Другие аспекты политико-теоретической подготовки к проведению международных переговоров.
Лекционное задание по дисциплине
«Ведение переговоров» на период с 20.10.2020 г. по 24.10.2020 г.:
Тема 4. «Политико-теоретическая подготовка к проведению международных переговоров»
Вопросы лекции:
1. Директивы к проведению международных переговоров.
2. Содержание директив к проведению международных переговоров.
3. Другие аспекты политико-теоретической подготовки к проведению международных переговоров.
Литература:
1. Текст предоставленной лекции.
2. Самостоятельно найденный материал.
СУТЬ ДАННОГО ЛЕКЦИОННОГО ЗАДАНИЯ:
1. Законспектировать РУЧКОЙ В ТЕТРАДИ предоставленную лекцию в пределах 2-3 страниц. Лекция может быть дополнена/расширена по желанию на основе самостоятельно найденного материала.
ФОРМА ВЫПОЛНЕНИЯ ДАННОГО ЛЕКЦИОННОГО ЗАДАНИЯ:
1. ЗАДАНИЕ ДОЛЖНО БЫТЬ ВЫПОЛНЕНО В ТЕТРАДИ РУЧКОЙ, СФОТОГРАФИРОВАНО И ПРИСЛАНО!
2. Выполненные задания присылаются студентами старосте курса Озеровой А., которая архивирует их в один файл и присылает его преподавателю в нижеуказанный срок!
3. Заархивированный файл присылается ТОЛЬКО на этот адрес электронной почты: a.kozlovskiy@donnu.ru
ОЦЕНКА ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ДАННОГО ЛЕКЦИОННОГО ЗАДАНИЯ:
От 0 до 2 баллов!
СРОК ИСПОЛНЕНИЯ ДАННОГО ЛЕКЦИОННОГО ЗАДАНИЯ:
24.10.2020, 09.00 по МСК.
ПОЗЖЕ ЭТОГО СРОКА РАБОТЫ НЕ ПРИНИМАЮТСЯ, А ОСТАЮТСЯ В КАЧЕСТВЕ ДОЛГОВ, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ОТРАБОТАНЫ, НО ЗА КОТОРЫЕ БАЛЛЫ НЕ БУДУТ ВЫСТАВЛЕНЫ!
|
|
|
ВНИМАНИЕ!
ДАЛЕЕ – ТЕКСТ ЛЕКЦИИ!
Тема 4. «Политико-теоретическая подготовка к проведению международных переговоров».
Вопросы лекции:
1. Директивы к проведению международных переговоров.
2. Содержание директив к проведению международных переговоров.
3. Другие аспекты политико-теоретической подготовки к проведению международных переговоров.
Директивы к проведению международных переговоров.
Как уже отмечалось ранее, подготовка к международным переговорам состоит из организационной и политико-теоретической (теоретической) составляющих. Последнее из указанных предусматривает разработку плана будущих действий на переговорах.
Такой план должен быть прост, четок, понятен, конкретен, согласован и, вместе с тем, гибок, он должен опираться на солидную, достоверную информационную базу. План должен быть достаточно прост, чтобы переговорщик постоянно держал его в уме и мог руководствоваться абсолютно всеми его составляющими в напряженном процессе переговоров. Вместе с тем, план должен быть достаточно гибким, что позволяет переговорщику, выясняя мнение другой стороны, вносить в него необходимые, но позволительные, допустимые, заранее оговоренные изменения.
|
|
|
В международной переговорной практике, в практике соответствующей работы МИД стран мира это называется предварительной разработкой, коллегиальным обсуждением, коллегиальной и/или односторонней оценкой преимуществ и недостатков, последующим коллегиальным и/или индивидуальным, односторонним, единоличным уточнением и окончательным, итоговым утверждением Директив участникам национальной делегации, которые примут непосредственное участие в планируемых, ожидаемых, грядущих международных переговорах.
Как правило, директивы – это письменный документ, утверждаемый руководителем исполнительной власти страны, в Российской Федерации – Президентом. Но директивы или, во всяком случае, отдельные их элементы, могут быть и устными.
Важно отметить, что содержание Директив участникам национальной делегации отражает ответственную официальную позицию государства, ответственный официальный взгляд государства, а не просто видение или конкретное средство, конкретный инструмент достижения цели переговоров, выработанное узким или широким кругом профессионалов.
|
|
|
Содержание директив к проведению международных переговоров.
Суть и содержание директив состоит в определении и директивной фиксации:
- собственной разумной цели/собственного рационального интереса на переговорах;
- предварительной, последующей и/или окончательной оценке собственных сильных и слабых сторон на переговорах (политическая стабильность, национальное согласие, экономическая ситуация, силовой потенциал, мораль, международное право);
- собственной твердой переговорной позиции, которой следует придерживаться в переговорах, обусловленной собственными сильными сторонами;
- возможной, вынужденной запасной переговорной позиции, на которую можно перейти с целью продвижения на переговорах и заключения соглашения (то, есть не исключен вариант «оправданного, разумного блефа»);
- собственной развернутой рационально-аргументационной базы в подтверждение как основной, так и запасной переговорной позиции, в том числе давление, угроза применения силы, шантажа, компромата; обмен информацией - органическая составляющая переговорного процесса.
- предлагаемых партнеру по переговорам вариантов практического решения проблемы, вопроса;
|
|
|
- основной разумной или неразумной цели/интереса противоположной стороны на переговорах;
- определение собственной цели на переговорах и цели на переговорах партнера формирует понимание того, какие цели или интересы двух сторон являются взаимоисключающими, какие непересекающимися, какие взаимодополняемыми, гармоничными; это позволяет понять, какие варианты решения проблемы возможны в этой конкретной ситуации;
- предварительной, последующей и/или окончательной оценке сильных и слабых сторон партнера по переговорам (политическая стабильность, национальное согласие, экономическая ситуация, силовой потенциал, мораль, международное право);
- твердой переговорной позиции партнера по переговорам, которой он будет придерживаться;
- возможной, вынужденной запасной переговорной позиции, на которую партнер по переговорам может перейти с целью продвижения на переговорах и заключения соглашения;
- развернутой аргументационной базы партнера по переговорам в пользу такой основной иди запасной, вынужденной переговорной позиции партнера по переговорам;
- необходимые или же приемлемые варианты оформления достигнутых договоренностей, итогов состоявшихся переговоров.
Цель переговоров должна быть сформулирована как можно яснее, чтобы служить надежным компасом для делегации. Важно определить ее, исходя из реалистической оценки возможностей ее достижения. Чересчур амбициозные замыслы могут породить несбыточные ожидания и создать излишние трудности в переговорах. В то же время всегда, когда это возможно, представляется удобным избегать при формулировании цели переговоров ее чрезмерной детализации, оставляя поле для маневра.
Оценка намерений партнера должна давать представление о причинах, побуждающих его идти на переговоры, в целях, которых он при этом хочет достичь, а также, когда для этого имеется необходимая информация, о пределах его возможностей в движении навстречу договоренности.
Позиция, которой следует придерживаться в переговорах, должна содержать перечень ключевых элементов, для введения которых в переговорный процесс не требуется дополнительного разрешения, санкции центра. В установленных таким образом рамках делегации предоставляется свобода действий при должной информации центра об этих действиях.
Запасная позиция обычно представляет собой предел возможностей, которыми может располагать делегация по вопросам существа переговоров. Зачастую предусматривается, что введение в действие запасной позиции требует согласования с Центром. Поле для свободы действий делегации может быть очерчено в Директивах не изложением позиций – основной и запасной, а обозначением вилки возможностей - от первоначальных позиций до крайних. Это может создавать условия для повышения маневренности в действиях делегации.
Иногда директивы могут содержать специальные указания насчет того, какие требования партнеров следует отводить со всей решительностью.
Что касается оформления договоренностей, то перед началом переговоров полезно определить ключевые их критерии, например, должны ли они подлежать ратификации или будут носить характер политических документов, дается ли делегации право парафировать их проекты и т.д. без жестких указаний насчет названия, формы и объема. В случае продолжительных переговоров по сложным проблемам возможна по мере их развития разработка дополнительных указаний.
При возникновении на переговорах ситуаций, делающих проблематичным их успех, иногда полезно подготовить позицию на случай их срыва. Разумеется, борьбу за достижение договоренности следует продолжать, пока сохраняется пусть даже самая малая для этого возможность. Однако заранее продуманная позиция для неблагоприятного варианта позволяет оперативно дать трактовку случившегося, что нередко существенно для работы с общественным мнением, а быть может, и для продолжения переговорного процесса в будущем.
Точное следование директивам – одно из основополагающих правил ведения переговоров. Когда директивы носят характер общей политической установки или определяют лишь контуры, вилку возможных договоренностей, их проведение в жизнь с достижением наиболее выгодного результата зависит от мастерства переговорщика.
Другие аспекты политико-теоретической подготовки к проведению международных переговоров.
Помимо директив, к планируемым, ожидаемым, грядущим переговорам готовится много других материалов.
Собственно предварительной разработке, коллегиальному обсуждению, коллегиальной и/или односторонней оценке преимуществ и недостатков, последующему коллегиальному и/или индивидуальному, одностороннему, единоличному уточнению и окончательному, итоговому утверждению Директив к переговорам сопутствует непрерывная, ответственная, фундаментальная, интенсивная информационно-аналитическая и разведывательная работа. Одной из ее целей является прогнозирование развития ситуации и расчет собственных шагов на базе соответствующих выводов.
Чем выше качество такой работы, тем точнее могут быть рассчитаны стратегия и тактика переговоров, лучше определены конечные их результаты, прямее и быстрее путь к их достижению. Есть все основания утверждать, что информация самого различного рода находится в центре переговоров и, следовательно, в центре забот переговорщика.
Объем этой работы определяется важностью переговоров. Когда речь идет о национальных интересах страны или о судьбах мира, в дело пускаются все возможности государств, включая и деятельность спецслужб. Все шире открывающиеся архивы, мемуарная литература дают много примеров таких действий. Весьма показательна и практика наших дней.
Вместе с тем не всегда собранная информация бывает полностью достоверной или исчерпывающей, не всегда, несмотря на ее исчерпывающий и достоверный характер, она точно отвечает потребностям подготовки к переговорам или их ведения. Могут быть и такие ситуации, когда она вообще отсутствует. При этом сбор фактического материала и его анализ должны рассматриваться как необходимые и взаимосвязанные стороны единого процесса. Отдельные факты для правильной оценки их значения требуют аналитического осмысливания, а предположения логического порядка нуждаются в подтверждении фактами.
До начала переговоров необходимо сформировать так называемое «досье переговоров». Оно включает в себя: справочные материалы (выдержки из сообщений СМИ, касающиеся предмета переговоров, справки о стране, участниках переговорах, предмете переговоров, аннотации научной литературы); документы (инструкции участникам переговоров, тексты выступлений, предложений, проекты итоговых документов).
Кулуарная работа – один из неотъемлемых элементов профессии дипломата, источник ценной информации, возможность налаживания неформальных связей с коллегами-иностранцами. По важности кулуарная работа не уступает формальной, официальной дипломатии. Однако, в отличие от последней, не регламентируется настолько четко, не имеет кодифицированных правил, поэтому требует не только высокой профессиональной подготовки, но и специфических личных качеств, постоянной работы над собой.
Цель кулуарной работы – лично познакомиться с партнерами по переговорах, встречах, конференциях, войти с ними в неформальный контакт, что нередко бывает чрезвычайно полезным для получения или передачи информации, предварительного обсуждения возможных предложений, изложения аргументов с целью влияния на позицию партнеров и т.д.
По форме кулуарная работа может иметь активный и пассивный характер. Активная предусматривает действия дипломата для быстрого установления контакта. В дипломатической практике считается вполне приемлемым, когда дипломат подходит к одному или группе дипломатов и после представления присоединяется к беседе или начинает ее.
В этих условиях необходимо предварительно решить, какой вопрос дипломат будет предлагать для беседы, будет ли оно интересным для собеседника, не будет ли выглядеть искусственным, придуманным и т.д. Бесспорно, руководствоваться при этом надо указаниями или директивами определенными позициями по этому вопросу, а не собственному желанию. Надо иметь в запасе по крайней мере еще одну тему и быть готовым перейти к ней. Опытный дипломат, кроме того, всегда имеет так называемую «отходную» тему, которая связана с актуальными для страны пребывания или страны аккредитации событиями, желательно положительного содержания (выиграло спортивное соревнование, церемония открытия некоего офиса или общественного заведения, подписанный контракт и т.п.).
В случае, когда намечается перспектива контактов с влиятельным лицом, вряд ли стоит поднимать все вопросы сразу, чтобы не предупредить впечатление, которое вы хотели бы произвести на нее. Важно иметь четкое представление о теме, которую возбуждено в беседе. Лучший вариант – начать разговор с рассказа о собственной позиции по какому-то вопросу, оставив основные аргументы на конец разговора, а пока что намекнуть на желание выслушать мнение собеседника. Также важно, прощаясь, договориться о возможности последующих контактов, если они того стоят.
Необходимо помнить о значении, которое имеет именно первый контакт. Установив отношения, можно и дальше строить, исходя из них, цепочка полезных связей.
Пассивная кулуарная работа заключается в умении, находясь среди собеседников, избегать изложения позиции своей стороны того или иного вопроса. В сложных случаях такое поведение можно объяснить отсутствием соответствующей государственной позиции и т.д. В то же время пассивная позиция оставляет возможность выслушивать аргументы сторон, не выражая собственных. Опытный дипломат никогда не удастся лишь к пассивных или активных форм общения.
В целом следует отметить, что кулуарная работа принадлежит к дипломатии высокого уровня. Умелое ее ведения часто дает лучшие результаты, чем формальное обсуждение проблем во время официальных мероприятий. Однако это возможно лишь за высокого мастерства дипломата, неуклюжие же манеры, некорректная манера разговора не только не заинтересуют собеседника, а даже могут создать ложное впечатление о намерениях дипломата, повредить его репутации. Поэтому важно начинать ведение самостоятельной кулуарной работы рядом с опытным дипломатом, прибегая к его советам относительно ситуации, возможных собеседников, обычаи страны пребывания, традиций данного форума и т.д.
Дата добавления: 2020-11-15; просмотров: 63; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!