Социально- экономическое развитие страны.
Фактически все это означало окончательную ликвидацию Советской власти в России.
12 декабря 1993 г. состоялось всенародное голосование по принятию новой Конституции(за президентский вариант- 58,4%)
Россия провозглашалась «демократическим федеративным правовым государством с республиканской форой правления; дуализм власти разрешался за счет максимального расширения полномочий Президента.
12 декабря 1993 г. состоялись и выборы в Государственную Думу Федерального Собрания по смешанной избирательной системе (225 депутатов по мажоритарной системе и 225- по пропорциональной).Пятипроцентный барьер смогли пройти восемь политических партий, из них большинство мест получили: «Либерально- демократическая партия России» во главе с В.В.Жириновским, «Выбор России»- лидер Е.Т.Гайдар, «КП РФ»-Г.А.Зюганов и союзная с ней «Аграрная партия»- М.И.Лапшин.
Таким образом, принятие новой Конституции и проведенные выборы в Государственную Думу знаменовали собой важный этап в процессе политической модернизации России, обозначили новую перспективу ее общественно- политического развития. Базировавшегося на принципах социально- экономической и политической стабильности. Что в свою очередь, требовало корректировки курса реформ. А, для этого нужны были новые силы.
Жесткие меры против оппозиции, изменения состава правительства определил ход социально- экономического курса. Так из правительства были удалены наиболее одиозные фигуры: Е.Т.Гайдар, Б.Г.Федоров. Новый кабинет во главе с В.С.Черномырдиным декларировал отход от социально- экономического курса 1992 г. В апреле 1993 г. по инициативе Кремля представителями различных социальных и политических сил был подписан «Договор об общественном согласии», до следующих президентских и парламентских выборов. (Однако неспособность правительства стабилизировать экономическую ситуацию в стране разрушила и этот хрупкий политический баланс).
|
|
|
На выборах в Государственную Думу второго созыва 17 декабря 1995 г. на первое место по партийным спискам вышла оппозиционная КПРФ (22,3%)- получившая большинство (157) мест.
В июне 1996 г. выборы Президента- Ельцин набрав 53.8% голосов избирателей победил во втором туре. (Перед выборами он принял ряд социально ориентированных указов- по выплате зарплат, компенсациям, повышение стипендий студентов).
Прейдя к власти во второй президентский срок Ельцин не принес стране должной стабильности. Навязанный избирательной компанией образ «Ельцина- борца» образца 1991 года был развеян в первые же месяцы после инаугурации, фактическая власть в стране оказалась в руках ближайшего окружения Президента, а затем так называемой «семьи». В стране продолжался промышленный спад, замораживались инвестиционные проекты, существенно вырос внешний долг России. Обострилась чеченская проблема, коррупция, дефолт- все это существенным образом подрывало как рейтинг Президента, так и престиж власти в целом. Попытки Ельцина переломить ситуацию путем кадровых перестановок (почти за год в стране сменилось пять премьер- министров) не только не принесли положительных результатов, но и усилили противостояние с законодательной властью.
|
|
|
В МАЕ 1999 г. впервые в истории России Государственная Дума рассмотрела вопрос о досрочном прекращении полномочий Президента. Однако сторонниками импичмента не удалось набрать необходимых двух третей голосов.
19 декабря 1999 г. состоялись выборы в Государственную Думу третьего созыва. Пятипроцентный барьер сумели преодолеть лишь шесть партий: КПРФ (24%голосов), «Единство» лидер С.К.Шойгу- 23%, «Отечество- вся Россия», Союз правых сил, «Блок Жириновского» ЛДПР,»Яблоко». В Государственную Думу избрали также более ста независимых депутатов, большая часть из которых создали самостоятельные группы, остальные сохранили независимость. И так, выборы 1999 г. радикально изменили расстановку политических сил. Ельцин понял, что народ устал от его правления и 31 декабря1999 г. в предновогоднем обращении к гражданам России сообщила о своем решении досрочно уйти в отставку.
|
|
|
В соответствии с Конституцией, исполняющим обязанности Президента стал Председатель правительства России В.В.Путин.
Однако, начало активной политической деятельностиВ.В.Путина мы видим после президентских выборов, которые состоялись 26 марта 2000 г., уверенную победу уже в первом туре он одержал с результатом 52,9%. ( на 2-ом месте Г.А.Зюганов- 29,2%).
По мнению большинства исследователей, широкая социальная поддержка В.В.Путина была результатом ряда факторов: противоречивых последствия реформ 1990-х гг., грамотной- отвечающей потребностям большинства населения постановки общенациональных приоритетов; имиджа «сильного здорового» политика.
Сразу же, после вступления в должность В.В.Путин сосредоточился на стабилизации политической системы и, в частности, укреплении вертикали власти. С этой целью весной 2000 г. страна была разделена на 7 федеральных округ: Центральный, Северо-Западный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный. (Для управления или, координации действий- полномочные представители Президента).
|
|
|
В августе 2000 г. была реформирована верхняя палата Федерального Собрания. Вместо глав исполнительной и законодательной власти субъектов Федерации в верхней палате российского парламента с 1 января 2002 г. на постоянной основе в качестве депутатов стали назначаться представители регионов, что существенно ослабило политические позиции исполнительной и законодательной власти субъектов РФ. (Одновременно Президент получил право своей властью снимать глав исполнительной власти регионов и распускать региональные парламенты).
НОВЫМ ЭЛЕМЕНТОВ РАССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ стал учрежденный в сентябре 2000 г. Государственный совет (совещательный орган при Президенте), составленный из глав исполнительной власти всех субъектов Федерации.
ОСОБОЕ ВНИМАНИЕ БЫЛО уделено венной сфере. В феврале 2000 г. Совет безопасности утвердил российскую военную доктрину. (Ее роль- реагировать адекватно на расширение НАТО на восток, события на Кавказе и т.п.).
Важное общественно- политическое значение имело принятие в июле 2001 г. Федерального закона «О политических партиях». ( их деятельность в рамках закона и гласности).
В МАРТЕ 2001 Г. на основе партий «Отчество» и «Единства»- образована политическая партия «Единая Россия». (К выборам в Государственную Думу- четвертого созыва в декабре 2003 г. партия объединила в своих рядах более 30-ти губернаторов и глав республики, а также множество высших чиновников).
14 марта 2004 года В.В.Путин был переизбран на 2-й президентский срок в первом туре- 71,2% голосов избирателей.
После избрания В.В.Путин сосредоточил на реформировании управленческого аппарата. (начатое еще в период первого срока президентства). Важным шагом по пути реализации административной реформы стала реорганизация федеральных органов исполнительной власти. Новая система управления (три уровня):
- министерство;
- федеральная служба;
Федеральное агенство.
(Министерство- центы выработки стратегии и нормативного- правового регулирования; федеральные службы- контрольные органы; федеральные агенства-госуслуги и управление госимуществом).
В сентябре 2004 г.- внесены изменения в порядок формирования местных органов исполнительной власти( рекомендует Президент, а региональные законодательные собрания назначают).
2 марта 2008 г. на очередных выборах Президента РФ- избран Д.А.Медведев который продолжал курс В.В.Путина. В период его правления произошли изменения в сроках полномочий (президента с 4 до 6 лет; депутатов Государственной Думы- с 4 до 5 лет). Медведев как президент – «социальный президент». К мочевым направлением Д.А.Медведева- политика модернизации всех сфер жизни государства.
Следует вспомнить, на выборах в Государственную Думу шестого созыва 4 декабря 2011 г. «Единая Россия» получила- 49,3% голосов избирателей, КПРФ- 19,2%, «Справедливая Россия»- 13,2%, ЛДПР- 11,7%. Это было в предверии выборов Президента РФ.
4 марта 2012 г. выбор Президента России прошли на фоне значительно возросшего интереса общества к политике Путина и Медведева. Избирательная компания отличалась уровнем политической риторики, острой дискуссий в США, в которых приняли участие как представители системной, так несистемной оппозиции. (Основными претиндентами- В.Жириновский, С.Миронов, Г.Зюганов, В.Путин, М.Прохоров). Победу в первом туре одержал В.В.Путин-64%.
Дестабилизирующим фактором общественно- политического развития России на протяжении 1990-2000-х гг. являлась чеченская проблема. Еще в октябре- ноябре 1991 г. чеченские националисты во главе с генералом Д.Дудаевым разогнали законно избранные органы власти Чечено- Ингушской республики, вывели из ее состава и провозгласили независимую республику «Ичкерию», заявив о выходе из России (чеченский сепаратизм создал угрозу целостности РФ).
В декабре 1994 г. с целью восстановления конституционного порядка в Чечню были введенные федеральные войска (вооруженный конфликт стал затяжным и кровавым).
В августе 1996 г. между руководством России и сепаратистами была достигнута договоренность о прекращении огня- «Хасавюртовские соглашения».(Федеральные войска из Чечни были выведены).
В 1997 г. в республике были проведены президентские выборы, на которых победу одержал А.Масхадов (сподвижник Д.Дудаева, погибшего весной 1996г.).Решение вопроса о политическом статусе Чечни откладывалось до 2000 г.
В самой Чечне обстановка оставалась крайне тяжелой. Руководство республики оказалось неспособным справиться с криминальными структурами. Вооруженный бандитизм, террор, захват заложников с целью получения выкупа стали обыденным явлением (Буденновск, Кизляр).
В августе 1999 г. вооруженные отряды чеченских боевиков под командованием Ш. Басаева и арабского наемника Хаттаба вторглись в Дагестан. Под прикрытием идей ваххабизма они пытались захватить высокогорные районы республики и создавать исламское государство. Решительные действия предпринял глава правительства России В.В.Путин. Началась контртеррористическая операция, перешедшая во вторую чеченскую войну. Боевики были вытеснены с территории Дагестана. Федеральные войска взяли под контроль важнейшие населенные пункты Чечни. В ответ боевики совершили чудовищные акции- взрывы жилых домой в Москве, Буйнакске, Волгодонске.
Наряду с боевыми операциями по уничтожению боевиков правительства России развернуло работу по восстановлению разрешенных городов и сел, налаживанию мирной жизни, объявило амнистии. Ситуация в Чечне частично стабилизировалась. Налаживавшие экономические, политические и социальные жизни в Чечне, восстановление разрушенного стало главной задачей для РФ. В 2003 г. на референдуме была принята Конституция Чеченской республики в составе России, на основе которой были созданы новые органы власти и проведены выборы президента. Президентом Чечни был избран А.Кадыров (погиб 9 мая 2004 г.). Несмотря на определенные успехи в деле стабилизации положения в Чечне. Обстановка на Кавказе в целом остается сложной. Боевик, используя помощь международного терроризма, не отказались от проведения террористических актов (Беслан, Дубровка в Москве, Домодедово). Борьба с терроризмом остается одной из важнейших задач России.
Приемником президентской власти в Чечне после гибели А.Кадырова стал его сын Р.Кадыров.
То есть предпринятые меры Российским руководством способствовали прекращению войны в Чечне и налаживанию мирной жизни.
Социально- экономическое развитие страны.
С приходом к власти Б.Н.Ельцина и его команды во всех сферах жизни и деятельности наблюдался отход от государственно- экономического регулирования и переход на свободный рынок.
В ноябре 1991 г. Ельцин сформировал новое правительство. Основное ядро которого составляли молодые экономисты- рыночники: П.Авен, А.Нечаев, А.Шохин, А.Чубайс. Вице- премьером этого правительства был назначен 35-летний экономист Е.Гайдар. Молодых кабинетных ученых пригласили в правительство исключительно из-за глубины кризиса, в котором оказалась страна, из-за нежелания многих опытных экономистов и управленцев «разгребать авгиевы конюшни».
ГЛАВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ нового правительства были изложены Президентом Б.Н.Ельциным 28 октября 1991 г.: переход к рыночной экономике и достижение макроэкономической стабильности. Программа содержала набор мер, широко известных в мировой практике: сначала отпуск цен, затем введение свободной торговли, следующий шаг- приватизация, передача государственной собственности в частные руки. Эти меры должны были способствовать установлению рыночных цен на товары, ликвидации товарного дефицита, развитию конкуренции между предприятиями, ускорить товарооборот, улучшить инфраструктуру по сбыту продукции, а также превратить в основную массу населения в собственников.
Реформы, начатые У.Гайдаром и его командой, с самого начала приобрели революционный характер, характер перехода от одного общественного строя к другому. Правительство, с этой целью, предприняло ряд мер послому командно-административной системы, либерализации хозяйственной деятельности. Значительные усилия были направлены на создание рыночной инфраструктуры: фондовых и товарных бирж, банковской системы, валютного рынка.
В соответствии с правительственной программой реорганизация коснулась органов власти и управления. (Советский госаппарат был резко сокращен- правда, ненадолго).
Основой гайдаровских реформ стала либеральная монетаристская модель перехода к рынку, ориентированная на ослабление вмешательства государства в экономику (программа стабилизации российской экономики на рыночной основе была рассчитана на три года).
Дата добавления: 2020-11-15; просмотров: 49; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!