Ю.ОБЩЕСТВЕННАЯ ОПАСНОСТЬ ЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРИЗМА. ВИДЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ И СПОСОБЫ ИХ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
Экстремизм и терроризм представляют собой общественную опасность. Экстремизм (от лат. extremus - крайний) это приверженность к крайним взглядам, мерам.
В отличии от экстремизма - терроризм (от лат. terror - страх, ужас) это насильственные действия с целью устрашения, подавления политических противников, конкурентов, навязывания определенной линии поведения.
Терроризм это один из видов преступности. Он отличается достаточно специфическими методами и способами преступной деятельности, что позволяет о некоторых из них говорить как о террористических.
Если при бандитизме в момент совершения преступления бандиты проявляют себя с позиции сильной стороны, проявляя избирательность способов преступного поведения, то террористы, как правило, проявляют себя с позиции стороны слабой, не желающей себя обнаруживать, пытающейся войти в публичное противоборство с теми или иными силами. Терроризм является формой социально-политической организованной преступности. Терроризм подразумевает деятельность экстремистских организаций. Террористы постоянно изощряются в способах реализации своих планов. Появились такие формы терроризма, как "суицидный" терроризм (когда для совершения акта используются лица, готовые пожертвовать своей жизнью в интересах достижения целей терроризирования), ядерный терроризм (первый случай ядерного запугивания был отмечен в России, когда боевики террориста Ш. Бассаева пригрозили нанести удар радиоактивными материалами по российским городам), химический, биологический терроризм (использование высокотоксичных и взрывчатых веществ).
|
|
|
Терроризм воплощается в виде террористического акта — совершения преступления террористического характера, являющегося завершающим этапом террористической операции.
Террористическая операция продолжается длительное время, включает подготовку и совершение террористического акта. В проведении операции могут принимать участие боевая группа, группы разведки, материального, пропагандистского обеспечения и обеспечения безопасности.
Террористическая группа - подразделение террористической организации, в обязанность которой входит деятельность, непосредственно связанная с подготовкой и проведением террористического акта.
Террористическая группа характеризуется тесным взаимодействием между собой членов, объединенных конкретными целями деятельности, и состоит из террористов, принимающих участие в террористической деятельности.
Террористическая организация специализируется на террористической деятельности в полном составе или одним из своих структурных подразделений. Отличается многочисленностью рядов, сравнительно длительным временем существования, наличием руководящей иерархии, разделением функций управления, проведения террористических акций, разведки, пропаганды и финансирования. Возможно наличие филиалов в различных регионах страны и на территории нескольких государств. Деятельность террористических организаций идеологически обоснована, подчинена разработанной доктрине и включена в политический процесс.
|
|
|
Террористические акты могут быть следующих видов.
Диверсия (взрыв, распыление отравляющих веществ и т. п.). Производятся взрывы транспортных средств или в зданиях с целью нанести ущерб и вызвать человеческие жертвы, а также на открытом пространстве для уничтожения людей. В результате взрывов страдает большое количество случайных людей, поэтому именно такая тактика приводит к наиболее сильному психологическому эффекту и имеет место в случаях, когда террористы абсолютно все потенциальные жертвы рассматривают в качестве политических противников. В 1990-х гг. диверсионную тактику проводили такие организации, как ХАМАС, Хезболлах, Аль-Кайда, Аум Синрикё. Самые ужасающие террористические акции совершены с помощью заминированных автомобилей, или "автомобильных бомб". К числу таких операций принадлежат диверсии на милицейских постах в Дагестане, Чечне в 2000-2010 гг. Другой вид взрывной деятельности — использование шахидов-самоубийц исламскими террористами (ХАМАС, Хезболлах и др.). В результате подобных операций также гибнут десятки людей, но по степени психологического эффекта преступления этого рода представляются более мощными. Примером могут послужить взрывы в станциях метро Москвы в 2010 году. Террористы минируют различные объекты: железнодорожные пути, жилые здания, магазины, аэропорты, транспортные магистрали, производственные сооружения.
|
|
|
Похищение. Похищениям подвергаются значительные фигуры, способные привлечь внимание общественности: известные политики, чиновники, журналисты, дипломаты.
Совершаются для того, чтобы добиться исполнения политических требований, для устрашения господствующих слоев, получения средств на деятельность организации. Более гуманный, чем диверсионный способ осуществления террористической деятельности, но более сложный в исполнении, так как требует слаженной, дисциплинированной работы в течение длительного времени. В Европе активно используют похищения баскские террористы. Ведению подобного рода террористической деятельности способствует ситуация политической нестабильности. Особенно часто похищения предпринимаются партизанами Латинской Америки.
|
|
|
Покушение и убийство. Осуществляется вооруженными группами. Имеет целенаправленное психологическое воздействие на узкую аудиторию. Активно используется революционными террористами. При совершении покушений используется холодное и легкое стрелковое оружие, ручные гранаты, миномёты и гранатомёты. При проведении боевой операции этого типа жизнь террориста подвергается опасности, поэтому осуществляется высокопрофессиональными террористами в государствах с ослабленной правоохранительной структурой, а также в случаях, когда террористы имеют возможность создать численный перевес над полицейскими подразделениями.
Ограбление (экспроприация). Одно из основных средств ведения террористической деятельности экстремистов "красной" ориентации. Осуществляется как с целью получения необходимых для ведения борьбы средств, так и в целях пропаганды. Наибольший размах приобретает в периоды революционной дестабилизации.
Хайджекинг - захват транспортного средства: самолета, железнодорожного поезда, автомобиля, корабля. Наиболее часты в мире захваты самолетов, также обозначаемые как "скайджекинг". Первый случай авиапиратства произошел в 1930. В 1969 совершен 91 захват гражданских самолетов (при этом 5 человек убиты и 32 ранены), в 1972 произведено 59 попыток угона, из которых 30 - удачные (141 человек убит, 99 - ранены). Пик авиатерроризма приходится на сент. 1971, когда за 11 дней были захвачены 300 пассажиров и уничтожены 4 самолета различных западных авиакомпаний. В 21 веке акты воздушного пиратства продолжаются, но в значительно меньшем количестве. Скайджекинг наиболее эффективен среди других видов хайджекинга, так как, во-первых, удерживает спецслужбы от проведения атак на террористов из-за высокого риска поражения заложников, во-вторых, авиатранспорт представляется более удобным средством для того, чтобы скрыться от преследования. Захват кораблей, поездов, автобусов и т. п. менее привлекателен для террористов. Так, например, над кораблем преступникам сложнее установить контроль. Против захвативших поезд, автобус и другие наземные средства транспорта провести антитеррористическую операцию гораздо проще, чем освободить от террористов самолет.
Захват зданий. Активно применялся левыми террористами в Европе, а также латиноамериканскими партизанами и палестинскими организациями, использующими тактику международного терроризма. Чаще всего налетам подвергаются здания посольств, правительственные учреждения, партийные офисы. Чеченский терроризм дал примеры нападений на больницы, театры. В случае удачного для террористов хода дел им предоставляется возможность покинуть захваченное строение под прикрытием заложников.
Вооруженное нападение без смертельного исхода и причинение незначительного ущерба имуществу. Осуществляется террористическими организациями на стадии становления, когда еще не накоплен опыт проведения крупномасштабных операций.
Кибертерроризм (кибервойна). Массовое распространение компьютеров среди населения получило в конце 1990-х годов. В эти же года началась атака террористов на компьютерные сети. Нападения на компьютеры посредством несанкционированного доступа производятся в целях саботировать работу соответствующих учреждений. Отдел защиты Пентагона свидетельствует, что еженедельно информационные узлы министерства подвергаются более чем 60 нападениям. В 1999 году во время бомбардировок Югославии группы хакеров в России, Сербии и других странах целенаправленно атаковали принадлежащие американским государственным структурам серверы. Тамильская кибергруппа "Черные тигры интернет" августе
1997 совершила нападение на электронную почту правительства Шри-Ланки. Хакеры, протестующие против индийских ядерных испытаний в мае и июне
1998 года уничтожили домашнюю страничку и электронную почту Индийского атомного исследовательского центра в Вадхе. На данный момент кибертерроризм не нанес какого-либо существенного ущерба правительственным или коммерческим сетям. Однако многие специалисты отмечают недостаточный уровень защиты жизненно, важных информационных узлов.
Политический терроризм. Террористическая деятельность тесно взаимосвязана с политическими убийствами и партизанской войной.
Наиболее близко к террористической деятельности находится
партизанская война. В основном она распространена в сельской местности и
характерна для стран третьего мира с отсталой социальной структурой.
Партизанские отряды отличаются специфическим составом боевиков (местные
крестьяне, беднота, преступники). Их деятельность носит характер массовых
вооруженных столкновений, продолжается десятилетиями, то затухая, то
активизируясь. Нередко партизаны используют террористические методы
борьбы: диверсии на железных дорогах, трубопроводах и других
коммуникациях, покушения на известных политиков, чиновников, судей. Для
проведения антиправительственной диверсионно-террористической
деятельности создаются специальные боевые структуры. Партизанская война является реакцией на разложение привычного уклада жизни или формой национально-освободительного движения.
Политические убийства. Такие преступления не обусловлены социальной борьбой. В основном политические убийства совершаются по
заказу наемными киллерами, которые имеют от этого преступления корысть. Часто в отношении конкретных преступлений невозможно однозначно утверждать, что перед нами — террористический акт или политическое убийство. Примерами подобных случаев являются убийства П. А. Столыпина и братьев Кеннеди. В иных случаях политическое убийство и террористический акт сливаются (убийство А. Линкольна).
Экстремистская деятельность (экстремизм) в основном заключается в насильственном изменении основ конституционного строя и нарушении целостности государства. Экстремизм включает:
• публичное оправдание терроризма;
• возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
• нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
• воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
• воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
• совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
• пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
• публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
• публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
• организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
• финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг
Экстремистская организация: общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности
Экстремистские материалы: документы либо информация, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности, например труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии. К ним можно отнести публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Противодействие экстремистской деятельности основывается на следующих принципах: признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организации; законность; гласность; приоритет обеспечения безопасности государства; приоритет мер,
направленных на предупреждение экстремистской деятельности; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности; неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.
Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:
принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;
выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц
На территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой административную ответственность.
За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
При проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования не допускается осуществление экстремистской деятельности. Участникам массовых акций запрещается иметь при себе оружие (за исключением тех местностей, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма), а также предметы, специально изготовленные или приспособленные для причинения вреда здоровью граждан или материального ущерба физическим и юридическим лицам.
При проведении массовых акций не допускаются привлечение для участия в них экстремистских организаций, использование их символики или атрибутики, а также распространение экстремистских материалов.
Дата добавления: 2020-11-23; просмотров: 648; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!