ОГРАНИЧЕННЫЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ИМУЩЕСТВО

ТЕМА № 4. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

Цель и задачи данной темы – усвоение необходимых знаний о праве собственности, как имущественной основы хозяйствования, правовых основаниях возникновения права собственности, также об и иных вещных правах субъектов предпринимательской деятельности, способах формирования имущественной основы и видах имущества использующихся в предпринимательской деятельности. Способствовать студентам приобрести навыки самостоятельной работы с законодательными и иными нормативно-правовыми актами, правильно толковать и применять нормы.

План:

Право собственности как основа ведения предпринимательской деятельности.

Ограниченные вещные права на имущество.

Формирование имущественной основы предпринимательской деятельности.

Понятие и виды имущества, используемого в предпринимательской деятельности.

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ КАК ОСНОВА ВЕДЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Имущественную основу хозяйствования составляет право собственности. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Правовой режим имуществаозначает совокупность установленных законодательством правил по владению, пользованию, распоряжению им.

Согласно ст. 222 ГК КР собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадле­жащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным пра­вовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, пере­давать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряже­ния имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способа­ми, распоряжаться им иным образом.

Именно в сочета­нии своей власти и своего интереса заключается специфическое отличие права собственности от других – как вещных, так и обязательственных прав на те же объекты. Например, арендатор использует имущества в своем интересе, но ис­пользует его властью, полученной от собственника. Отдельные правомочия являются средством осуществления собственником его права собственности. Собственник должен обладать этими правомочиями, чтобы присвоить средства и продукты производства.

Содержание право собственности составляют следующие правомочия: право владение, право пользования и право распоряжения.

Правомочие впадения— это основанная на законе возможность осуществлять фактическое обладание имуществом.

Правомочие пользования — это основанная на законе возможность извлекать из имущества его полезные естественные свойства, а также получать от него выгоду.

Правомочие распоряжения– это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридиче­ских актов в отношении этой вещи.

Главная отличи­тельная черта права собственности заключается в том, что собственник имеет право отстранять других лиц от господства над принадлежащим ему имуществом, т.е. он действует по своему усмотрению. Все осталь­ные лица – несобственники, которые владеют, пользуются и даже рас­поряжаются имуществом, принадлежащим им на том или ином праве, осуществляют свои полномочия, руководствуясь не только законом, но и указаниями собственника.

Право собственности не только предоставляет собственнику абсо­лютные права, но и налагает на него определенные обязанности. Соб­ственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, т.е. несет расходы по содержанию, ремонту и охране имущества, по уплате налогов, а также риск гибели и уничтожения имущества.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, прав владения, пользования и распоряжения им в зависимости от формы собственности устанавливаются лишь законом. Закон также определяет виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Субъектами частной собственности являются граждане и юридические лица. Применительно к сфере предпринимательства следует отметить, что индивидуальные предприниматели, коммерческие и некоммерческие организации, кроме госу­дарственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируе­мые собственником, являются собственниками имущества, на базе которого они осуществляют предпринимательскую деятельность.

Пределы осущест­вления права собственности юридического лица зависят от объема его правоспособности. Cогласно п. 5 ст. 224 ГК некоммерческие юридические лица, как об­щественные и религиозные организации (объединения), благотвори­тельные и иные фонды вправе использовать принадлежащее им на праве собственности имущество лишь для достижения целей, предус­мотренных их учредительными документами. И при общей и при спе­циальной правоспособности право собственности юридического лица может быть ограничено законом. Гражданским кодексом КР, напри­мер, предусмотрена возможность ограничения права юридического лица иметь в собственности отдельные виды имущества, которые могут находиться только в государственной собственности (п. 2 ст. 223 ГК).

Правовой режим общей собственности. Как правило, имущество принадлежит одному лицу, т.е. имеет одного собственника. Но очень часто индивидуальные собственники объединяют свое имущество, со­здавая общую собственность. Общая собственность представляет собой отношения принадлежности имущества нескольким лицам одновременно, при котором все эти лица одновременно являются субъектами права собственности на данное имущество.

Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Кроме того, общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или дого­вором. Основанием возникновения права общей соб­ственности являются заключение гражданско-правовых сделок (дого­вора купли-продажи, договора о совместной деятельности), наследование имущества и иные основания, предусмотренные для возникновения права собственности.

Закон выделяет два вида, общей собственности: с определением долей каждого из собственников в праве собственности (общая доле­вая) и без определения долей (общая совместная). При осуществлении предпринимательской деятельности в основном возникают отноше­ния долевой собственности. При общей долевой собственности каж­дый из ее участников имеет определенную долю в праве собственности на конкретное имущество. Размер долей может быть определен законом или соглашением всех ее участ­ников, а если размер долей не определен, доли предполагаются равны­ми. Соглашением всех участников может быть также установлен поря­док определения и изменения их долей в зависимости от вклада каж­дого из них в образование и приращение общего имущества. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой соб­ственности, осуществляются по соглашению всех ее участников. При недостижении согласия порядок вла­дения и пользования устанавливает суд. Распоря­жение имуществом, находящимся в долевой собственности, осу­ществляется по соглашению всех ее участников. Но при этом участник долевой собственности вправе по своему усмотрению в любой момент продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю или распоря­диться ею иным образом. При отчуждении своей доли по договору купли-продажи, мены или иной возмездной сделки участник обязан соблюдать преимущественное право других участников покупки про­даваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.

Соразмерно своей доле каждый участник долевой собственности обязан участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по об­щему имуществу, а также нести расходы по его содержанию и сохране­нию. Каждый участник долевой собственности несет риск случайной гибели общего имущества, пропорционально своей доле в праве общей собственности.

Например, два юридических лица приобрели в общую долевую соб­ственность в равных долях двухэтажный дом для размещения офисов. По соглашению сторон одна фирма получила в пользование первый этаж, а другая – второй. В результате произошедшего от удара молнии пожара второй этаж был полностью уничтожен. Что произойдет в этом случае? Поскольку обе фирмы имели в собственности не отдельные этажи, а все здание в целом, то значит уничтожено было их общее имущество. Следовательно, сохранившееся имущество (первый этаж здания) должно быть поделено между этими фирмами в равных долях, и в равных-долях они будут нести расходы по восстановлению второго этажа.

Используемое в предпринимательской деятельности имущество, принадле­жащее организациям, обособляется от имуще­ства иных лиц. Юридической формой обособления имущества юридических лиц является закрепление его на самостоятельном балансе. Создавая филиалы и представительства, орга­низации передают им часть имущества, которое отражается на отдельном балан­се структурного подразделения, при этом имущество остается собственностью юридического лица.

Имеющееся у субъектов предпринимательской деятельности имущество под­лежит оценке. Выделяют различные способы проведения оценки: по первона­чальной, остаточной, восстановительной, рыночной стоимости. Выбор того или иного способа оценки зависит от целей ее проведения, вида имущества, стадии предпринимательской деятельности. Например, оценка имущества может проводиться в целях статистического наблюдения, для формирования бухгалтерской отчетно­сти, при инвентаризации, для целей налогообложения, при переоценке, при вы­явлении ущерба, при страховании. Оценка имущества субъектом осуществляет­ся на различных стадиях предпринимательской деятельности: при передаче на баланс, при продаже, при ликвидации организации.

По общему правилу оценка имущества осуществляется самим субъектом предпринимательской деятельности. Вместе с тем законодательством уста­новлены случаи обязательного проведения независимой оценки объектов.

Имущество граждан-предпринимателей и организаций служит основой реа­лизации ответственности по их обязательствам. Действующее законодательство установило правило полной имущественной ответственности.

В соответствии со ст. 91 ГК КР юридические лица, кроме финансируемых собственником учреж­дений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Правила об имущественной ответственности граждан, в том числе предпринима­телей, закреплены ст. 59 ГК КР: «гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущест­ва граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством».

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Кыргызской Республики.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Таким образом, субъектами права государственной собственности является Кыргызская Республика, а муниципальной собственности – муниципальные образования.

От имени Кыргызской Республики права собственника осуществляют органы государственной власти. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. В случаях и в порядке, предусмотренных законами, указами Президента КР и постановлениями Правительства КР, нормативными актами муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

ОГРАНИЧЕННЫЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ИМУЩЕСТВО

Имущество может принадлежать лицу не только на праве собственности, но и на основании ограниченных вещных прав. Лицо, имеющее вещные права на имущество, использует его не только в соответствии с законом, но и с указаниями собствен­ника, поэтому его вещное право, в отличие от права собственности, ограниченно, поскольку имущество, составляющее объект вещного права, принадлежит на праве собственности другому лицу. Право соб­ственности также можно рассматривать как своего рода вещное право, но более полное и широкое, поэтому иные вещные права на вещь часто называют ограниченными. Вещные права дают возможность несобственнику осуществлять хозяйственное использование имущества для удовлетворения своих потребностей.

Особенностью ограниченных вещных прав является то, что:

1) они предоставляют лицу возможность владеть, пользоваться и распоряжаться чужим имуществом;

2) они носят, производный и зависимый характер по отношению к праву собственности;

3) их содержание ограниченно по сравнению с правом собственности;

4) они защищаются теми же средствами и способами, что и право собственности, в том числе и против самого собственника;

5) переход права собственности на имущество к другому лицу не служит основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество.

Важнейшими вещными правами наряду с правом собственности являются (ст. 228 ГК):

– право хозяйственного ведения имуществом (ст. 230 ГК);

– право оперативного управления имуществом (ст. 231 ГК);

– право бессрочного (без указания срока) пользования земельным участком;

– право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом (сервитут) (статья 233-11).

– иные вещные права, на имущество лиц, не являющихся собственниками этого имущества в случаях, предусмотренных законом.

На праве хозяйственного ведения имущество принадлежит государ­ственным и муниципальным предприятиям, которые вла­деют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, оп­ределяемых Гражданским кодексом и иным действующим законода­тельством (ст. 230, 231 ГК).

Такие предприятия именуются в учебной литературе унитарными, поскольку их имущество является недели­мым и не может быть распределено по вкладам, паям, долям, акциям. Имущест­во, переданное предприятию на праве хозяйственного ведения, выбывает из фактического обладания собственника-учредителя и зачисляется на баланс предприятия. Это имущество становится обособленным от имущества других лиц, в том числе и собственника, и служит базой самостоя­тельной имущественной ответственности предприятия.

Правомочие владения реализуется предприятием путем закрепления переданного имущества на самостоятельном балансе. Правомочие пользованияосуществляется предприятием в соответствии с целями деятельности и назначе­нием имущества.

Государственное предприятие вправе самостоятельно распоряжаться оборотными средствами, нема­териальными активами, закладывать, сдавать их в аренду, вносить в качестве вкладов в уставный капитал других юридических лиц

Государственное предприятие владеет чужим имуществом, собственником которого является государство.

Государство как собственник имущества имеет в отношении иму­щества, находящегося в хозяйственном ведении государственных (му­ниципальных) предприятий, следующие права:

1) решает вопросы создания предприятия;

2) определяет предмет и цели его деятельности;

3) принимает решение о реорганизации и ликвидации предпри­ятия;

4) назначает директора (руководителя) предприятия;

5) контролирует использование по назначению и сохранность при­надлежащего предприятию имущества;

6) получает часть прибыли от использования имущества, находяще­гося в хозяйственном ведении предприятия.

Права государственных предприятий в отношении имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, ограниченны. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяй­ственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отда­вать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйствен­ных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается само­стоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Собственник вправе также контролировать порядок использования имущества предприятия, поскольку государст­венное предприятие имеет специальную правоспособность, т.е. дейст­вует только в соответствии с целями, изложенными в его уставе, и поэтому распоряжается закрепленным за ним имуществом исключи­тельно в соответствии с целевым назначением имущества, определен­ным при его передаче, либо уставом предприятия.

 

На праве оперативного управления имущество принадлежит государственным (казенным) предприятиям, а также учреждениям в отношении закрепленного за ними имущества.

Учреждения, имеющие имущество на праве опера­тивного управления, владеют, пользуются и распоряжаются им в огра­ниченных пределах:

1) в пределах, установленных законом,

2) в соответствии с целями своей деятельности,

3) в соответствии с заданиями собственника,

4) в соответствии с назначением имущества.

Права казенных предприятий и учреждений на праве оперативного управления ограничены законода­тельством в большей степени, чем права предприятий на праве хозяйственного ведения. Ка­зенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоря­жаться всем закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собст­венника имущества, а самостоятельно может распоряжаться лишь про­изводимой им продукцией, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Учреждение также не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Более широкие права предоставлены и собственнику имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением на праве оперативного управления. Собст­венник вправе изъять излишнее, не используемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотре­нию.

Вещные права государственных и муниципальных предприятий подлежат защите наравне с правом собственности, в том числе и от незаконных действий самого собственника.

 

Ограниченными вещными правами на землю является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Особенность вещных прав на землю – то, что они носят долгосрочный характер, возникают только в отношении земли, находящейся в государственной или муниципаль­ной собственности.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участ­ком, находящимся в государственной или муниципальной собствен­ности, предоставляется государственным и муниципальным землепользователям, имущество за которыми закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (п. 2 ст. 25 Земельного кодекса).

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, имеет право:

1) владеть и пользоваться этим участком в пределах, установленных законодательством и актом о предоставлении участка в пользование;

2) самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен; .

3) возводить в целях использования участка здания, сооружения и другое недвижимое имущество, если иное не предусмотрено зако­ном;

4) передавать земельный участок в аренду или безвозмездное сроч­ное пользование только с согласия собственника участка.

Действующее законодательство Кыргызской Республики допускает также возможность ограниченного использования имущества собст­венника независимо от его воли другими лицами. Для обозначения указанных отношений в праве используется термин «сервитут» — право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом.Собственник недвижимого имуще­ства (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка, предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Использование чужого имущества (главным образом земельных участков и иной недвижимости) допускается в строго ограниченных случаях, когда удовлетворение законных потребностей лица не может быть достигнуто иначе, как путем использования чужого имущества помимо воли его собственника. Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопро­водов, обеспечения водоснабжения, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспе­чены без установления сервитута. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользова­ния и распоряжения участком.

Для установления сервитута лицо, требующее установления серви­тута, и собственник соседнего участка должны заключить соглашение, которое подлежит государственной регистрации. Одно из условий данного соглашения – определение стоимости сервитута, собствен­ник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предус­мотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. В случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор подлежит разрешению судом по иску лица, требующего установления сервитута. Сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию не только собственника земельного участка, но и лица, которому участок предоставлен на праве постоянного пользования.

Как правило, обременению сервитутом подлежат земельные участки, но сервитутом могут обременяться здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное пользование которым необхо­димо вне связи с пользованием земельным участком.

---

Дата добавления: 2020-11-15; просмотров: 82; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!