События сентября — октября 1993 года в Москве
Отставка правительства Гайдара, выступление Ельцина и назначение Черномырдина председателем правительства
· 1 декабря 1992 года в Москве открылся седьмой Съезд народных депутатов, на протяжении всей работы которого депутаты и руководство Верховного Совета подвергали критике правительство Е. Т. Гайдара.
· 9 декабря Съезд не утвердил представленную Б. Н. Ельциным кандидатуру Гайдара на пост председателя правительства.
· 10 декабря президент Ельцин, выступая на Съезде, подверг резкой критике работу депутатов, предложил к обсуждению идею всероссийского референдума по вопросу о доверии и попытался сорвать заседание, уведя с него своих сторонников из числа депутатов.
· 11 декабря по инициативе председателя Конституционного суда В. Д. Зорькина прошли переговоры президента Ельцина и председателя Верховного Совета Хасбулатова. В результате идёт на уступки Съезд и замораживает часть только что принятых поправок к Конституции, ограничивающих полномочия президента, и соглашается назначить на весну 1993 года референдум по основным положениям новой Конституции.
· 14 декабря было проведено многоступенчатое голосование, по итогам которого председателем правительства был утверждён В. С. Черномырдин,что также было уступкой президенту.
Попытка отрешения президента от должности, апрельский референдум и Конституционное совещание
· 12 марта 1993 года в Москве открылся VIII Съезд народных депутатов. В тот же день было принято Постановление № 4626-1 «О мерах по осуществлению конституционной реформы в Российской Федерации (О Постановлении Седьмого Съезда народных депутатов Российской Федерации „О стабилизации конституционного строя Российской Федерации“)», которое фактически отменяло постановление VII Съезда «О стабилизации конституционного строя Российской Федерации».
|
|
|
· 20 марта Ельцин выступил с телевизионным обращением к народу, в котором объявил о приостановке действия Конституции и введении «особого порядка управления страной», однако, как выяснилось лишь через несколько дней, реально подписан был указ иного содержания, что фактически было формой политического мошенничества. Цель была одна – выиграть время для идеологического обеспечения государственного переворота.
· 23 марта Конституционный Суд Российской Федерации, ещё не имея подписанного президентского указа, признал действия президента, связанные с телеобращением, неконституционными, и усмотрел наличие оснований для отрешения от должности.
· 26 марта в Москве собрался IX (чрезвычайный) Cъезд народных депутатов.
· 28 марта Съезд отклонил проект постановления о назначении досрочных выборов президента и народных депутатов и провёл голосование по вопросу об отрешении Ельцина от должности президента (одновременно проводилось голосование по вопросу об освобождении от должности председателя ВС Хасбулатова). Попытка импичмента провалилась, так как к этому моменту появился настоящий текст указа, не содержащий грубых нарушений Конституции. За отрешение президента от должности проголосовало 617 депутатов при необходимых 689 (то есть 2/3 из 1033 зарегистрированных депутатов), против — 268.
|
|
|
· 29 марта, после неудачной попытки импичмента, Съезд назначил на 25 апреля всероссийский референдум.
· 21 апреля Конституционный Суд принял постановление по вопросу о порядке подсчёта голосов на референдуме.
· 25 апреля состоялся референдум, запомнившийся многим россиянам по рекламному слогану «да—да—нет—да». Он включал 4 вопроса:
1. Доверяете ли Вы президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину? (58,7 % за)
2. Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую президентом Российской Федерации и правительством Российской Федерации с 1992 года? (53,0 % за)
3. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов президента Российской Федерации? (49,5 % за)
|
|
|
4. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации? (67,2 % за)
В референдуме приняли участие 64,05 % избирателей.
· 5 мая Центральная комиссия всероссийского референдума признала его состоявшимся.
Официальные итоги референдума были таковы: По первому и второму вопросам решения приняты, так как за них проголосовало более половины граждан, принявших участие в референдуме. По третьему и четвёртому вопросам решения не приняты, так как за них проголосовало менее половины граждан, имеющих право участвовать в референдуме (согласно заключению Конституционного суда, для принятия решения по двум последним вопросам необходимо было набрать большинство голосов от общего числа избирателей).
· 30 апреля в газете «Известия» был опубликован президентский проект новой Конституции Российской Федерации (существенно отличавшийся от версии, которая будет принята в декабре 1993 года).Ещё одно политическое мошенничество.
· 1 мая в Москве состоялась демонстрация противников президента, разогнанная ОМОНом. Были жертвы. В связи с этими событиями Верховный Совет предложил президенту России освободить от должности министра внутренних дел В. Ф. Ерина, однако Ельцин отказался сделать это].
|
|
|
· 20 мая президент Ельцин объявил о созыве Конституционного совещания.
· 5 июня Конституционное совещание начало работу.
События сентября — октября 1993 года в Москве
Обгоревший фасад Дома Советов. Москва, октябрь 1993 года
· 1 сентября Борис Ельцин указом № 1328 временно отстранил от исполнения обязанностей вице-президента Александра Руцкого, который перед этим неоднократно выступал с жёсткой критикой президента и правительства, «в связи с проводимым расследованием, а также в связи с отсутствием поручений вице-президенту». Действовавшая Конституция и законодательство нормы о возможности отстранения вице-президента президентом не содержали. Обвинения Руцкого в коррупции позднее не подтвердились (компрометирующие документы оказались поддельными)[.
· 3 сентября Верховный Совет принял решение направить в Конституционный суд ходатайство с просьбой проверить соответствие Конституции положений указа президента Ельцина в части, касающейся временного отстранения вице-президента Руцкого от исполнения обязанностей.
По мнению парламентариев, издав этот указ, Ельцин вторгся в сферу полномочий судебных органов государственной власти. До разрешения дела в Конституционном суде действие указа было приостановлено.
· 21 сентября Борис Ельцин подписал указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», предписывавший Съезду народных депутатов и Верховному Совету Российской Федерации прекратить свою деятельность, вводилась в действие временная система органов власти, на 11—12 декабря были назначены выборы в Государственную думу. В результате была нарушена действовавшая тогда Конституция.
Сразу после издания этого указа Ельцин де-юре был автоматически отрешён от должности президента в соответствии со статьёй 121.6 действовавшей Конституции. ]
Собравшийся в тот же день Президиум Верховного Совета, осуществляющий контроль за соблюдением Конституции, констатировал этот юридический факт.
Конституционный Суд Российской Федерации вынес заключение о неконституционности действий президента, сославшись на упомянутую статью Конституции. Борис Ельцин, однако, де-факто продолжил осуществлять полномочия президента России.
· 22 сентября Верховный Совет, на основании статей 121. 6 и статей 121. 11 Конституции, принял постановление о прекращении полномочий президента Ельцина с момента издания указа № 1400 и переходе их к вице-президенту Руцкому], объявил о созыве X чрезвычайного (внеочередного) Съезда народных депутатов. К Дому Советов начали стягиваться сторонники Верховного Совета и Съезда.
· 23 сентября Борис Ельцин объявил о досрочных выборах президента в июне 1994 года (6 ноября Ельцин заявит, что будет исполнять обязанности президента до выборов 1996 года).
Согласно действовавшему законодательству, назначать досрочные выборы президента мог только Верховный Сове.
Тем временем произошло нападение сторонников Верховного Совета на штаб Объединённых вооружённых сил СНГ, два человека погибли. СМИ и сторонники Ельцина обвинили в происшествии народных депутатов. Открылся X (Чрезвычайный) Съезд народных депутатов.
· 24 сентября Съезд народных депутатов, при достижении необходимого кворума, утвердил постановление Верховного Совета о прекращении президентских полномочий Бориса Ельцина и переходе их к вице-президенту Александру Руцкому, а действия Ельцина квалифицировал как государственный переворот. Съезд постановил провести одновременные досрочные выборы президента и народных депутатов не позднее марта 1994 года. Верховному Совету было поручено в месячный срок подготовить соответствующие нормативные акты, обеспечивающие проведение данных выборов. Также парламент должен был сам назначить дату проведения выборов.
· 27 сентября Борис Ельцин заявил, что он против одновременных досрочных выборов президента и народных депутатов и что он ни на какие компромиссы ни с какими органами власти не пойдёт.
· 29 сентября Борис Ельцин сформировал Центральную избирательную комиссию по выборам в Государственную думу и назначил её председателем Н. Т. Рябова.
· 2 октября Александр Руцкой подписал не имевший практических последствий указ об освобождении Виктора Черномырдина от должности председателя правительства.
· 3—4 октября — после захвата сторонниками Верховного Совета здания мэрии Москвы на Новом Арбате (откуда милиция вела огонь по демонстрантам) и неудачной попытки штурма телецентра «Останкино» Борис Ельцин ввёл в Москве чрезвычайное положение. Дом Советов штурмовали с применением бронетехники, что, в совокупности с несогласованностью действий войск[, привело к многочисленным (официально около 150) жертвам, в том числе среди случайных лиц. Руцкой, Хасбулатов и ряд других лидеров Верховного Совета были арестованы и помещены в СИЗО «Лефортово».
Дата добавления: 2020-11-23; просмотров: 93; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!