III. ЕС и СНГ 1. Европейский Союз

Проработать материал, ответить на вопросы

Участие международных организаций в разрешении конфликтов на постсоветском пространстве в 90-е годы 20 века

ООН, ЮНЕСКО, ЕС, ОЭСР в отношении постсоветского пространства: культурный, социально – экономический и политический аспекты.

I. СНГ и ООН. СНГ поддерживает рабочие отношения с рядом международных организаций. С исполнительными органами некоторых из них установлены договорные отношения: с Секретариатом Конференции ООН по торговле и развитию, Секретариатом Европейской экономической комиссии ООН, Отделением ООН в Женеве, Секретариатом Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИД, Управлением ООН по наркотикам и преступности, Генеральным Секретариатом Латиноамериканской ассоциации интеграции, Секретариатом Шанхайской организации сотрудничества.

В системе Организации Объединенных Наций наиболее продвинутые отношения сложились с Управлением ООН по наркотикам и преступности и с Европейской экономической комиссией ООН.

С Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) налажены устойчивые контакты, подписан Протокол о сотрудничестве. В 2007 году руководители обеих организаций провели три встречи (февраль и май – Вена, сентябрь – Нью-Йорк), в ходе которых состоялся обмен информацией и обсуждено сотрудничество в области борьбы с наркотиками и организованной преступностью.

Взаимодействие между исполнительными органами СНГ и Европейской экономической комиссией ООН осуществляется на основе Соглашения о сотрудничестве между Секретариатом ЕЭК и Исполнительным Секретариатом СНГ от 5 июня 1996 года, Меморандума о взаимодействии и Протокола об обмене информацией между МЭК и ЕЭК от 23 апреля 1997 года.

В сентябре 1997 года подписано Совместное заявление Секретариата ЕЭК и МЭК, в котором стороны согласовали приоритеты в области сотрудничества – энергетика, транспорт, торговля, развитие промышленности и предпринимательства, экономический анализ и статистика, охрана окружающей среды. В соответствии с документами осотрудничестве должностные лица исполнительных органов СНГ принимают участие в мероприятиях ЕЭК, в т.ч. в сессиях ЕЭК. В свою очередь представители ЕЭК участвуют в мероприятиях, проводимых в рамках СНГ.

Развивается сотрудничество с Секретариатом Совета Европы.

Определены сферы сотрудничества, а именно: борьба с терроризмом, противодействие торговле людьми; гуманитарное направление – культура, образование, спорт, молодежь, туризм; социальное – трудовая миграция, здравоохранение

Отношения с Секретариатом Шанхайской организации сотрудничества осуществляются главным образом в рамках подписанного 12 апреля 2005 года в Пекине Меморандума о взаимопонимании между Исполнительным комитетом СНГ и Секретариатом ШОС.

Сложилась практика приглашения руководителей исполнительных секретариатов СНГ и ШОС на заседания высших органов организаций.

Поддерживается систематический обмен информацией, информационно-аналитическими, правовыми и иными материалами по вопросам, представляющим взаимный интерес.

Одним из направлений сотрудничества исполнительных органов обеих организаций является взаимодействие в избирательной сфере. Как правило, стороны обмениваются информацией об итогах наблюдения.

Устойчиво развиваются отношения с Секретариатом Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Представители Исполнительного комитета СНГ в свою очередь приняли участие в ряде организованных ОБСЕ международных форумов: ежегодной конференции по обзору проблем в области безопасности, конференции на тему «Предотвращение торговли людьми: проблемы и решения»,

Вошло в практику проведение встреч глав миссий наблюдателей от СНГ и ОБСЕ при осуществлении мониторинга в ходе избирательных кампаний в государствах – участниках СНГ.

На взаимной основе в рамках обмена информацией и участия в мероприятиях, представляющих интерес, осуществляются контакты с Комитетом Совета Безопасности ООН, Контртеррористическим комитетом Совета Безопасности ООН, Международным центром по развитию миграционной политики Будапештского процесса, Евразийской группой по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма и Международной организацией по миграции.

Активно осуществляют деловые контакты с другими международными организациями уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГСовет по сотрудничеству в области здравоохранения на постоянной основе сотрудничает со следующими международными учреждениями и организациями: Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).

Объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИД (ЮНЭЙДС).

Сотрудничество осуществляется в рамках Программы неотложных мер государств – участников Содружества Независимых Государств по противодействию эпидемии ВИЧ/СПИД.

Со стороны ЮНЭЙДС (при поддержке Европейского регионального бюро ВОЗ) странам Содружества гарантировано содействие в переговорах с производителями антиретровирусных препаратов (применяются для лечения СПИД) в целях достижения максимально низких цен на эти препараты, а также техническая, организационная и финансовая поддержка;

Экономическая комиссия ООН по охране окружающей среды в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии.

Межгосударственный совет по гидрометеорологии СНГ представляет интересы СНГ во Всемирной Метеорологической Организации. Заключено рабочее соглашение между Межгосударственным советом по гидрометеорологии СНГ и Всемирной Метеорологической Организацией от 10–23 июля 1996 года.

Консультативный Совет по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ сотрудничает с Международной организацией труда через ее Субрегиональное бюро для стран Восточной Европы и Центральной Азии.

Начато практическое сотрудничество между Межгосударственным фондом гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ и ЮНЕСКО. На стадии согласования проект Меморандума о взаимопонимании между ЮНЕСКО и МФГС, включающий базовые принципы и направления сотрудничества.

II.Что такое Юнеско становится понятно из полного названия, Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры. Оно и раскрывает сферу деятельности. Через решение различных задач в этих областях, организация стремится достичь процветания и мира на планете. Сначала, правда, решались лишь вопросы, связанные с образованием, т.к. его уровень сильно упал за годы второй мировой войны. Сейчас Юнеско сотрудничает с сотнями учреждений образования в различных странах мира. Проводя свои программы, организация устраняет безграмотность и повышает уровень образования среди взрослого населения, координирует обучение на всех стадиях, внедряет в образовательный процесс новые технологии. Главная цель этих программ – поднять общий уровень жизни, повысив конкурирующую способность на рынке труда некоторых слоев населения. Для недопущения новой мировой войны, и любых локальных конфликтов, Юнеско знакомит жителей разных стран с культурой других. Показывая отличия, выделяются положительные стороны каждого народа. Т.о. стремясь сохранить разнообразие форм культуры, организация объединяет различные народы. Для этой цели наиболее ценные памятники культуры и природы каждой страны заносятся в список всемирного наследия Юнеско. Выделяются памятники по нескольким критериям, которые различают памятники нематериальной (песни, танцы, обряды) и материальной культуры (замки, дворцы, церкви), природы (острова, леса, озера). Всемирное наследие, образованное этим этими памятниками, признается общечеловеческой ценностью и охраняется международным сообществом. Это приносит пользу государствам, на территории которых находятся памятники Юнеско. Поступают средства на охрану, реставрацию, развитие, привлекаются туристы.

Поддерживая науки, Юнеско дает направление развития мировому сообществу. Особое внимание организация отводит изучению этики и прав человека. Руководствуясь рекомендациями Юнеско, многие международные организации ведут свои дела.

III. ЕС и СНГ 1. Европейский Союз

Европейский Союз как таковой был создан в 1993 году, однако истоки его создания лежат почти на полвека раньше – сваи единого европейского дома возвел Парижский договор 1951 года, на основе которого было создано Европейское Объединение Угля и Стали (ЕОУС). Ключевым, чрезвычайно важным аспектом этого договора явилось включение в состав одного объединения врагов по Второй Мировой Войне – его подписали бывшие страны Оси – Германия (ФРГ) и Италия, страны, официально сохранявшие нейтралитет (Нидерланды, Бельгия), и бывший участник Коалиционных сил – Франция. В основе парижского договора, конечно, прежде всего, лежали экономические причины – уголь и сталь являлись важнейшими ресурсами, и занимали центральное место в индустриальной промышленности, в том числе военной. Немаловажной причиной консолидации и объединения этих государств также была потенциальная угроза, исходящая от СССР и его сателлитов. Римский договор 1957-1958 годов провел дальнейшие шаги по объединению – в дополнение к ЕОУС были созданы Европейское Агентство по Атомной Энергии (Евратом), и Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). Целью европейских политиков была полная ликвидация препятствий на пути движения людей, товаров, услуг и капиталов – ее удалось успешно реализовать. Более того, по Брюссельскому договору, подписанному в 1960х годах, все эти объединения получали единую организационную структуру. Налицо тенденция к консолидации и объединению в тех сферах, где этонеобходимо, и также очевиден расчет, стоявший за этими решениями, и польза от их осуществления.

Поначалу сотрудничество носило больше экономический характер, вплоть до принятия Единого Европейского Акта 1986 года, положившего основу сотрудничеству политическому. Центральным звеном плеяды договоров, важных в истории ЕС, является Маастрихтский договор 1993 года. Было принято решение об официальном объединении Европы, созданию Европейского Союза как самостоятельного участника международных отношений. Важнейшими последствиями договора было введение евро как европейской валюты и установление трѐх основ союза — экономики и социальной политики, международных отношений и безопасности, правосудия и внутренних дел.

Процесс объединения был постепенный, естественный, который шел своим чередом и пришел к логическому завершению спустя сорок лет после начала.

ЕС сегодня – образование фактически надгосударственное, что позволяет максимально эффективно использовать объединенные возможности стран-участниц. 2.Содружество Независимых Государств СНГ было создано в 1991 году формально еще Советскими республиками (РСФСР, БССР, УССР). С момента своего создания СНГ было провозглашено «ни государством, ни надгосударственным образованием». Это было верным решением с точки зрения того, что государства – бывшие члены СССР обладали обостренным запалом освобождения от «гнета коммунизма», и положение, гарантирующее неприкосновенность их суверенитета – замечательная инициатива. С другой стороны, точек взаимодействия в СНГ настолько мало, что Содружество вышло несколько декларативным. Поэтому с целью хоть какой-то практической пользы члены СНГ вынуждены вступать в другие организации – как, например, Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в которую входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан. — Задача ОДКБ — координация и объединение усилий в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Благодаря этой организации, созданной 7 октября 2002, Россия сохраняет своѐ военное присутствие в Центральной Азии. Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) — Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан — Приоритетные направления деятельности — наращивание товарооборота между странами-участниками, интеграция в финансовой сфере, унификация таможенных и налоговых законов. ЕврАзЭС начинался в 1992 с Таможенного союза, образованного для снижения таможенныхбарьеров. В 2000 Таможенный союз перерос в сообщество пяти стран СНГ, в котором Молдавия и Украина имеют статус наблюдателей. Центрально-азиатское сотрудничество (ЦАС) — Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан, Россия (с 2004). 6 октября 2005 на саммите ЦАС принято решение, в связи с предстоящим вступлением Узбекистана в ЕврАзЭС, подготовить документы для создания объединѐнной организации ЦАС-ЕврАзЭС — то есть фактически решено упразднить ЦАС. Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан, КНР Единое экономическое пространство (ЕЭП) — Белоруссия, Казахстан, Россия, Украина Союзное государство России и Белоруссии.. 2 декабря 2005 было объявлено о создании Содружества демократического выбора (СДВ), в которое вошли Украина, Молдавия, Литва, Латвия, Эстония, Румыния, Македония, Словения и Грузия. Инициаторами создания Сообщества стали Виктор Ющенко и Михаил Саакашвили. В декларации о создании сообщества отмечается: «участники будут поддерживать развитие демократических процессов и создание демократических институтов, обмениваться опытом в укреплении демократии и уважении прав человека, а также координировать усилия по поддержке новых и возникающих демократических обществ». Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия являются членами ГУАМ — организации, созданной в октябре 1997 года и названной по первым буквам названий еѐ участников. Налицо нескоординированность действий и отсутствие эффективности структуры СНГ как таковой. Можно говорить о том, что СНГ является некоей рамочной конструкцией, которая обрастает другими соглашениями и организациями. Ценность такой конструкции весьма сомнительна. В рамках СНГ, например, действует сразу две военные структуры – Совет министров обороны СНГ и ОДКБ. Эффективности в военной сфере это также не добавляет. Созданное явным образом в противовес российскому влиянию СДВ вносит только дополнительную смуту в работу СНГ. Вместо того, чтобы консолидировать площадки для взаимодействия и обсуждения, мы наблюдаем «феодальную раздробленность», когда каждый «феодал» во главе своего государства не желает отколоть ни части своего суверенитета.

Позитивным моментом можно назвать факт того, что лидеры стран-членов Содружества осознают проблемы и некоторую неэффективность организации.

IV. Организация экономического сотрудничества и развития (сокр. ОЭСР, англ. Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD) — международная экономическая организация развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики.

Создана в 1948 под названием Организация европейского экономического сотрудничества для координации проектов экономической реконструкции Европы в рамках плана Маршалла.

Штаб-квартира организации располагается в Шато де ла Мюетт в Париже Члены ОЭСР- сейчас в организацию входят 34 государства, в том числе большинство государств — членов ЕС. На долю государств-членов ОЭСР приходится около 60 % мирового ВВП

ОЭСР осуществляет обширную аналитическую работу, вырабатывает рекомендации для стран-членов и служит платформой для организации многосторонних переговоров по экономическим проблемам. Значительная доля деятельности ОЭСР связана с противодействием отмыванию денег, уходу от налогов, коррупции и взяточничеству. При участии ОЭСР были выработаны некоторые механизмы, призванные положить конец практике создания рядом государств так называемых «налоговых оазисов». Планы расширения организации

В 1996 году заявку на приѐм в члены ОЭСР подали постсоветские страны: Россия, Эстония, Латвия и Литва. ОЭСР ответила на них отказом. В июле 2005вступил Китай

16 мая 2007 года по итогам двухдневного заседания ОЭСР в Париже для начала переговоров о членстве в Организации были приглашены: Эстония, Словения, Израиль и Чили, и в 2010 году все они были приняты в ОЭСР. Для переговоров о возможном расширении ОЭСР были приглашены Бразилия, Китай, Индия, Россия, Индонезия и Южно-Африканская Республика. ОЭСР публикует отчѐты по 40 странам каждые два года, и что эти отчеты включают широкий анализ состояния экономик стран-участниц. Они содержат объективные научные данные и предложения. Турция по итогам этих исследований признана страной с самой сильной экономикой в ОЭСР в 2010 году.

1. Изучите учебный материал I. СНГ и ООН. Заполните таблицу и сделайте выводы:

Комиссии, комитеты	Сфера деятельности
1. Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН)
2.
3.

2. Используя материал III. ЕС и СНГ Сделайте выводы: В чем различие путей развития и результатов деятельности ЕС и СНГ?

3. Что такое Юнеско? Роль Юнеско в мире?

Изучите материал IV. Организация экономического сотрудничества и развития (сокр. ОЭСР)

Вопросы 1. Какие государства входят в ОЭСР?

2. Какие функции выполняет ОЭСР?

3 Сделайте выводы по данным таблицы а) СНГ и Развитые страны; б) СНГ и развивающиеся страны; в) Россия и США

Домашнее задание: Работа с первоисточниками: Сделать прогноз востребованности профессий и специальностей для российской экономики на ближайшие несколько лет. Прогноз обосновать

Дата добавления: 2020-11-23; просмотров: 1590; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

Мы поможем в написании ваших работ!