Состояние сельского хозяйства

Стр 1 из 3Следующая ⇒

ЗАДАНИЕ

Составить краткий конспект лекции

Фото с выполненными заданиями выслать в сообщения группы https://vk.com/dohistorysharko

Лекция № 20

Тема: Донбасс в независимой Украине (1991 – 2013 гг.)

План

Роль Донбасса в экономике Украины

Состояние сельского хозяйства

Уровень жизни населения

Политические партии, общественные организации и движения в Донбассе

Национальная и внешняя политика на Донбассе

Роль Донбасса в экономике Украины

Отчаянная попытка приостановить демократические процессы, развернувшиеся в стране, была предпринята 19 августа 1991 г., когда в Москве был образован прокоммунистический ГКЧП. Большинство аппаратчиков Донецкой области, партийных комитетов и организаций выступили в поддержку путчистов. Однако августовские события завершились поражением ГКЧП и, следовательно, тех, кто одобрил действия заговорщиков. Началась полоса отставок донецких руководителей, занявших неверную позицию в дни путча. Особенно этот процесс усилился после 24 августа, когда Верховный Совет Украины принял Акт о независимости и решение о начале департизации властных структур. В сентябре, когда окончательно была приостановлена деятельность КПУ, в области начался процесс реальной смены власти. Были опечатаны областной, городские и районные комитеты партии.

1 декабря 1991 года состоялся референдум в поддержку «Акта провозглашения независимости Украины», который должен был нейтрализовать политические спекуляции противников независимости. Результат – 90, 31 % высказались за поддержку Акта.

Также 1 декабря состоялись выборы президента Украины, победил Л.Кравчук.

8 декабря 1991 г. – официальная констатация распада СССР и подписание договора о создании СНГ.

Украина после московских событий окончательно взяла курс на полную независимость от непредсказуемой политики горбачевского руководства. Все более заметным стало охлаждение украинских лидеров к идее нового союзного договора. Вместе с тем Донецкая область еще долго оставалась едва ли не последним бастионом коммунизма на Украине.

Начались процессы создания государственности Украины, среди которых формирование ветвей власти (законодательная, исполнительная, судовая), утверждение государственной символики, принятие законов «О гражданстве», «О государственной границе», «О вооруженных силах Украины» и др., введение собственной денежной единицы (январь 1992 – купон многоразового использования, с 1 сентября 1996 - гривна), создание Национального банка Украины, СБУ. Но главное – разработка Конституции Украины, которая длилась до 28 июня 1996 г.

После обретения Украиной независимости на одно из первых мест выдвинулись задачи создания эффективной национальной экономики. Однако разрыв экономических и технологических связей с Россией и другими странами СНГ, сложность перехода от одной социально-экономической системы к другой обусловили глубокий кризис: основные производственные фонды этих отраслей устарели. 80% шахт работают без реконструкции 20 и более лет; ограниченность рынков сбыта, острый дефицит энергоносителей; огромные затраты энергии, труда и материалов на единицу продукции; научно-техническая и технологическая отсталость индустрии края; низкая конкурентоспособность продукции, огромное количество (более 50%) убыточных предприятий — с таким тяжелым наследием экономика края стала входить в рыночные отношения.

Естественно, что начался огромный спад производства. В 1991-1997 гг. промышленное производство области сократилось более чем в 2 раза, объем сельскохозяйственной продукции уменьшился на треть. Начались мучительные поиски путей выхода из кризиса.

Основными причинами неудовлетворительной работы угольной отрасли являются значительное ухудшение состояния шахтного фонда, несоответствие цен на угольную продукцию, с одной стороны, и на оборудование и услуги — с другой, систематические неплатежи за отгруженный потребителям уголь и, как следствие, — отсутствие средств на приобретение материально-технических ресурсов, обеспечивающих жизнедеятельность угольных предприятий.

Черная металлургия также оказалась перегруженной физически и морально устаревшими мощностями, отставшими и чересчур расходными, следовательно, и неконкурентоспособными технологиями. Опыт приватизации показал, что мало сменить форму собственности, нужно еще коренным образом изменить сам стиль управления и организации труда, добиться выпуска конкурентоспособной продукции.

На многих машиностроительных предприятиях осуществляется работа по внедрению и использованию научно-технических мероприятий. Акционерным обществом «Дружковский завод газовой аппаратуры» в 1996г. внедрено 6 автоматических линий по производству деталей для газовых плит, 9 новых технологических процессов. АО «Точмаш» (г. Донецк) начат выпуск 25 наименований новых видов продукции.

Химические предприятия Донбасса были наиболее интегрированными в системе бывшего СССР. Поэтому разрыв хозяйственных связей был для них тяжелейшим ударом. Спад производства достиг угрожающих размеров. В 1995 г. производство химической и нефтехимической промышленности области составило 32,9% от уровня 1990 г. .

В сложнейших условиях предприятия начали искать свою нишу в рыночной экономике. Донецкий завод химреактивов стал переходить к выпуску продукции, пользующейся спросом. В новых условиях отпала необходимость выпускать химические реактивы шестиста наименований. Одни заказчики поменяли оборонный профиль производства на гражданский, другие, находящиеся за Уралом, нашли более близких партнеров. Завод стал выпускать группу товаров широкого спроса: отбеливатели, чистящие средства, удобрения для огородников, электролит.

Горловский АО «Концерн «Стирол» пошел по линии внедрения роботизированных технологических комплексов, новых технологических процессов и налаживания торговли со странами ближнего и дальнего зарубежья.

В сложном положении оказалась электроэнергетика области. Большинство энергетических блоков электростанций нуждается в серьезной реконструкции, так как их возраст превышает расчетный. Активно ведутся поиски средств для энергетического комплекса.

3 апреля 1997 г. Верховная Рада Украины ратифицировала гарантийное соглашение между Европейским банком реконструкции и развития и правительством Украины о выделении кредита на реконструкцию Старобешевской ГРЭС. Суть проекта такова: один из котлов электростанции заменяется на котел, в котором будет использоваться самая современная технология сжигания топлива.

Пожалуй, наибольший спад производства в первой половине 90-х годов наблюдался в легкой промышленности. Остановились или работали вполсилы многие предприятия отрасли, в том числе такие гиганты, как Макеевская хлопкопрядильная фабрика (ныне АП «Мактекс») и Донецкий хлопчатобумажный комбинат (ныне ОАО «Донтекс»), Главной причиной стало отсутствие сырья, которое область получала из Узбекистана, Туркмении, Египта.

Пришел в упадок и некогда знаменитый Донецкий завод игрушек. Предприятие было денационализировано, стало открытым акционерным обществом, но приватизационной поддержки не имело, нормальные правила игры ему не были созданы. Напротив, сложилась такая система, что после всех отчислений, обязательных платежей завод становился убыточным. В итоге рынок области заполнили игрушки иностранного производства, преимущественно низкого качества.

Однако и в этой отрасли есть предприятия, которые не только сохранили производство, но и вышли на новые рубежи. Среди них Донецкая обувная фабрика «Контур».

После распада СССР заводы, выпускающие оборудование для предприятий пищевой промышленности, остались в других республиках. Таможенные запреты разрушили все хозяйственные связи. Средств на закупку импортного оборудования у пищевых комбинатов не оказалось. Государство выделяло кредиты в основном для оборудования небольших перерабатывающих цехов. Действующие же комбинаты оказались отодвинутыми в сторону. Между тем без отечественных и зарубежных кредитов предприятиям пищевой промышленности из кризиса не выбраться.

Первые позитивные сдвиги в этом плане уже наметились. Макеевский молокозавод заключил договор с одной из итальянских фирм о получении долгосрочных кредитов на достаточно льготных условиях. Программа была предложена областной администрацией. Согласно ей фирма поставит на молокозавод линию по производству йогуртов и другой кисломолочной продукции; 7 миллионов долларов будут выделены предприятию «Ротапринт» на приобретение оборудования, необходимого для выпуска упаковок для пищевой промышленности; Макеевский мясокомбинат получит 5,5 миллиона долларов на свою реконструкцию.

Кризис в экономике, переход к рыночным отношениям вызвали такое новое явление социальной жизни, как безработица. С каждым годом растут ее масштабы. Если на 1 января 1995 г. в области насчитывалось 4582 безработных, то на 1 января 1996 г. их стало уже 8472 человека. Более половины составляют люди с высшим образованием. Среди официально зарегистрированных безработных 40% составляет молодежь.

Сложная экономическая ситуация вымывает из производительных сил не только молодежное пополнение, но и тех, кто раньше уже был вовлечен в сферу трудовой деятельности. Огромных масштабов достигла скрытая безработица. Многие люди числятся работающими, но заняты неполную рабочую неделю или находятся в неоплачиваемых отпусках.

Многие вчерашние рабочие, инженеры, учителя, врачи, ученые вынуждены заниматься нетрадиционной для них коммерческой деятельностью. Происходит дисквалификация кадров. Некоторые работники, вытесненные из производства нынешним экономическим положением, становятся алкоголиками, наркоманами, попрошайками, бомжами или уходят в криминальный мир. В связи с этим возникает необходимость привлекать все больше людей в силовые органы для борьбы с преступностью. В итоге для общества все это оборачивается двойной потерей.

Ситуация меняется с 1997 г. и наблюдаются позитивные сдвиги: стабилизация экономики, снижение инфляции, введение гривны, преодоление кризиса неплатежей, выплата пенсий, проведение приватизации, утверждение различных форм собственности, приватизация земли, становление фондового, товарного, денежного и валютного рынков и др.

С целью вывода экономики региона из кризиса разработана и утверждена на сессии областного Совета «Программа неотложных мер по решению важнейших экономических и социальных проблем Донецкой области в 1997 г.». Она версталась и складывалась на местах, на низовом уровне, подробнейшим, детальнейшим образом.

В Программу включены важнейшие мероприятия из соответствующих программ городов и районов и отраслевые программы: «Уголь-97», «Электроэнергетика-97», «Энергоснабжение-97», «Химия-97», «Машиностроение-97». Сюда же входят строительный комплекс, сфера услуг, пищевая и перерабатывающая промышленность и т. д.

Программа представляет собой документ разносторонний, четкий, взвешенный и, главное, содержащий реальные меры по выходу из кризиса. Во многих направлениях она уже эффективно действует и те позитивные изменения, о которых говорилось выше, являются подтверждением правильности избранного пути.

Негативными остались: коррупция, тенизация экономики, несправедливая приватизация, вывоз капитала за границу, недостаточный уровень иностранных инвестиций, искусственное занижение стоимости рабочей силы, безработица и др.

Состояние сельского хозяйства

Кризис больно ударил по сельскому хозяйству области. Его валовая продукция во всех категориях хозяйств в 1995 г. от уровня 1990 г. составила 66,1%, в том числе продукция растениеводства — 85,7%, животноводства — 53,1%. Между тем именно в развитии агропромышленного комплекса сосредоточено одно из приоритетных направлений выхода региона из кризиса.

На Донетчине складываются нормальные условия и предпосылки целенаправленного реформирования сельского хозяйства. На начало 1997 г. из 457 хозяйств области свой статус уже изменили более 400. 12 из них стали акционерными обществами, 9 — обществами с ограниченной ответственностью, 394 — коллективными сельскохозяйственными предприятиями (КСП). Завершается выдача сертификатов на право на земельную долю работникам и пенсионерам КСП.

Суть следующего этапа земельной реформы состоит в том, чтобы найти настоящего хозяина земли, выбрать ту самую форму хозяйствования, которая была бы наиболее эффективной для того или иного коллективного сельхозпредприятия. Найти нужную модель реорганизации КСП земледельцам нашего региона помогают и работающие в области специалисты Международной финансовой корпорации.

Важно также устранить большие диспропорции в ценах на промышленные товары и продукцию сельского хозяйства, оказать фермерам и работникам КСП государственную поддержку.

Организовать бесперебойное снабжение коллективных и фермерских хозяйств материально-техническими ресурсами помогает созданная в 1996 г. назад ассоциация сельскохозяйственных предприятий — «Донецкоблагротехсервис». Базовой основой ее стала бывшая Облагротехника, равноправными членами — те, чьи возможности соответствовали уставным целям организации. Самым крупным субъектом ассоциации является областное акционерное общество «Агротехника», оно располагает мощной технической базой и может брать в банках для нужд хозяйств крупные кредиты. «Донецкоблагротехсервис» имеет также достаточно разветвленную сеть ремонтно-транспортных и спецремонтных предприятий, снабженческих организаций и машинно-технологических предприятий.

Основная задача ассоциации — координировать внутрихозяйственную и внешнеэкономическую деятельность ее членов, поставлять хозяйствам области машины, инвентарь и запчасти, ремонтировать технику, обслуживать транспортом.

Работа ассоциации уже принесла свои плоды. Снабженцы поставили в хозяйства материально-технических ресурсов на сумму 11,7 млн. гривень. По лизингу приобретено 100 комбайнов и 95 тракторов. В мастерских отремонтировано более 100 тракторов, свыше 600 комбайно-тракторных и около 200 автомобильных двигателей.

Благодаря тому, что в техническом оснащении села произошли позитивные изменения, за 1996—97 гг. в растениеводстве область сделала большой шаг вперед. Значительно повысилась урожайность, а, следовательно, и доходы хозяйств.

На селе уже видны ростки новой жизни. Набирают силу фермерские хозяйства, которых в области более 2-х тысяч. Основные тенденции их развития можно проследить на конкретном примере работы фермера из Красноармейского района Вячеслава Земляного. Пять лет он выращивает хлеб, все зерно сдает государству. Урожай у него в полтора-два раза выше, чем у КСП «Ударник», из которого он вышел. Хозяйство у Земляного прибыльное, но все заработанное он пока тратит на развитие производства, на приобретение в основном технических средств.

По заданию Областного управления сельского хозяйства и продовольствия институт «Донецкагропроект» выполняет ряд проектов фермерских хозяйств для сельчан. В перспективе такие объекты намечается соорудить в селах Артемовского, Новоазовского, Тельмановского и некоторых других районов. Помимо возведения удобных жилищ, предусматривается строительство хозяйственных сооружений, инженерных сетей, дорог. Все это будет способствовать формированию инфраструктуры для фермеров. Сдерживающими факторами развития фермерских хозяйств являются отсутствие мини-техники и нормальной налоговой системы.

Уменьшился удельный вес производства всех основных сельскохозяйственных продуктов в общественном секторе и возрос в частном. В 1995 г. хозяйства частного сектора области дали уже 58,7% овощей, 61,4% мяса, 88% плодов и ягод, 96,2% картофеля. Хозяйства общественного сектора были решающими в производстве зерна (90,3%), подсолнечника (88,5%), яиц (78,4%), молока (73,8%).

Для развития агропромышленного комплекса области открывается хорошая перспектива. По соглашению между Эксимбанком США и Укрэксимбанком под гарантии правительства область получит 184-миллионный (в долларах США) кредит. На эту сумму итальянская фирма «Хата Хантер» предложила поставить оборудование и новые технологические линии для предприятий агроперерабатывающей отрасли. В результате воплощения проекта в жизнь регион получит качественные пищевые продукты, а предприятия крепко станут на ноги и смогут конкурировать с иностранными фирмами.

Уровень жизни населения

Трудности в экономике привели к ухудшению материального положения подавляющего большинства населения области. Его покупательская способность упала в 5 раз. Потребление мяса и мясных продуктов на душу населения области снизилось с 69 кг в 1991 г. до 31 кг в 1995 г. (рациональная норма — 80 кг), молока и молочных продуктов — соответственно с 320 кг до 117 кг (норма — 380 кг), яиц — с 245 штук до 139 штук (норма — 280 штук), рыбы и рыбных продуктов — с 12,2 кг до 3,9 кг.

Положение усугубляется тем, что за средними цифрами скрывается непомерная социальная дифференциация. С одной стороны, произошло обнищание основной массы населения, а с другой — появился слой необыкновенно богатых людей, которым все доступно. Высшие зарплаты превышают низшие в десятки раз. Понятно, что с учетом дифференциации фактическое, а не среднее уменьшение реальной зарплаты либо других доходов во многих слоях является гораздо большим.

В значительной мере стали платными медицинское обслуживание и образование. В весьма весомую превратилась оплата городского транспорта. Во много раз выросла оплата коммунальных услуг, электричества, жилой площади. В результате многие люди области доведены до отчаяния, поставлены на грань выживания. По официальным данным, в Донецкой области за чертой бедности проживает более 34% населения.

В особенно тяжелом положении оказались пенсионеры, которых в области насчитывается 1,6 млн. Их пенсия не соответствует прожиточному минимуму, да и выплачивается с задержкой. Естественно, что пенсионеры составляют самый многочисленный слой недовольных.

Бедственное материальное положение и низкий уровень жизни многих граждан, усиливающееся несвоевременной выплатой зарплаты, ведет к росту социального напряжения и в трудовых коллективах. Забастовки, голодовки протеста против задержки с выплатой зарплаты стали обычным явлением.

Однако опыт все более убеждает, что забастовки — не метод решения проблем, это путь в никуда. Каждая такая акция — это откат назад. Для того, чтобы повернуть жизнь людей нашего региона к лучшему, есть только одно средство — труд. Уровень жизни населения зависит от результатов работы отраслей промышленности и агропромышленного комплекса. Положительный сдвиг, наметившийся в работе с начала 1997 г., сразу же сказался и на зарплате.

В марте 1997 г. средняя заработная плата в расчете на одного штатного работника в целом по области по сравнению с предыдущим месяцем увеличилась на 7,1% и составила 179,5 грн. Среди отраслей народного хозяйства на первое место вышли работники морского транспорта, на второе — занятые в отрасли «Кредитование, финансирование и страхование», на третьем месте связисты. Работники угольной промышленности, как и прежде, на четвертом месте. Самыми низкооплачиваемыми остались работники непроизводственных видов бытового обслуживания населения, общественного питания, легкой промышленности.

Одним из наиболее острых вопросов социальной защиты остается проблема здравоохранения, предоставление бесплатной медицинской помощи, как записано в Конституции Украины, обеспечение лекарствами, преодоление последствий негативного влияния Чернобыльской трагедии на здоровых людей.

В прошлые годы, когда здравоохранение практически не было ограничено в средствах, вложение денег в медицину вознаграждалось сторицей: в Украине были ликвидированы такие болезни, как дифтерия, полиомиелит, чума и другие. Ухудшение финансирования здравоохранения в 90-е годы дало возможность «поднять голову» инфекционным заболеваниям. В 1995 — 1996 гг. в области стала массово распространяться дифтерия. В это тревожное время на помощь медикам пришла областная администрация, горисполкомы. Были выделены необходимые средства на закупку противодифтерийного анатоксина и одноразовых шприцев, что позволило населению региона сделать прививки. Массовая иммунизация дала положительный результат: уже в октябре 1996 г. по сравнению с октябрем 1995 г. уровень заболеваемости снизился в 10 раз, а в ноябре не зафиксировано ни одного случая заболевания дифтерией.

Однако в области значительное число больных туберкулезом. По показателям заболеваемости этой болезнью, как считают специалисты, Донецк отброшен лет на 25 назад. Больницы не в силах справиться с лечением большого числа больных из-за отсутствия средств на лечение и питание в стационарах. К тому же резко уменьшилась обеспеченность населения больничными койками. Сегодня в области она самая низкая по Украине.

Вызывают тревогу нормативы отчислений на здравоохранение проекта бюджета на 1997 г. В Обращении сессии Донецкого областного Совета народных депутатов к руководителям государства говорится, что Донецкая область — единственная в Украине, где идет уменьшение финансирования здравоохранения. Если в целом по государству темпы роста бюджета на охрану здоровья составили 110,5% против 1996 г., то по Донецкой области — 92,2%. И это притом, что в 1996 г. умерло 86,8 тыс. человек, что больше числа родившихся в 2,4 раза.

В настоящее время необходимы решительные действия, направленные на сохранение системы медицинского обслуживания. Сегодня население области, прежде всего ввиду тяжелого материального положения, не готово принять платную медицину.

Экономический кризис, отсутствие как у предприятий, так и в бюджете средств на строительство жилья осложнили проблему обеспечения семей квартирами. Из года в год сокращается жилищное строительство. По данным Областного управления статистики, если в 1990 г. новоселами в области стали 21,8 тыс. семей, то в 1995 г. — лишь 7,7 тыс. В1996 г. получили жилье и улучшили свои жилищные условия всего 5,6 тыс. семей.

На 1 января 1997 г. на квартирном учете состояло 217,8 тыс. (из них в городской местности — 215,8 тыс. семей, в сельской — 2 тыс. семей). 58,5 тыс. семей ожидают предоставления жилья более 10 лет.

И все же, несмотря на слабые перспективы получения жилья, в 1996 г. встало на квартирный учет более 6 тыс. семей. При сложившихся темпах обеспечения жильем большинству из них ожидать свои квартиры придется около 40 лет, а в областном центре — более 50 лет.

Чтобы продолжить жилищное строительство и выделять квартиры очередникам, в Донецке выпущены облигации жилищного займа. Городские власти используют и другие пути решения жилищной проблемы, к примеру, переоборудование зданий закрывающихся детских садов под квартиры для учителей, врачей и других работников бюджетной сферы.

Дата добавления: 2020-11-23; просмотров: 271; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

12 3 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!