ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ.

Общие положения. Некоммерческой является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками (п. 1 ст. 85 ГК КР).

Правовые нормы регулирующие вопросы деятельности некоммерческих организаций, помимо гражданского кодекса КР закреплены в ряде законов. Среди них наиболее важное значение имеют законы: от 15 октября 1999 года № 111 «О некоммерческих организациях»; от 6 ноября 1999 года № 119 «О меценатстве и благотворительной деятельности»; от 12 июня 1999 года № 50 «О политических партиях»; от 16 декабря 1991 года № 656-XII «О свободе вероисповедания и религиозных организациях»; от 28 октября 1997 года № 77 «О товариществах собственников жилья».

Некоммерческие организации отличаются от коммерческих по ряду признаков, в частности:

− По цели, ради которой они создаются. Если коммерческая организация создается в целях получения и последующего распределения прибыли, то некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных образовательных, научных, управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях направленных на достижение общественных благ.

− По особенностям формирования имущества. Некоммерческие организации не формируют уставные (складочные) капиталы, и закон не устанавливает для них даже минимальных размеров имущества, которым они должны обладать.

− По характеру отношений между учредителями (участниками) и созданными ими юридическими лицами. Большинство некоммерческих организаций отличается тем, что их учредители (участники) не имеют по отношению к созданному ими юридическому лицу имущественных прав (ни вещных, ни обязательственных). Члены (участники) некоммерческих организаций, передав средства в виде членских взносов состав их имущества, утрачивают право собственности на них и не приобретают обязательственных прав по отношению к созданному юридическому лицу.

− По объему ответственности перед кредиторами. Для большинства коммерческих организаций характерна в больше или меньшей степени субсидиарная ответственность учредителей, участников организации перед кредиторами (ответственность полных товарищей полного товарищества и коммандитного товарищества, участников обществ с дополнительной ответственностью, собственника имущественно комплекса казенного унитарного предприятия). Среди некоммерческих организаций лишь собственник имущества учреждения при недостаточности денежных средств у учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам (п. 4 ст. 164 ГК КР).

Существуют самые разнообразные виды некоммерческих организаций, в том числе не перечисленные в ГК КР, о них говорится в других законах.

Виды некоммерческих организаций.

В ГК КР указаны следующие их виды:

− общественные организации (объединения);

− религиозные организации (объединения);

− фонды;

− учреждения;

− объединения коммерческих организаций (ассоциации и союзы);

− кооперативы;

Некоммерческие организации могут создаваться и в других формах, предусмотренных законом (в законах мы встречаем и иные некоммерческие организации, в частности – торгово-промышленные палаты, товарищества собственников жилья, автономные некоммерческие организации и т.д.)

 

Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций.

Несмотря на свое на­звание, некоммерческие организации могут участвовать в ком­мерческом обороте. Однако по общему правилу некоммерче­ская организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достиже­нию целей, ради которых она создана.

Если большинство форм некоммерческих организаций вправе осуществлять предпринимательскую дея­тельность самостоятельно, то ассоциации (союзы) участвовать в коммерческом обороте могут лишь опосредованно – путем со­здания для осуществления предпринимательской деятельно­сти хозяйственного общества или участия в таком обществе. В противном случае ассоциация (союз) должны быть преобразо­ваны в хозяйственное общество или товарищество в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 165 ГК КР.

Следует иметь в виду, что полученная некоммерческой орга­низацией прибыль не подлежит распределению между ее участ­никами (членами), а должна быть направлена на цели, ради ко­торых такая организация создана.

Некоммерческая организация может заниматься одним или несколькими видами деятельности, не запрещенными законодательством КР и соответствующими це­лям деятельности некоммерческой организации, которые пря­мо предусмотрены ее учредительными документами.

Некоммерческая организация ведет учет доходов и расхо­дов от предпринимательской деятельности. В интересах дости­жения целей, предусмотренных уставом, некоммерческая ор­ганизация может создавать другие некоммерческие организа­ции и вступать в ассоциации и союзы.

Имущество некоммерческой организации состоит из нахо­дящихся в ее собственности или в оперативном управлении зда­ний, сооружений, жилищного фонда, оборудования, инвента­ря, денежных средств в рублях и в иностранной валюте, ценных бумаг и иного имущества. Некоммерческая организа­ция также может иметь в собственности или в бессрочном поль­зовании земельные участки.

Источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются:

1) регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);

2) добровольные имущественные взносы и пожертвования;

3) выручка от реализации товаров, работ, услуг;

4) дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;

5) доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации;

6) другие не запрещенные законом поступления.

Управление некоммерческой организацией. Состав и компетенция органов управления коммерческими организациями устанавливаются в соответст­вии с законами об их организациях (объединениях).

Органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своей компетенции могут оказывать некоммерческим организациям экономическую поддержку в различных формах, в том числе таких, как:

1) предоставление в соответствии с законодательством льгот по уплате налогов, таможенных и иных сборов и платежей некоммерческим организациям, созданным в благотворительных, образовательных, культурных и научных целях, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, других установленных законодательством целях, с учетом организационно-правовых форм некоммерческих организаций;

2) предоставление иных льгот, в том числе полное или частичное освобождение от платы за пользование государственным и муниципальным имуществом;

3) размещение среди некоммерческих организаций на конкурсной основе государственных и муниципальных социальных заказов;

4) предоставление в соответствии с законом льгот по уплате налогов гражданам и юридическим лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную поддержку.

Так же, как и любая коммерческая организация, некоммер­ческая организация ведет бухгалтерский учет и статистиче­скую отчетность в порядке, установленном законодательством КР, предоставляет информацию о своей де­ятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законода­тельством КР и учредительными докумен­тами некоммерческой организации. Размеры и структура дохо­дов некоммерческой организации, а также сведения о размерах и составе ее имущества, расходах, численности и составе работ­ников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности организации не могут быть пред­метом коммерческой тайны.

Следует иметь в виду, что неком­мерческие организации, в случае, если совершила действия, противоречащие ее целям и тре­бованиям закона, то она может быть ликвидирована по решению суда в установленном порядке.

 

Выводы

1. Индивидуальный предприниматель наряду с юридическими ли­цами является полноправным участником коммерческого оборота. Необходимыми условиями занятия гражданином предпринимательской деятельностью являются его дееспособность и государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. Законом также предусмотрены случаи, когда индивидуальные предприниматели могут осуществлять свою деятельность без регистрации при наличии патента.

Гражданин, занимающийся предпринимательской деятельнос­тью, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему иму­ществом, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание.

2. Полные и коммандитные товарищества являются объединениями лиц. Законодательство императивно предусматривает необходимость наличия складочного капитала товарищества, но не содержит требова­ний к его минимальному размеру и соотношению долей участия пол­ных товарищей и вкладчиков(коммандитистов), поскольку участники товарищества – полные товарищи солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом.

Управление делами полного товарищества осуществляется по об­щему согласию всех полных товарищей, т.е. единогласно, если учреди­тельным договором не предусмотрены случаи, когда решение прини­мается большинством голосов.

3. Общество с ограниченной ответственностью является разновид­ностью объединения капиталов, не требующего личного участия в предпринимательской деятельности общества. Участники ОсОО не от­вечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с дея­тельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Общество с дополнительной ответственностью, по сути, явля­ется разновидностью ОсОО. Его правовое регулирование осуществля­ется по правилам, установленным для ОсОО. Специфи­кой этой формы предпринимательской деятельности является соли­дарная имущественная ответственность участников по долгам общест­ва при недостаточности его имущества в размере, пропорциональном сумме внесенных, участниками вкладов.

4. Акционерное общество – высшая форма выражения объедине­ния капиталов. Отличительным признаком данной организационно-правовой формы предпринимательской деятельности является формирование уставного капитала за счет размещения эмиссионных ценных бумаг – акций, удостоверяющих обязательственные права участников по отношению к обществу.

Особенности АО: возможность достаточно легкого отчуждения и приобретения акций, что создает условия для привлечения в деловую сферу капитала широкого круга лиц; выход из ак­ционерного общества возможен только посредством отчуждения принадлежащих акционеру акций, но не выдела принадлежащей доли имущества или выплаты ее денежного эквивалента.

В рамках единой организационно-правовой формы акционер­ные общества подразделяются на два типа: открытые и закрытые. Из­менение типа общества не является его реорганизацией.

5. Если хозяйственные товарищества представляют собой объеди­нение, а хозяйственные общества – объединение капитала, то производственный кооператив является объединением и лиц, и капитала. Члены кооператива не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью кооператива, в пределах стоимости внесенных паевых взносов.

6. Государственный сектор – неотъемлемая часть рыночной эко­номики страны. Государственные и муниципальные унитарные предприятия, еще долгое время будут играть существенную роль в развитии эконо­мики страны, обеспечивая потребности общества в целом в тех или иных товарах. На сегодняшний день разрабатывается законопроект определяющий порядок регулиро­вания деятельности унитарных предприятий, предусматривающий особенности создания, реорганизации и ликвидации, планирования и контроля.

Государственные и муниципальные предприятия отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Их необходимо рассматривать как равно­правных субъектов рыночной экономики.

7. К числу организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью, относятся некоммерческие организации. Несмотря на свое название, некоммерческие организации могут участвовать в коммерческом обороте. Однако такие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Некоммерческими организациями, могут создаваться в форме кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных общественных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

Вопросы для обсуждения:

1. Назовите необходимые условия приобретения статуса индивидуального предпринимателя.

2. Каковы особенности легитимации и осуществления деятельности индивидуального предпринимателя?

3. Определите особенности правового положения крестьянского (фермерского) хозяйства.

4. Что понимаете под полным товариществом и коммандитным товариществом? В чем их отличие?

5. Определите порядок управления полного товарищества.

6. Дайте определение обществу с ограниченной ответственностью.

7. Определите функции учредительных документов ОсОО.

8. Назовите отличия общества с ограниченной ответственностью от общества с дополнительной ответственностью.

9. Что собой представляет акционерное общество?

10. Перечислите особенности и преимущества акционерной формы предпринима­тельства.

11. Назовите виды акционерных обществ. В чем заключается их отличие?

12. Что понимаете под кооперативом?

13. Назовите порядок образования кооператива.

14. Кто осуществляет управление кооперативом?

15. Что понимаете под унитарным предприятием? Назовите отличительные признаки унитарных предприятий.

16. Каковы характеристики государственных и муниципальных предприятий?

17. Дайте определение некоммерческим организациям и назовите их отличительные признаки.

18. Охарактеризуйте предпринимательскую деятельность некоммерческих организаций.

 

Литература:

1. Предпринимательское право: учебник. Под ред. Н.М. Коршунова, Н.Д. Эриашвили, П.В. Алексия. – ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2010 г.

2. Российское предпринимательское право: Учебник. Алексеева Д.Г., Андреева Л.В., Андреев В.К. – М., 2010.

3. Российское предпринимательское право: Учебник. Отв. ред.: И.В.Ершова, Г.Д.Отнюкова. – М., 2009.

4. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник. В 2-х томах. Отв.ред. О.М.Олейник. – М., 2001.

5. Управление и корпоративный контроль в акционерном обществе: Практическое пособие / Под ред. Е.П. Губина. – М., 1999.

1. Бублик В. А. Правовое регулирование предпринимательства: частные и публичные начала // Хозяйство и право. 2000. № 9.

2. Галлямова Н. Акционерные общества: Закон требует внесения изменений в уставы.// Право и предпринимательство, 2003. № 4.

3. Макаметжанов А. Принципиально новые аспекты Закона «Об акционерных обществах» и перспективы развития фондового рынка в Кыргызской Республике. // Право и предпринимательство, 2003. № 3.

 

Нормативные акты:

1. Гражданский кодекс КР, ч.1 от 8 мая 1996 года № 15.

2. Закон КР от 3 июня 1999 года № 47 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве.

3. Закон КР от 27 марта 2003 года № 64 «Об акционерных обществах».

4. Закон КР от 15 ноября 1996 года № 60 «О хозяйственных товариществах и обществах».

5. Закон КР от 11 июня 2004 года № 70 «О кооперативах».

6. Закон КР от 15 октября 1999 года № 111 «О некоммерческих организациях».

7. Закон КР от 6 ноября 1999 года № 119 «О меценатстве и благотворительной деятельности».

8. Закон КР от 12 июня 1999 года № 50 «О политических партиях».

9. Закон КР от 16 декабря 1991 года № 656-XII «О свободе вероисповедания и религиозных организациях».

10. Закон КР 9 июля 2013 года № 122 «О товариществах собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов».

11. Положение о порядке государственной регистрации физических лиц, занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью на территории Кыргызской Республики (утвержденное постановлением Правительства КР от 2 июля 1998 года №404).

 

 

---

Дата добавления: 2020-11-15; просмотров: 85; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!