, учреждения, организации. Владелец-работодатель обязан в день увольнения выдать работнику оформленную трудовую книжку и произвести с ним расчет.
Рабочее время и его виды
В правовом смысле понятие рабочего времени характеризуется как норма продолжительности времени, в течение которого работник должен выполнять трудовые обязанности согласно закона и правил внутреннего трудового распорядка.
Продолжительность рабочего времени установлена законом и не может быть изменена соглашением сторон трудового договора. Исключение составляют случаи, когда граждан принимают на работу на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели.
Продолжительность рабочего времени является, по сути, нормой труда, которая одновременно играет роль регулятора охраны здоровья и жизни работника.
Пятидневная или шестидневная рабочая неделя устанавливается владельцем или уполномоченным им органом совместно с профсоюзным комитетом с учетом специфики работы, мнения трудового коллектива и по согласованию с местным Советом.
Согласно трудовому законодательству нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю как при пятидневной так и при шестидневной рабочей неделе (ст. 50 КЗоТ).
Сокращенное рабочее время - предусмотренное законодательством снижение норматива рабочего времени (менее 40 часов в неделю) тоже является обязательным для работодателя. Установка сокращенной продолжительности рабочего времени не уменьшает размера заработной платы работников. Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для отдельных категорий работников.Так, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для несовершеннолетних, для работников, занятых на работах с вредными условиями труда. Законодательством устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников (учителей, врачей), а также лиц, которые работают в зоне отчуждения и зоне обязательного отселения.
При работе в ночное время установленная продолжительность работы (смены) сокращается на один час. Это правило не распространяется на работников, для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени, например в связи с вредными условиями труда. Продолжительность ночной работы уравнивается с дневной в тех случаях, когда это необходимо по условиям производства, в частности на непрерывных производствах.
Ночным считается время с 10 часов вечера до 6 часов утра.
Работа инвалидов в ночное время допускается только с их согласия и при условии, что это не противоречит медицинским рекомендациям.
Накануне праздничных и нерабочих дней продолжительность работы работников сокращается на один час как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе. Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать пяти часов.
Неполное рабочее время. По соглашению между работником и собственником может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.
По просьбе беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида, в том числе находящегося на ее попечении, или осуществляющей уход за больным членом семьи согласно медицинскому заключению, собственник или уполномоченный им орган обязан установить ей неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Оплата труда в этих случаях производиться пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.
Тяжелое социально-экономическое положение требует, чтобы в каждом объединении, на каждом предприятии и на каждом рабочем месте максимально использовались резервы роста производительности труда. В использовании рабочего времени важное значение имеет режим рабочего времени.
Назначение работника на работу в течение двух смен подряд запрещается. На непрерывных работах запрещается оставлять работу до прихода сменного работника. В случаях неявки сменного работника рабочий или служащий заявляет об этом старшему по работе, который обязан немедленно принять меры.
Законодательство запрещает привлекать к сверхурочным работам беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет; лиц моложе 18 лет; работников, обучающихся в общеобразовательных школах и профессионально-технических училищах без отрыва от производства, в дни занятий. Законодательством могут быть предусмотрены и другие категории работников, которых запрещается привлекать к сверхурочным работам. Женщины, которые имеют детей в возрасте от трех до 14 лет или ребенка-инвалида, могут привлекаться к сверхурочным работам лишь по их согласию. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам возможно лишь по их согласию и при условии, что это не противоречит медицинским рекомендациям.
Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Правовое регулирование времени отдыха
Конституция ДНР определяет: каждый, кто работает, имеет право на отдых. Это право обеспечивается предоставлением дней еженедельного отдыха, а также оплачиваемого ежегодного отпуска, установлением сокращенного рабочего дня относительно отдельных профессий и производств, сокращенной продолжительности работы в ночное время.
Право на отдых является реальным правом, которое гарантируется и охраняется законом. Правовое регулирование времени отдыха осуществляется с учетом действия экономических законов, в частности законов экономии рабочего времени и закономерности сокращения продолжительности рабочего дня. К.Маркс писал, что мерой богатства, когда будет не рабочее, а свободное время.
Трудовое право определяет следующие виды отдыха: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный отдых после работы; еженедельный непрерывный отдых (выходные дни); ежегодные (праздничные) нерабочие дни; ежегодные отпуска и другие виды отпусков.
Перерывы в течение рабочего дня предоставляются работникам для отдыха и питания (обеденный перерыв продолжительностью не более двух часов, как правило, через четыре часа после начала работы). Перерыв не включается в рабочее время. Время начала и окончания перерыва устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
Работники используют время перерыва на свое усмотрение. На это время они могут уйти с места работы. На тех работах, где по условиям производства перерыв установить нельзя, работнику должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени. Перечень таких работ и место обеденного перерыва определяются владельцем по согласованию с профсоюзным комитетом.
Кроме обеденного перерыва, для некоторых категорий работников специальными нормативными актами определяются дополнительные короткие перерывы, которые включаются в рабочее время и оплачиваются: женщинам - для кормления ребенка; грузчикам - для отдыха; лицам, работающим на открытом воздухе в холодное время года для согревания. Тем, кто имеет детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо общего перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка.
Ежедневным отдыхом является перерыв в работе после окончания рабочего дня (смены). Продолжительность такого отдыха зависит от конкретного режима рабочего времени. Однако во всех случаях минимальная продолжительность ежедневного отдыха вместе со временем обеденного перерыва должна быть по общим правилам не меньше двойной продолжительности рабочего времени в рабочий день, предшествующий отдыху. Например, при семичасовом рабочем дне и часовой обеденный перерыв (при поденном учете рабочего времени) междудневный перерыв (ежедневный отдых) в работе составляет 16 часов.
На непрерывно действующих предприятиях, в учреждениях, организациях, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям или вследствие необходимости непрерывного обслуживания населения, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно графику сменности, утвержденному владельцем по согласованию с профсоюзным комитетом.
Законодательство о труде запрещает работу в выходные дни. Привлечение к работе отдельных работников в эти дни допускается только с разрешения профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации и лишь в исключительных случаях по письменному приказу (распоряжению) собственника или уполномоченного им органа.
Согласно Указу Главы Донецкой Народной Республики «О праздниках в ДНР» от 24.12.2014 г., государственными праздниками являются: 1 января - Новый год, 23 февраля – День защитника Отечества;8 марта – Международный женский день;1 мая – Праздник Весны и труда;9 мая – День Победы;11 мая – День Республики.
Праздничные дни являются нерабочими.
При совпадении выходного и праздничного дней выходным днём является следующий после праздничного рабочий день.
По желанию работника, работавшего в праздничный или нерабочий день, ему может быть предоставлен другой день отдыха или оплачена работа в двойном размере.
Ежегодные отпуска. Такие отпуска устанавливаются в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики "Об отпусках".
Право на отпуск имеют граждане ДНР, состоящие в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, а также работают по трудовому договору у физического лица. Законом "Об отпусках" устанавливаются такие виды ежегодных отпусков: ежегодный основной отпуск, в том числе удлиненный основной отпуск; дополнительный отпуск; родительские отпуска, отпуск без сохранения заработной платы, учебные и творческие отпуска, другие дополнительные отпуска, предусмотренные законодательством.
Ежегодный основной отпуск предоставляется работникам длительностью не менее как 28 календарных дня за рабочий год. Право на ежегодный отпуск полной продолжительности в первый год работы наступает после окончания шести месяцев беспрерывной работы на предприятии, в учреждении, организации. Работник должен быть предупрежден об отпуске за две недели письменно. Промышленно-производственному персоналу угольной, металлургической промышленности, работникам, занятым на подземных горных работах и в карьерах, и ряда других категорий работников с особыми условиями труда, установлен ежегодный отпуск более 28 календарных дней, согласно Указу Главы ДНР «Об отпусках», в котором он ссылается на Постановление от 17.11.1997 г. № 1290 «Об утверждении Списков производств, работ, цехов, профессий и должностей, занятость работников в которых дает право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями труда и за особенный характер труда».
Руководящим, педагогическим, научно-педагогическим работникам образования и научным работникам предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью до 56 календарных дней.
Ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда предоставляется:
1) отдельным категориям работников, работа которых связана с повышенным нервно-эмоциональной и интеллектуальной нагрузкой или выполняется в особых природных географических и геологических условиях и условиях повышенного риска для здоровья - продолжительностью до 35 календарных дней.
2) работникам с ненормированным рабочим днем - продолжительностью до семи календарных дней согласно спискам должностей, работ и профессий, определенных коллективным договором, соглашением.
Конкретная продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда устанавливается коллективным или трудовым договором в зависимости от времени занятости работника в этих условиях.
Отпуска без сохранения заработной платы. Такой отпуск может быть предоставлен работнику по его просьбе по соглашению сторон в связи с семейными обстоятельствами и от других уважительных причин. Продолжительность отпуска не может превышать 14 календарных дней в год.
Закон "Об отпусках" предусматривает случаи, когда отпуск без сохранения заработной платы предоставляются работнику по его просьбе в обязательном порядке:
- участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
- работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
- родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо
вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году;
- работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких
родственников - до пяти календарных дней;
- в других случаях, предусмотренных указанным Законом, иными законами либо коллективным договором.
Дата добавления: 2020-11-23; просмотров: 289; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!