Международно-правовые характеристики ММПО.
1. Международные организации являются производными субъектами международного права, так как их правосубъектность не проистекает из суверенитета в отличие от государств.
2. Источником прав и обязанностей в сфере реализации компетенции является международное соглашение (договор, устав), заключаемое между заинтересованными государствами. При этом правосубъектность международной организации является функциональной и целевой, поскольку определяется конкретными целями и задачами, которые зафиксированы в учредительном акте организации.
3. Создание и функционирование международной организации имеют правомерную основу, если соответствуют нормам международного права и прежде всего его основным принципам.
Нормотворчество ММПО не ограничивается заключением международных договоров Для реализации своих полномочий как органы ММПО, так и отдельные должностные лица принимают различного рода акты, которые могут иметь либо юридически обязательный, либо рекомендательный характер. Юридически обязательные акты принимаются в ММПО по различным вопросам их внутренней деятельности (прием или исключение из членов, принятие бюджета организации, назначение должностных лиц и др.). Особую группу представляют собой юридически обязательные акты внутреннего права организации, обеспечивающие деятельность персонала ММПО, осуществление деятельности ее органов и др. Что касается рекомендательных актов ММПО, то их принятие и дальнейшее действие приводят к формированию особого вида международных норм, который получил название «мягкое право» (soft law).
|
|
|
В ряде случаев возможно осуществление правопреемства международной организации, при котором передаются определенные правомочия от прекратившей свое существование организации, вновь учрежденной государствами организации. Так, например, ООН была преемницей прав и обязанностей Лиги Наций по ряду международных договоров. ММПО несут международную ответственность в случае нарушения ими общепризнанных международно-правовых принципов и норм, заключенных ими международных договоров, положений учредительных актов.
ММПО обладают привилегиями и иммунитетами на территории своих государств-членов (например, ст. 104 Устава ООН), при этом должностные лица международных организаций и представители государств-членов при ММПО также пользуются привилегиями и иммунитетами (например, Генеральное соглашение о привилегиях и иммунитетах Совета Европы 1949 г.). Каждая ММПО обладает организационной структурой (системой органов) и имеет бюджет. Внутренняя организационная структура ММПО позволяет ей эффективно реализовывать свою правосубъектность и компетенцию. Органы ММПО создаются на основе учредительных или иных внутренних актов организации. Они могут классифицироваться по различным основаниям, например по составу и др. Важной юридической характеристикой ММПО является институт членства. Членство в ММПО представляет собой право каждого государства принимать участие в деятельности международной организации на основе принципа добровольности, вытекающее из его суверенитета. Можно выделить несколько разновидностей членства в ММПО. Полноправное членство представляет собой вступление в международную организацию и обладание правами и обязанностями ее членом в полном объеме. Наряду с полноправным членством выделяют также и иные формы участия в деятельности ММПО, когда государства и иные субъекты международного права пользуются ограниченным объемом полномочий, предусмотренных учредительными документами ММПО (например, институт наблюдателей, ассоциированное членство и др.). Учредительные акты ММПО детально регулируют условия приема в члены организации, приостановления или прекращения членства. Большинство международных организаций отличает координационный характер юридической природы, т.е. эффективность их работы зависит от государств, качества их сотрудничества и скоординированности их действий. В настоящее время в ряде международных организаций проявляются черты надгосударственности (наднациональности, субординационности). Надгосударственность – это правовое качество международной организации, позволяющее принимать решения обязательного характера, в том числе без прямого согласия на то заинтересованного государства (например, ЕС и др.).
|
|
|
Дата добавления: 2020-11-15; просмотров: 111; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!