Работа с отдельными видами обращений
Приложение
к распоряжению председателя областной Думы
от 24.12.2009 № 165-рп
Инструкция
По работе с обращениями граждан
В Тюменской областной Думе
(в ред. распоряжений председателя областной Думы
от 28.06.2011 № 109-рп, от 02.04.2013 № 54-рп,
от 02.04.2013 № 55-рп, от 12.08.2013 № 142-рп,
от 16.08.2013 № 143-рп, от 20.08.2013 № 145-рп,
от 03.09.2013 № 151-рп)
Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок организации и проведения личного приема граждан в Тюменской областной Думе (далее – областная Дума), а также порядок рассмотрения индивидуальных и коллективных обращений: предложений, заявлений и жалоб (далее – обращения) и запросов о деятельности областной Думы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.
1.2. Работа по рассмотрению обращений и запросов, организации и проведению личного приема граждан осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Регламентом Тюменской областной Думы, Положением об отделе по работе с обращениями граждан в Тюменской областной Думе, Положением о помощнике депутата Тюменской областной Думы, иными нормативно-правовыми актами, а также на основании настоящей Инструкции.
|
|
|
1.3. Работа с обращениями и запросами является прямой служебной обязанностью должностных лиц областной Думы – председателя областной Думы, заместителей председателя областной Думы, председателей и заместителей председателей комитетов и комиссий областной Думы, членов комитетов и комиссий областной Думы, работающих на постоянной профессиональной основе, депутатов областной Думы (далее – должностные лица областной Думы).
1.4. Сотрудники аппарата областной Думы и помощники депутатов областной Думы, осуществляющие работу с обращениями в порядке исполнения поручений должностных лиц областной Думы или в порядке исполнения обязанностей государственной гражданской службы (в объеме, установленном их должностными регламентами), считаются уполномоченными лицами и несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за своевременность, полноту и правильность рассмотрения обращений.
Сотрудники аппарата областной Думы, осуществляющие работу с запросами в порядке исполнения поручений должностных лиц областной Думы или в порядке исполнения обязанностей государственной гражданской службы (в объеме, установленном их должностными регламентами), считаются уполномоченными лицами и несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за достоверность, своевременность и соблюдение порядка предоставления информации о деятельности областной Думы.
|
|
|
1.5. Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам, сотрудникам аппарата областной Думы, помощникам депутатов областной Думы при рассмотрении обращений и запросов, не могут быть использованы во вред авторам обращений, если они могут повлечь унижение их чести и достоинства.
1.5.1. Не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.
1.5.2. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением.
1.6. Делопроизводство по обращениям и запросам в областной Думе ведется отдельно от других видов делопроизводства.
1.7. Положения настоящей Инструкции применяются в отношении обращений граждан, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также в отношении запросов, поступивших от граждан, организаций и общественных объединений.
|
|
|
1.8. Для целей настоящей Инструкции используются следующие основные термины:
обращение – поступившее в областную Думу в письменной, устной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба;
индивидуальное обращение – обращение, поданное гражданином либо объединением граждан, в том числе юридическим лицом;
коллективное обращение – обращение двух и более граждан, содержащее частный интерес, либо обращение граждан, принятое на митинге, собрании и подписанное организаторами и (или) участниками митинга или собрания, имеющее общественный характер;
предложение – рекомендация заявителя по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
заявление – просьба заявителя о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, о недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
|
|
|
жалоба – просьба заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
заявитель – гражданин (физическое лицо), а также объединение граждан, в том числе юридическое лицо, обратившееся в областную Думу с предложением, заявлением или жалобой в порядке, установленном действующим законодательством;
запрос информации – обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в областную Думу о предоставлении информации о деятельности областной Думы;
пользователь информацией – гражданин (физическое лицо), а также организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющее поиск информации о деятельности областной Думы;
информация о деятельности областной Думы – информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий областной Думой, либо поступившая в областную Думу;
письменное обращение (запрос) – это обращение (запрос), поступившее на бумажном носителе с личного приема, а также посредством почтовой, фельдъегерской, специальной, курьерской, факсимильной связи, в том числе полученное из средств массовой информации, а также обращение (запрос), направленное в областную Думу на рассмотрение государственными и иными органами или уполномоченными должностными лицами;
устное обращение (запрос) – обращение (запрос), суть которого была изложена устно во время личного приема, осуществляемого должностными либо уполномоченными лицами областной Думы;
повторное обращение – обращение (запрос), поступившее в областную Думу от одного и того же лица (группы лиц) по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения (запроса) истек установленный законодательством срок рассмотрения, а ответ по существу заявителю (заявителям) не дан, или если автор обращения (запроса) не удовлетворен данным ему ответом. Обращения (запросы) по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными;
электронное обращение – обращение (запрос), поступившее в интернет-приемную областной Думы (далее - интернет-приемная), на официальный электронный адрес областной Думы либо на электронный адрес депутата областной Думы;
аналогичное обращение – обращение, поступившее от одного и того же лица (группы лиц) по одному и тому же вопросу в адрес нескольких (двух и более) должностных лиц областной Думы;
идентичное обращение – обращение (запрос) от одного и того же лица (группы лиц), поступившее по другому каналу связи, но одинаковое по содержанию с первичным обращением (запросом);
Инструкция по работе в программном модуле – Инструкция по работе в программном модуле «Приёмная депутата Тюменской областной Думы» автоматизированной информационной системы «Обращения граждан»;
Инструкция – Инструкция по работе с обращениями граждан в Тюменской областной Думе;
АИС – автоматизированная информационная система «Обращения граждан»;
ОКД – отдел корреспонденции и документооборота областной Думы;
ЭРК – электронная регистрационная карточка обращения;
Регистрация обращения – присвоение обращению регистрационного номера и запись в установленном Инструкцией порядке сведений об обращении.
Регистрация обращений
2.1. Письменные, устные и электронные обращения (запросы) подлежат обязательной регистрации с использованием АИС.
Регистрация письменного, электронного обращения (запроса) осуществляется, как правило, в день его поступления в порядке общей очерёдности, но не позднее трёх дней после поступления обращения (запроса). Регистрация обращения (запроса), составленного в устной форме, осуществляется в день его поступления.
2.2. Письменные и электронные обращения (запросы), поступившие в ОКД либо полученные депутатами областной Думы, сотрудниками областной Думы, адресованные председателю областной Думы, заместителям председателя областной Думы, председателям или заместителям председателей комитетов и постоянной комиссии областной Думы, передаются для регистрации в отдел по работе с обращениями граждан.
Письменные обращения, поступившие в ОКД областной Думы либо полученные непосредственно должностными лицами областной Думы или сотрудниками аппарата областной Думы в адрес депутатов областной Думы, после отметки в учетных формах ОКД передаются для регистрации и последующей работы помощнику депутата, в адрес которого поступило обращение.
Поступление электронных обращений из интернет-приемной в АИС отслеживается сотрудником отдела по работе с обращениями граждан и помощником депутата областной Думы не реже двух раз в день.
2.3. Письма с пометкой «Лично» на конверте, адресованные должностным лицам областной Думы, передаются им для рассмотрения без вскрытия конвертов с отметкой в учетных формах под роспись.
2.4. При приёме письменных отправлений необходимо соблюдать меры безопасности в соответствии с п. 2.5. Инструкции по работе с документами в Тюменской областной Думе.
2.5. Электронные обращения (запросы) после поступления в отдел по работе с обращениями граждан либо в приемную депутата распечатываются для регистрации и последующей работы.
Печать обращений (запросов), поступивших через интернет-приемную, осуществляется в виде заданной в АИС формы (приложение 1).
Печать обращений, поступивших на электронный адрес областной Думы либо на электронный адрес депутата, осуществляется таким образом, чтобы отображался электронный адрес, а также имеющиеся контактные данные отправителя письма.
2.6. При регистрации обращения (запрос) в АИС заполняется ЭРК, в которую вносится информация о поступившем обращении (запросе) и о его отправителе (п. 2.1.1. Инструкции по работе в программном модуле). Одновременно обращение (запрос) проверяется на повторность поступления, при наличии повторности устанавливается флажок «Повторное» в ЭРК.
Если обращение (запрос) поступило от объединения граждан, включая юридическое лицо, указывается наименование объединения (юридического лица), фамилия, имя, отчество подписавшего, почтовый адрес, по которому необходимо направить ответ.
2.7. При сохранении ЭРК обращению (запросу) автоматически присваивается регистрационный номер.
Структура регистрационного номера первичного обращения (запроса) включает в себя: буквенное обозначение «О», индекс места регистрации обращения (запроса) в зависимости от адресата (приложения 6, 6а), через дефис порядковый номер поступления обращения (запроса) (в пределах календарного года), через дробь – две последние цифры года регистрации обращения. Например: ОД1-117/11.
2.8. Регистрационный номер повторного обращения (запроса) состоит из регистрационного номера первичного обращения (запроса) с добавлением записанного через дефис номера, кратного числу повторности обращения (запроса) в скобках, например: ОД1-117/11-(2).
В случае поступления идентичного обращения (запроса) до подписания окончательного ответа заявителю обращение (запрос) приобщается к материалам первичного обращения (запроса) с отметкой в АИС о дате и форме поступления идентичного обращения (запроса). В случае поступления идентичного обращения (запроса) после подписания окончательного ответа заявителю обращение (запрос) регистрируется как первичное с соответствующей отметкой в АИС.
2.9. На первой странице письменного обращения (запроса) в правом нижнем углу или на ином свободном от текста месте проставляется штамп с указанием регистрационного номера и даты поступления обращения (запроса) (приложения 2, 2а).
2.10. При необходимости зарегистрированные письменные обращения (запросы), а также документы по их рассмотрению сканируются сотрудником отдела по работе с обращениями граждан либо помощником депутата, после чего полученные электронные образы прикрепляется к ЭРК обращения (запроса).
Рассмотрение обращений
3.1. Письменные и электронные обращения, поступившие в областную Думу и относящиеся к компетенции областной Думы, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации, за исключением случаев, установленных пунктами 4.4, 4.6 настоящей Инструкции.
3.2. Срок рассмотрения обращения может быть продлен в исключительных случаях, а также при направлении запроса в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, учреждения (приложение 3), но не более чем на 30 дней. Решение о продлении срока рассмотрения обращения принимает должностное лицо, в адрес которого было направлено обращение, с обязательным письменным уведомлением автора обращения (приложение 4).
3.3. Письменные и электронные обращения (запросы) на иностранных языках или языках народов Российской Федерации регистрируются и рассматриваются после перевода текста обращения (запроса) на русский язык или составления аннотации обращения (запроса). Направление документов для перевода на русский язык (составления аннотации) осуществляется в соответствии с п. 2.1.8. Инструкции по работе с документами в Тюменской областной Думе.
3.4. Рассмотрение зарегистрированных письменных и электронных обращений (запросов) в областной Думе осуществляется в два этапа и включает в себя первичное рассмотрение и рассмотрение по существу вопроса.
3.4.1. Первичное рассмотрение письменных и электронных обращений (запросов) проводится при их регистрации и заключается в проверке наличия установленных реквизитов письма:
- адресата и адресной части;
- фамилия, имя, отчество (при наличии последнего) заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен окончательный ответ заявителю или уведомление о переадресации обращения (для электронных обращений (запросов) обязателен адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме);
- личная подпись заявителя, дата.
3.4.2. Рассмотрение обращений (запросов) по существу вопроса осуществляется уполномоченным сотрудником аппарата областной Думы в соответствии с поручением председателя областной Думы, заместителей председателя областной Думы; рассмотрение обращений (запросов) помощником депутата осуществляется в соответствии с поручением депутата.
3.5. Поручения к исполнению обращений (запросов) оформляются на бланках установленной формы либо могут быть оформлены как резолюции на самих обращениях (запросах).
3.6. Содержание резолюции (поручения) заносится в ЭРК АИС.
3.6.1. Обязательными элементами резолюции являются: фамилия исполнителя (исполнителей), указание, содержащее конкретное поручение, а также подпись лица, наложившего резолюцию, дата, регистрационный номер документа, к которому относится поручение. В необходимых случаях устанавливается срок исполнения.
3.6.2. В случае, если в резолюции дается поручение «Прошу рассмотреть и дать ответ заявителю», ответ автору обращения (запроса) дается за подписью исполнителя. Если в резолюции дается поручение «Прошу подготовить проект ответа», то исполнителем готовится проект ответа за подписью лица, давшего поручение.
3.7. В случае, если поручение дано нескольким исполнителям, работу по его исполнению координирует лицо, указанное в резолюции первым. В данном случае соисполнители представляют ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и составления окончательного ответа заявителю (пользователю информацией) не позднее, чем за пять дней до истечения срока исполнения обращения (запроса). Соисполнители в равной мере несут ответственность за своевременную и качественную подготовку ответов.
Сотрудники отдела по работе с обращениями граждан либо помощники депутатов тиражируют и направляют копии обращения (запроса) и приложенных к нему документов соисполнителям.
3.8. Обращение (запрос) вместе с поручением и приложенными к нему документами передается исполнителям в день наложения резолюции или не позднее следующего дня, о чем делается отметка в АИС.
3.9. При рассмотрении запроса исполнитель вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности областной Думы.
3.10. Обращения, поступившие в областную Думу, но не адресованные председателю областной Думы, заместителям председателя областной Думы, депутатам областной Думы, подразделениям либо должностным лицам областной Думы считаются ошибочно направленными и пересылаются отправителю с сопроводительным письмом.
3.11. В государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам могут направляться запросы о предоставлении дополнительных документов и материалов для рассмотрения обращения (запроса), при необходимости с приложением копии обращения (запроса) заявителя.
3.12. Обращения, не относящиеся к компетенции областной Думы по содержанию поставленных вопросов, в семидневный срок со дня их регистрации направляются в государственные органы, органы местного самоуправления, их должностным лицам либо в осуществляющие публично значимые функции государственные и муниципальные учреждения, иные организации и их должностным лицам по принадлежности или для рассмотрения подведомственных им вопросов с письменным уведомлением об этом автора обращения.
3.12.1. Переадресация обращения осуществляется вместе с сопроводительным письмом и обязательным приложением оригинала обращения. Копии письменного обращения и приложенных к нему документов остаются в отделе по работе с обращениями граждан либо у помощника депутата областной Думы в зависимости от того, в чей адрес поступило обращение.
3.12.2. Если в обращении затронуты вопросы, решение которых входит в компетенцию нескольких государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц, осуществляющих публично значимые функции государственных, муниципальных учреждений, иных организаций и их должностных лиц, соответствующее число копий обращения с сопроводительными письмами направляется в тот же срок в соответствующие органы, учреждения и организации.
3.13. В случае переадресации зарегистрированного письменного либо электронного обращения для рассмотрения от одного депутата другому одновременно осуществляется переадресация ЭРК обращения в АИС.
3.14. Рассмотрение повторного обращения осуществляется с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и данных ему ответов и разъяснений.
3.15. Исходящие документы по обращениям и запросам (ответы и уведомления авторам обращений, сопроводительные письма и запросы по обращениям, направляемые в государственные органы и органы местного самоуправления и т.д.) оформляются в соответствии с требованиями Инструкции по работе с документами в Тюменской областной Думе.
В случае отсутствия в электронном обращении почтового адреса заявителя (пользователя информацией) в реквизит «Адресат» в исходящем ответе на обращение вместо почтового адреса заносится имеющийся адрес электронной почты.
3.16. В процессе работы с обращением в ЭРК дополнительно вносятся сведения об этапах рассмотрения обращения: направление запроса для предоставления дополнительной информации по обращению, переадресация обращений соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (далее - переадресация обращения по компетенции), получение входящих документов по рассмотрению обращения, направление уведомлений, ответов заявителю. Если в полученных входящих документах по рассмотрению обращения содержится информация о практике применения нормативного правового акта, принятого Тюменской областной Думой к мониторингу, в ЭРК обращения дополнительно устанавливается соответствующий нормативный правовой акт.
В случае регистрации электронного обращения в АИС после сохранения ЭРК на имеющийся адрес электронной почты заявителя направляется автоматически сформированное уведомление с регистрационным номером и PIN-кодом обращения для доступа на страницу своего обращения в интернет-приемной. В случае с письменными обращениями регистрационный номер и PIN-код сообщается заявителю в письменном уведомлении о переадресации обращения по компетенции.
3.17. Обращение (запрос) считается исполненным и снимается с контроля (в случае если оно было поставлено на контроль) после фактического рассмотрения всех поставленных в нем вопросов, относящихся к компетенции областной Думы, принятия необходимых мер, сообщения заявителю результатов рассмотрения в установленной форме.
На поручении должностное лицо, рассматривающее обращение (запрос), проставляет отметку «В дело». Информация об исполнении обращения (запроса) заносится исполнителем в ЭРК.
3.18. Текст ответа на обращение (запрос) должен излагаться последовательно и содержать исчерпывающую информацию на все поставленные в обращении (запросе) вопросы.
3.19. Подготовленный проект исходящего документа по обращению (запросу) подписывается должностным лицом, в адрес которого поступило обращение (запрос), либо уполномоченным им лицом.
Документы по обращениям (запросам), поступившим в адрес председателя областной Думы и его заместителей, председателей и заместителей председателей комитетов и постоянной комиссии областной Думы, передаются исполнителями для регистрации в отдел по работе с обращениями граждан.
3.20. Исходящие документы передаются для отправки в ОКД областной Думы.
Исходящие документы, предназначенные для отправки на адрес электронной почты заявителя (пользователя информацией), сканируются и направляются заявителю (пользователю информацией) в виде электронных копий сотрудником отдела по работе с обращениями граждан либо помощником депутата областной Думы.
3.21. Обращения (запросы) и документы по их рассмотрению формируются в дела в соответствии с Инструкцией по работе с документами в Тюменской областной Думе и хранятся в течение срока полномочий депутатов в отделе по работе с обращениями граждан (обращения (запросы), рассмотренные председателем областной Думы и его заместителями, председателями и заместителями председателей комитетов и комиссии областной Думы) и в приемных депутатов областной Думы (обращения, рассмотренные депутатами областной Думы).
Каждое обращение (запрос) и документы по его рассмотрению составляют в деле самостоятельную группу.
3.20. Экспертиза ценности документов, оформление документов и дел к уничтожению либо для передачи на хранение в Государственный архив Тюменской области осуществляется в соответствии с Инструкцией по работе с документами в Тюменской областной Думе.
Экспертиза ценности поступивших в адрес депутата обращений вместе с документами по их рассмотрению, а также их оформление для уничтожения либо передачи на хранение в Государственный архив Тюменской области и муниципальные архивы осуществляется заблаговременно, но не позднее двух недель до окончания срока полномочий депутата областной Думы и только с согласия депутата.
Работа с отдельными видами обращений
4.1. Запрещается направлять жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, а также в осуществляющие публично значимые функции государственные и муниципальные учреждения, иные организации и их должностным лицам, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным п. 4.1 настоящей Инструкции, не представляется возможным направить жалобу на рассмотрение, она возвращается автору обращения с разъяснением права на судебное обжалование неправомерных действий (бездействий) или решений.
4.2. Принимаются к сведению, учитываются в статистических данных, информационных отчетах и подлежат списанию «В дело» с уведомлением автора обращения о принятии к сведению изложенной им информации следующие письменные обращения:
- не предполагающие ответа;
- не содержащие конкретных предложений, заявлений или жалоб;
- не содержащие сведений о нарушении прав заявителя и основанные на общих рассуждениях автора по проблемам внутренней и внешней политики государства;
- не содержащие новой информации по вопросам, ранее уже поднятым этим автором, которые решены или не требуют дополнительного рассмотрения;
- связанные с рекламой товаров и услуг.
4.3. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. В случае, если в обращении содержится информация о подготавливаемом или совершенном противоправном деянии, данное обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
4.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
4.5. Остаются без рассмотрения по существу поставленных вопросов обращения, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные обращения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления конституционным правом на обращение в государственные органы.
4.6. В случае, если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности, о чем в течение семи дней сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению либо имеется адрес электронной почты.
4.7. Если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и автором не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо областной Думы, в адрес которого было направлено обращение, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения рассматривались в областной Думе. Заявитель, направивший обращение, письменно уведомляется о принятом решении.
Рассмотрение запросов
5.1. Организация работы с поступившими в областную Думу запросами осуществляется в порядке, установленном пунктами 2.1 - 2.10, 3.3 - 3.4, 3.4.2, 3.5 - 3.10, 3.14 - 3.22, а также с учетом положений разделов 7 - 10 настоящей Инструкции.
5.2. Информация о деятельности областной Думы может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа. При невозможности предоставления информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в областной Думе.
Информация о деятельности областной Думы в устной форме предоставляется пользователю информацией во время приема.
5.3. В письменном, электронном запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса или адрес электронной почты, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) или наименование организации (юридического лица), общественного объединения, запрашивающих информацию. Анонимные запросы рассмотрению не подлежат.
5.4. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
5.5. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос в течение семи дней со дня его регистрации с указанием причины такой отсрочки и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного срока
5.6. В случае если запрос не относится к деятельности областной Думы, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации.
О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией.
В случае, если областная Дума не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.
5.7. Информация о деятельности областной Думы не предоставляется в случае, если:
содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности областной Думы;
в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
запрашиваемая информация не относится к деятельности областной Думы;
запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых областной Думы, проведении анализа деятельности областной Думы или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
5.8. При запросе информации о деятельности областной Думы, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети «Интернет», в ответе на запрос допускается ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
5.9. В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос следует указывать вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является пользователю информацией предоставляется запрашиваемая информация, за исключением информации ограниченного доступа.
Функционирование АИС.
6.1. Функционирование АИС обеспечивают отдел по работе с обращениями граждан, помощники депутатов областной Думы и информационно-аналитическое управление областной Думы.
6.2. АИС включает в себя три программных модуля: основной модуль «Обращения граждан», модуль «Приемная депутата Тюменской областной Думы», модуль «Интернет-приемная Тюменской областной Думы».
6.3. Основной программный модуль «Обращения граждан» (далее – модуль «Обращения граждан»), установленный на рабочих местах сотрудников отдела по работе с обращениями граждан, формирует единую базу обращений, поступивших в Тюменскую областную Думу.
6.4. Программный модуль «Приемная депутата Тюменской областной Думы» (далее – модуль «Приемная депутата») – веб-приложение, обеспечивающее удаленный доступ депутатов Тюменской областной Думы и их помощников к базе обращений, поступивших в приемные депутатов.
Доступ депутатов областной Думы, их помощников к модулю «Приемная депутата» осуществляется по интернет-адресу – http://obr.duma72.ru.
6.5. Программный модуль «Интернет-приемная» – приложение, позволяющее заявителю (пользователю информацией) через официальный портал Тюменской областной Думы в сети Интернет направлять обращение (запрос) в областную Думу, а впоследствии – отслеживать этапы и результат рассмотрения своего обращения (запроса).
6.5.1. Доступ заявителя (пользователя информацией) к модулю «Интернет-приемная» осуществляется через официальный портал Тюменской областной Думы (www.duma72.ru) в разделе «Работа с обращениями граждан» или по ссылке «Задайте вопрос», размещенной на каждой персональной странице депутата областной Думы.
6.5.2. Информация об этапах рассмотрения обращения (запроса) отображается в модуле в виде информационных полей, формируемых из ЭРК обращений в АИС.
6.5.3. Ответственность за содержание информационных полей в модуле «Интернет-приемная» несут:
- по обращениям (запросам), зарегистрированных на имя председателя, заместителей председателей областной Думы, председателей и заместителей председателей комитетов и комиссии областной Думы, - сотрудники отдела по работе с обращениями граждан;
- по обращениям (запросам), зарегистрированных на имя депутатов областной Думы, – помощники соответствующих депутатов.
6.6. Администрирование АИС, а также консультационную помощь пользователям при работе с АИС осуществляют ответственный сотрудник отдела по работе с обращениями граждан и сотрудники информационно-аналитического управления областной Думы.
6.6.1. Сотрудник отдела по работе с обращениями граждан, ответственный за администрирование АИС:
- обеспечивает ведение и поддержку в актуальном состоянии справочников АИС: «Социальное положение», «Категории льгот», «Города, районы», «Тематика обращений», «Работники», «Номенклатура дел обращений», «Журналы регистрации обращений»;
- корректирует шаблоны почтовых уведомлений в формате Word (о регистрации обращения, запроса, продлении срока рассмотрения и отправке ответа на обращение, запрос), отправляемых заявителю, пользователю информацией на электронный адрес;
- удаляет по заявке пользователей ошибочно созданные ЭРК обращений, запросов;
- анализирует потребности в предоставлении информации о поступающих обращениях, запросах, результатах их рассмотрения;
- осуществляет обучение сотрудников отдела по работе с обращениями граждан, помощников депутатов Тюменской областной Думы работе с АИС;
- обобщает и анализирует замечания пользователей по эксплуатации АИС и передает информацию об отмеченных недостатках в информационно-аналитическое управление Тюменской областной Думы;
- следит за обеспечением целостности, достоверности и сохранности циркулирующих в АИС данных;
- готовит с использованием возможностей АИС статистические сведения о поступивших в адрес депутатов областной Думы обращениях, результатах их рассмотрения.
6.6.2. Сотрудники информационно-аналитического управления областной Думы:
- выполняют системное администрирование базового программного обеспечения АИС:
для модулей «Обращения граждан» и «Интернет-приемная» – системы электронного документооборота и управления взаимодействием DIRECTUM;
для модуля «Приемная депутата» – системы управления веб-проектами «1С-Битрикс»;
- выполняют регистрацию пользователей, ответственных за работу в модулях «Обращения граждан» и «Приемная депутата»;
- обеспечивают интеграцию модуля «Интернет-приемная» и официального портала Тюменской областной Думы;
- в течение месяца после даты окончания срока полномочий депутата закрывают доступ к АИС соответствующему депутату областной Думы, его помощникам. ЭРК обращений, документов по их рассмотрению помещают в электронный архив АИС.
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 95; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!