Государственный надзор за соблюдением стандартов
Государственный надзор за соблюдением стандартов, норм и правил, за состоянием средств измерений, а также других требований, связанных с качеством продукции, осуществляют:
§ государственный орган стандартизации (Госпотребстандарт Украины, Росстандарт)
§ его территориальные органы (центры стандартизации, метрологии и сертификации)
§ другие специально уполномоченныеорганы в соответствии с действующим законодательством.
Основной задачей государственного надзора за соблюдением стандартов, норм и правил является:
§ защита прав потребителей, интересов государства и предприятий;
§ содействие предотвращению нарушений законов и положений нормативных документов, которые содержат обязательные условия к объектам стандартизации, прежде всего к безопасности, качества продукции, охраны работы и окружающей среды.
В соответствии с этой задачей государственный надзор осуществляется путем контроля зсоблюдения предприятиями и организациями независимо от форм собственности стандартов, требований и правил нормативных документов во время разработки и производства продукции, а также сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий.
Наибольшее внимание во время формирования основных направлений государственного надзора уделяется тем областям, которые вырабатывают продукцию с повышенной опасностью для жизни и здоровья людей и окружающей среды.
|
|
|
Государственный надзор не распространяется на область строительства, сферу торговли, общественного питания и услуг.
Кроме государственного надзора, существует ведомственный контроль за внедрением и соблюдением стандартов, норм и правил на предприятиях определенного министерства (ведомства). Задачи ведомственного контроля аналогичны задачам государственного надзора.
Объектами надзора являются:
1. продукция производственно-технического назначения, товары народного потребления, продукты питания;
2. импортная продукция – на соответствие действующим в Украине стандартам, нормам безопасности для жизни, здоровья людей и окружающей среды;
3. экспортная продукция – на соответствие стандартам, нормам и отдельным требованиям, которые обусловлены договором и контрактом;
4 .аттестованные производства – на соответствие установленным требованиям по сертификации продукции;
5. проектная, конструкторская, технологическая и другая документация.
Государственный надзор и ведомственный контроль соблюдения стандартов осуществляется с целью:
§ прекращения и предупреждения нарушений стандартов, технических требований, другой нормативной документации;
|
|
|
§ выпуска продукции с нарушением требований стандартов;
§ повышения государственной дисциплины и законности в области стандартизации.
Субъекты предпринимательской деятельности за нарушение обязательных требований стандартов, норм и правил несут ответственность в соответствии с действующим законодательством государства.
По результатам государственного надзора могут осуществляться следующие меры воздействия:
§ запрет передачи документации заказчику (в производство);
§ запрет реализации (поставки) партий проверенной продукции;
§ запрет выпуска (реализации, поставки) всей продукции определенного наименования;
§ запрет применения документации заказчиком или производителем продукции;
§ введение особого режима приема готовой продукции;
§ запрет производства продукции;
§ применение экономических санкций за выпуск и реализацию продукции, которая не отвечает требованиям НД.
Основной формой государственного надзора и ведомственного контроля являются выборочная или сплошная проверка.
Продукция для проверки может быть отобрана в сфере производства или в сфере обращения. В основу проверок положен контроль соответствия проверяемой продукции всем параметрам, нормам, характеристикам, требованиям, которые установлены в нормативной документации. Для оценки качества объекта используют виды и методы контроля, предусмотренные стандартами, техническими условиями, другими нормативными документами. При осуществлении государственного надзора и ведомственного контроля проверяют как готовую продукцию, так и ее составные части, полуфабрикаты, методы испытаний.
|
|
|
Государственный надзор осуществляется путем проведения периодических или постоянных проверок.
Периодические проверки имеют форму инспекционного контроля по планам государственного надзора территориальных органов.
Постоянный надзор осуществляется в случае систематических претензий относительно качества готовой продукции и из-за отсутствия условий для ее стабильного выпуска в соответствии с нормативными документами.
При всех видах проверок особое внимание уделяют метрологическому надзору за обеспечением единства измерений на предприятиях, организациях и у физических лиц – субъектов предпринимательской деятельности. Если во время проверки выявлено, что выпуск продукции отвечает всем требованиям стандарта и технологиям производства, то считается, что стандарт выполняется.
|
|
|
Проверки осуществляют главные государственные инспекторы из надзора по стандартам и средствам измерений, их заместители, государственные инспекторы. В случае необходимости к проверкам могут привлекаться специалисты сторонних организаций.
По результатам проверки составляется акт, имеющий юридическую силу. Основные требования к акту: достоверность, обоснованность установленных фактов нарушений стандартов и причин их возникновения. Ответственность за полноту, достоверность и объективность изложенных в акте результатов проверки несет руководитель проверки. Акт проверки может быть основанием для принятия правовых санкций. На основе акта проверки главный государственный инспектор (его заместитель) и государственные инспектора принимают меры и выдают распоряжение (предписания) относительно:
• прекращения производства продукции;
• запрета выпуска и реализации продукции или предоставления услуг;
• запрета использования продукции (услуг);
• ликвидации нарушения стандартов, метрологических правил и причин их возникновения;
• введения на предприятии особого режима приема готовой продукции при условиях систематического нарушения стандартов во время его выпуска;
• изъятия из обращения средств измерения, которые не прошли государственных испытаний, метрологическую аттестацию;
• применения экономических санкций в соответствии с действующим законодательством.
Используются и другие правовые санкции соответственно существующему порядку. По результатам проверки руководство предприятия обеспечивает разработку плана организационно-технических мероприятий по устранению нарушений стандартов и причин, которые их вызвали. Контроль выполнения мероприятий по устранению нарушений стандартов, норм и правил и выданных предписаний осуществляется во время повторной проверки.
Дата добавления: 2020-11-15; просмотров: 91; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!