Стороны социального партнерства
Тема: Социальное партнерство в сфере труда
1. Понятие социального партнерства в сфере труда, его основные принципы. Система (уровни) социального партнерства в сфере труда.
2. Стороны социального партнерства.
3. Представители сторон социального партнерства.
4. Правовые формы социального партнерства в сфере труда.
5. Органы социального партнерства. Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.
6. Коллективные договоры.
Понятие социального партнерства в сфере труда, его основные принципы. Система (уровни) социального партнерства в сфере труда
Социальное партнерство в сфере труда имеет принципиальное значение в отрасли тп:
1) Сп в соответствии со ст. 2 ТК является одним из принципов тп. Сп – это одно из центральных направлений государственной политики в сфере труда. Установление основ социального партнерства, порядка ведения коллективных переговоров, заключения и изменения коллективных договоров и соглашений относится к ведению федеральных органов государственной власти (ст. 6 ТК).
2) Сп рассматривается как одна из важнейших особенностей метода тп.
3) Сп – это важнейший институт Общей и Особенной частей тп, его нормы носят сквозной характер.
В м-нар тп сп рассматривается как наиболее оптимальный способ согласования прав и интересов работников и работодателей, позволяющий посредством коллективных переговоров предупредить, устранить или минимизировать объективно возникающие на практике противоречия между трудом и капиталом; по возможности согласовать позиции сторон при установлении условий труда, занятости и социальной защиты работников.
|
|
|
Систему сп в основном образуют:
1. Основными м-нар актами, определяющими понятие, значение и правила взаимодействия сторон являются Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.
2. Декларация МОТ «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» 1998 г. среди принципов называет свободу объединений и действенное признание права на ведение коллективных переговоров.
3. Конвенция № 154 МОТ «О содействии коллективным переговорам» 19.06.1981 г.
4. Рекомендация № 91 МОТ «О коллективных договорах» 29.06.1951 г. Данный акт не требует ратификации. Очень много норм перенято российским законодателем.
Огромное количество конвенций и рекомендаций МОТ в той или иной степени касаются вопросов сп.
5. ТК, в который впервые включен институт сп.
6. ФЗ:
«О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ;
«О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» от 01.05.1999 г. № 92-ФЗ;
|
|
|
«Об объединениях работодателей» от 27.11.2002 г. № 156-ФЗ;
7. Законодательство и иные нпа субъектов РФ. Практически во всех субъектах есть законы о сп. В Саратовской области есть закон «О социальном партнерстве в сфере труда» 27.05.1998 г.
8. Акты мсу.
9. На локальном уровне – сам коллективный договор.
10. Соглашения, действующие на различных уровнях.
В широком понимании институт сп образуют нормативные акты и нормы, регулирующие отношения сп, а так же акты сп и иные формализованные результаты этой деятельности (решения комиссий, протоколы, т.е. не сами норм. акты).
Определение сп. Сформулировано в ст. 23 ТК.
Сп в сфере труда - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
По поводу формулировки сп среди ученых ведутся дискуссии.
Основными принципами социального партнерства являются (ст. 24 ТК):
|
|
|
-равноправие сторон;
-уважение и учет интересов сторон;
-заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;
-содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;
-соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
-полномочность представителей сторон;
-свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;
-добровольность принятия сторонами на себя обязательств;
-реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;
-обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;
-контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;
-ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.
Система сп включает в себя следующие уровни отношений сторон и коллективно-договорного регулирования труда:
- федеральный уровень, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в Российской Федерации (создаются федеральные акты социального партнерства);
- межрегиональный уровень, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в двух и более субъектах Российской Федерации (с участием сторон из двух и более субъектов);
|
|
|
Примеров сп с полноценным участием нескольких субъектов в межрегиональных соглашениях по социально-трудовым вопросам на практике нет.
- региональный уровень, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте Российской Федерации (в субъекте РФ);
- отраслевой уровень, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях); Выделение в законе отраслевого уровня в данном случае некорректно, поскольку отраслевые соглашения объективно присутствуют на всех уровнях социального партнерства кроме локального. Поэтому отраслевой х-ер сп не может рассматриваться как уровень отношений сторон, но как сфера действия соответствующих коллективных договоренностей работодателей, работников, государства.
- территориальный уровень, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании (в одном муниципальном образовании);
- уровень объединения организаций (корпоративные акты сп нескольких юл). Данный уровень не назван в законе, но объективно реализуется на практике.
- локальный уровень, на котором устанавливаются обязательства работников и работодателя в сфере труда (в рамках 1 организации или у ип).
Стороны социального партнерства
Субъектами социального партнерства в сфере труда выступают:
1) работники;
2) работодатели;
3) представители работников;
4) представители работодателей;
5) органы государственной власти;
6) органы местного самоуправления.
Работники и работодатели — стороны социального партнерства, действующие через своих полномочных представителей, являющихся участниками отношений социального партнерства. Они действуют от имени и в интересах представляемой стороны.
Также участниками отношений по социальному партнерству выступают органы государственной власти (точнее — исполнительной власти) и органы местного самоуправления (также исполнительные).
Органы исполнительной власти представляют государство в отношениях социального партнерства. В этом своем качестве они выполняют определенную задачу: отстаивают интересы государства, общества, субъекта РФ при решении вопросов, связанных с регулированием на социально-партнерской основе трудовых и непосредственно связанных с ними отношений.
Органы местного самоуправления, будучи участниками отношений социального партнерства, выражают и отстаивают в этих отношениях интересы муниципального образования.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства лишь в тех случаях, когда они выступают в качестве работодателей, являются представителями работодателя, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством (например, участие Правительства РФ в отношениях сп предусматривается Федеральным законом от 1 мая 1999 г. № 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»).
Дата добавления: 2020-11-15; просмотров: 65; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!