Сведения о процедурах банкротства, а также информация, необходимая для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов
Сведения о применении в отношении работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве) представляются, даже если к компании применяется пока только процедура наблюдения. Сведения подаются в орган службы занятости ежемесячно произвольной форме, если такая форма не установлена региональным законодательством. Срок подачи сведений нужно уточнять в региональном органе службы занятости.
Информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей
Под вакансией понимают наличие свободного рабочего места, на которое нужно принять нового работника. При этом не имеет значения, что именно нужно работодателю: найти замену уволенному работнику или он вводит новую штатную единицу. Если место освобождается при предоставлении работнику отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком, либо если работник временно переведен на другую работу, то информировать центр занятости не потребуется – эти должности не считаются вакантными.
Если в штатном расписании есть свободные единицы, а потребности в их замещении в настоящее время нет, тогда рекомендуем либо привести штатное расписание в соответствие с актуальным состоянием штата в организации либо подать информацию в орган службы занятости о наличии вакансии.
Информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей подается не реже одного раза в месяц. Конкретный срок подачи сведений федеральным законодательством не установлен, поэтому для уточнения сроков лучше свериться с региональным законодательством, которым эти сроки могут устанавливаться.
|
|
|
Форма сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) приведена в Приказе Минтруда России от 19.02.2019 № 90н. При этом регионы вправе доработать форму, поэтому для предоставления информации по надлежащей форме рекомендуем обратиться в региональное отделение органа службы занятости и запросить бланк документа. Сообщение можно подать в электронной форме на сайте органа занятости.
Сведения о квотировании
Квотирование рабочих мест - это их резервирование для приема на работу граждан, испытывающих сложности с трудоустройством (п. 1 ст. 13 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»). Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:
· создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах;
· создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида;
|
|
|
· предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.
Приведем алгоритм организации работы по квотированию и подачу сведений в орган службы занятости.
Шаг 1. Определить, обязан ли работодатель заниматься квотированием
Квотированием должны заниматься все работодатели-организации за исключением общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций (ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ):
· численность работников которых превышает 100 человек - квота для приема на работу инвалидов в размере от 2% до 4% среднесписочной численности работников;
· численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек - квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3% среднесписочной численности работников.
Кто из работодателей и в каком количестве должен принимать на работу инвалидов определяют региональные власти. В некоторых регионах квота для приема на работу инвалидов устанавливается и для индивидуальных предпринимателей (см., например, Закон Иркутской области от 29.05.2009 № 27-оз «Об отдельных вопросах квотирования рабочих мест для инвалидов в Иркутской области»).
|
|
|
Шаг 2. О пределить размер квоты для работодателя
Конкретный размер квоты устанавливается региональным законодательством и рассчитывается организацией самостоятельно исходя из среднесписочной численности работников.
При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность не включаются работники с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ).
Если подразделения работодателя состоят на налоговом учете в других регионах, то их работники исключаются из расчета по региону, в котором предоставляется отчетность (см., например, Закон г. Москвы от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест»).
Для расчета среднесписочной численности работников рекомендуем воспользоваться указаниями Росстата по вопросам заполнения формы № П-4 (в настоящее время действуют указания, утвержденные Приказом Росстата от 27.11.2019 № 711).
Наша справка
Например, в городе Москве для работодателей, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, устанавливается квота в размере 4% от среднесписочной численности работников: 2 % - для трудоустройства инвалидов и 2% - для трудоустройства молодежи (Постановление Правительства Москвы от 04.08.2009 № 742-ПП).
|
|
|
В Московской области для работодателей, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, квота для инвалидов – 2% от среднесписочной численности работников, для приема на работу иных категорий граждан (несовершеннолетних, выпускников, освободившихся) – 1% от среднесписочной численности работников. Если штат работодателя от 35 до 100 человек, квота для приема на работу инвалидов устанавливается в размере 1% от среднесписочной численности работников (Закон Московской области от 25.04.2008 № 53/2008-оз).
В Санкт-Петербурге установлена квота для приема инвалидов в размере 2,5 % среднесписочной численности работников для организаций, численность работников которых составляет более 100 человек (Закон Санкт-Петербурга от 27.05.2003 года № 280-25 «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге»).
Шаг 3. Издать локальный нормативный акт о квотировании
Ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» прямо обязывает работодателей принимать локальные акты по вопросам квотирования. Это может быть, например, приказ, в котором определяется размер квоты, порядок работы по квотированию и ответственное лицо (ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ).
Шаг 4. Встать на учет в службе занятости
Учет работодателей в целях квотирования, как правило, осуществляется местными центрами занятности. Сроки и порядок постановки на учет определяются региональным законодательством. Например, в Москве при постановке на учет работодатели заполняют регистрационную карточку и обычно предъявляют следующие сведения и документы по организации:
· копию устава или учредительного договора;
· информационное письмо органов государственной статистики об учете в статистическом регистре Федеральной службы государственной статистики;
· данные о среднесписочной численности работников на день установления квот (форма П-4).
Работодателям предоставлена возможность встать на учет в целях квотирования удаленно с помощью сайта органа занятости.
Шаг 5. Подавать информацию по квотированию рабочих мест
Сведения о квотировании, нужно ежемесячно представлять органам службы занятости, в том числе (ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»):
· о наличии вакансий;
· о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов;
· информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах;
· сведения о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Форму, сроки и порядок предоставления информации необходимо уточнять непосредственно в органе занятости того региона, в котором находится организация. Например, в Москве подается ежеквартальная отчетность. Информацию также можно подать в электронной форме на сайте органа занятости.
Шаг 6. Принимать работников на заквотированные рабочие места
После оформления документов, необходимо фактически выполнять квоту, то есть непосредственно принимать на работу инвалидов и молодежь (см., например, Решение Московского городского суда от 10.04.2018 по делу № 7-3965/2018).
Например, в Москве выполнением квоты для приема на работу считается (ч. 3 ст. 2 Закона г. Москвы от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест»):
· в отношении инвалидов - трудоустройство работодателем инвалидов, имеющих рекомендации к труду, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней;
· в отношении молодежи - трудоустройство работодателем молодежи, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней, либо уплата ежемесячно в бюджет города Москвы компенсационной стоимости квотируемого рабочего места в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенного в городе Москве на день ее уплаты в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы.
Согласно ст. 224 Трудового кодекса РФ работодатель обязан создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (см. также ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). Рабочие места инвалидов должны соответствовать гигиеническим требованиям к условиям труда инвалидов в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 № 30 «Об утверждении СП 2.2.9.2510-09».
Поэтому если в организацию с целью трудоустройства обратится лицо, которому необходимо трудиться в специально созданных условиях, а компания специальное рабочее место создать не может, то если кандидат подходит по квалификационным требованиям, нужно организовать для него специальные условия труда с учетом инвалидности, индивидуальной программы реабилитации и требований к рабочему месту (см., например, Определение ВС РФ от 30.09.2019 № 33-КГ19-6).
Специальная оценка условий труда заквотированных рабочих мест проводится в общем порядке, установленном Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
В настоящее время в нескольких регионах предлагается внедрить меры, которые помогут улучшить механизм выполнения квоты для приема на работу инвалидов. Эксперимент хотят провести с 01.01.2021 г. по 31.12.2026 г. Вместо того чтобы принимать на работу инвалидов, работодатели смогут выплачивать определенные суммы в специальные фонды содействия трудоустройству инвалидов. Предполагается, что эксперимент будет введен для всех коммерческих компаний «пилотных регионов», для которых установлены квоты по инвалидам. Если же обособленное подразделение работодателя находятся в регионе эксперимента, а сама компания нет, то учитываться будут только работники филиала или представительства. При этом предлагается дополнить КоАП РФ положением о повышенной ответственности для тех, кто не будет выполнять условия эксперимента (текст законопроекта https://regulation.gov.ru/projects#npa=93738). Однако в настоящее время закон не принят.
Ответственность за нарушение законодательства о квотировании
Ответственность за нарушение норм законодательства о квотировании предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях.
| Основание для наказания | В отношении кого применяется | Размер наказания | Норма |
| Неисполнение обязанности по созданию или выделению квотируемых рабочих мест | Должностное лицо | Штраф от 5000 до 10000 руб. | Статья 5.42 КоАП РФ |
| Отказ инвалиду в приеме на работу в пределах установленной квоты | Должностное лицо | Штраф от 5000 до 10000 руб. | |
| Непредставление либо несвоевременное (не в полном объеме, искаженное) представление необходимых сведений в органы службы занятости | Должностное лицо | Штраф от 300 до 500 руб. | Статья 19.7 КоАП РФ |
| Юридическое лицо | Штраф от 3000 до 5000 руб. | ||
Также ответственность может быть предусмотрена региональным законодательством. Например, ст. 2.2 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» предусматривает, что неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению квотируемых рабочих мест влечет наложение штрафа: на должностных лиц в размере от 3000 до 5000 рублей; на юридических лиц - от 30000 до 50000 рублей.
Дата добавления: 2020-11-15; просмотров: 95; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!