Но за период 17 века она постепенно утрачивает своё значение.
Царь всё большее количество важных дел предпочитал решать в узком кругу своих приближённых – Малой думе.
После отмены местничества в 1682 году Дума теряет своё влияние. Теперь главные посты в государстве могли занимать не только самые родовитые.
Это свело на нет политическое могущество родового боярства – основных участников Думы.
В 17 веке в России продолжала действовать система приказов. Но ввиду увеличения территории страны, усложнению экономической и социальной жизни их количество постоянно менялось.
Часто различные приказы выполняли смежные функции, поэтому выстроить абсолютно чёткую систему приказов весьма сложно.
В целом все приказы России 17 века можно разделить на три категории.
Дворцовые (управляли царскими землями и обслуживали двор). Главные из них: приказ Большого дворца (занимался дворцовым хозяйством и царским имуществом, царскими доходами и расходами). Казённый приказ (отвечал за сохранность казны, царских регалий и имущества). Конюший приказ (ведал царской конюшней, дворцовыми экипажами).
Государственные (отвечали за разные стороны жизни страны). Самыми важными из них являлись Посольский приказ(занимался внешней политикой России). Разрядный приказ (ведал служилыми людьми, военным управлением). Поместный приказ (занимался всеми делами, касающимися поместных и вотчинных земель). Челобитный приказ (рассматривал прошения, поданные на имя царя, этим контролировал деятельность других приказов). Разбойный приказ (рассматривал уголовные и государственные преступления). Приказ Большой Казны (занимался торговлей, промышленностью, чеканкой монеты). Различные военные приказы (стрелецкий, пушкарский, казачий) – отвечали за деятельность соответствующего рода войск. Приказы, отвечавшие за определённую отрасль хозяйства страны. Ямской приказ – почта. Аптекарский – медицина. Каменных дел – строительство.
|
|
|
Кроме того существовали отдельные Патриаршие приказы (управляли землями православной церкви и имуществом патриарха). Они во многом дублировали дворцовые и государственные приказы.
В их числе входили патриарший разрядный приказ, патриарший казённый приказ и другие.
Территория России в 17 веке делилась на 250 уездов. Они в свою очередь – на волости и станы. Во главе уезда находился воевода.
Он ведал военными делами уезда, следил за сбором налогов и отработкой повинностей, был главным судьей, следил за порядком.
В управлении, воеводе помогала приказная изба. Её возглавлял присланный из Москвы дьяк (чиновник).
В приказной избе хранились царские грамоты, печать, учётные книги расходов и доходов, списки податей и сборов, сами сборы, велась канцелярия.
|
|
|
Но большое количество уездов, вместе с обширной территорией России создавали проблемы в эффективном управлении. Особенно на границах, где частой была угроза иностранного вторжения.
Поэтому со второй половины 17 века на территории России начинают формироваться более крупные административные единицы – разряды.
К концу века такими стали «Московский разряд», «Севский разряд» на юго-западной границе, «Владимирский разряд», «Рязанский разряд», «Белгородский разряд» – с центром в Белгороде. «Смоленский разряд» – на западных границах, «Новгородский разряд» – на северо-западе, «Казанский разряд».Сибирские разряды – Тобольский, Томский, Енисейский, Ленский.
Они сыграли положительную роль в укреплении рубежей России, и значительно упростил управление на местах.
В первой половине 17 века, в ходе преодолений последствий Смутного времени и дальнейшего развития России, было принято большое количество новых законов и указов. Они действовали наравне с уже существовавшими до этого документами.
Все эти бумаги не были упорядочены, поэтому к середине века назрела необходимость их объединения в единый сборник.
|
|
|
Царь Алексей Михайлович поручил это дело комиссии во главе с князем Одоевским. Вскоре был принят новый свод России – Соборное уложение 1649 года.
Кроме русских судебников (Судебник 1497 года, Судебник Ивана Грозного 1550 года) и более поздних указов, в уложение входили статьи сборника церковных и светских законов Византии – Кормчей книги и Статута ВКЛ 1588 года. В Соборном Уложении 1649 года нормы права были классифицированы по отраслям.
Государственное право. Уложение определяло статус царя, как наследственного самодержавного правителя. Утверждало право феодалов на полное владение землёй и крестьянами на ней. Определяло правила въезда и выезда из страны.
Экономическое развитие.
Смутное время стало разорительным для хозяйства России. В Западных и центральных районах страны посевные площади сократились в 30 раз. Опустевшими стояли почти половина деревень России. Большой ущерб был причинён городскому ремеслу. В разы сократилась торговля.
Основная проблема запустения и разрухи – нехватка рабочих рук.
Спасаясь от войны, крестьяне бежали к казакам – на Юг, на Север, на Восток – за Волгу.
У значительной части оставшихся крестьян не было никакой возможности обрабатывать землю. У них отсутствовали орудия труда, скот, деньги. Эта категория крестьянства носила общее название – бобыли.
|
|
|
Численность таких крестьянских дворов была, в зависимости от региона, на уровне 40 – 70 процентов.
С обнищанием крестьян – разорялись дворяне. Многие были вынуждены перейти на службу к богатым боярам или уходили к казакам. Такое положение грозило ослаблению царской власти. Так как дворяне (служилое сословие) были её основной опорой.
Казна государства так же была пуста, что грозило России новыми трудностями.
Поэтому главной задачей стало восстановление сельского хозяйства, в котором была занята основная масса населения, и которое приносило значительный доход в казну.
Чтобы укрепить материальное положение дворян и дать толчок восстановлению крестьянских хозяйств, началась раздача земель дворянству. При этом чтобы избежать конфликтов, царь Михаил Романов подтвердил права на землю, полученную дворянами от Василия Шуйского и Лжедмитрия II.
Земля раздавалась в первую очередь сторонникам новой династии, а так же чиновникам из мелкой знати, лояльной знати в провинциях, казачеству.
В это же время началось освоение целинных земель в Сибири и за Волгой.
Но земля без постоянно работающих на ней крестьян не могла принести дохода. Поэтому в 17 веке был принят ряд документов прикрепляющих крестьян к земле.
В 1637 году срок сыска беглых крестьян увеличен до 9 лет.
В 1641 год – до 10 лет, а для вывезенных другими феодалами – до 15 лет.
Соборное уложение 1649 года отменило «урочные лета» и закрепило бессрочный сыск беглых крестьян.
В это же время, для преодоления последствий разрухи, были значительно уменьшены налоги с крестьян. При этом натуральный налог активно заменялся денежным.
Но сельское хозяйство России восстанавливалось достаточно медленно.
Кроме последствий Смуты, причинами этого были слабость мелких крестьянских хозяйств, низкая урожайность, стихийные бедствия.
Ко второй половине 17 века сельское хозяйство России было восстановлено, но по своему характеру оно оставалось натуральным. Это тормозило развитие экономики России. Деревня была мало связана с городом – а, следовательно, и с рынком.
В 17 веке наметилась специализация регионов России. Это благоприятно повлияло на рост товарообмена.
Юг и Поволжье поставляли на рынок хлеб и скот. Западные регионы – лён и пеньку. Поморье – соль и рыбу. Из Сибири шла пушнина. Из районов Ростова и Белоозера – овощи.
В 17 веке произошли изменения в ремесленном хозяйстве России. Ранее, основная масса продукции ремесленников изготавливалась по индивидуальному заказу. Теперь они изготавливали свой товар для продажи на рынке. Соответственно ремесло преобразуется в мелкотоварное производство. Такое производство было уже невозможно наладить у себя дома. Поэтому появляются крупные ремесленные мастерские.
В это же время наметилась ремесленная специализация регионов России. В Вологде – производили кружева. В Ярославле, Можайске, Костроме, Муроме, Казани развивалось кожевенное производство. В Устюге, Серпухове, Туле – изготавливали качественные изделия из железа. В Новгороде, Пскове, Твери – льняные полотна и холст. В Белоозере – ложки. В Вязьме – сани. В Нижнем Новгороде – замки. Москва славилась своими ювелирами.
Новые явления в ремесле создали основу для развития мануфактурного производства. Предприятий, чьё производство было основано на разделении труда.
Первоначальной особенностью мануфактур в России являлось то, что они обслуживали в основном только армию и царский двор.
Первая российская мануфактура (Пушечный двор) появилась ещё в конце 15 века.
В дальнейшем, российские мануфактуры разделились на две большие группы: царские (государственные) и купеческие (частные).
В 17 веке существовали государственные мануфактуры по производству оружия (производство пороха – «казённые пороховые мельницы», Оружейная палата). Украшений и церковной утвари (Золотая и Серебряная палаты). Швейные мануфактуры (Царская и Царицына мастерские). Ткацкая – Хамовный двор. Шёлковая – Бархатный двор. Стеленные изделия (Измайловский стекольный завод). Чеканка монеты (Монетные дворы).
Наиболее крупными из купеческих мануфактур были канатные в Вологде, Холмогорах и Архангельске. Духанинский стекольный завод. Железоделательный завод под Тулой. Медеплавильные и железоделательные заводы Урала. Большое распространение имели частные соляные промыслы, кожевенные мануфактуры.
В значительной степени развитие мануфактур тормозило то, что в России отсутствовало необходимое количество свободной рабочей силы. Часто мастера на мануфактурах работали принудительно или же большой процент мастеров составляли иностранцы. Этим и объясняется тот факт, что из примерно 60 мануфактур созданных в 17 веке, до конца столетия сохранилось только около половины.
Развитие мануфактурного дела позволило возвыситься первым российским династиям промышленников-предпринимателей. Строгановым, Никитниковым – на добыче соли. Демидовым – на производстве железа. Шориным – на кожевенном деле и соледобыче. Светешниковым, Филатьевым – на торговле и добыче соли.
В17 веке стал формироваться всероссийский рынок. Это произошло благодаря усилению хозяйственных связей и товарообмена между регионами страны, обусловленных экономической специализацией этих территорий.
Появились регулярные всероссийские ярмарки: Архангелогородская, Тихвинская, Ирбитская, Сольвычегодская, Свенская, Макарьевская.
Регионы России начинают специализироваться на продаже товаров. Вологда, Вятка, Орел, Воронеж, Нижний Новгород торговали зерном Вологда и Соль Камская были главными соляными рынками. Пушнина продавалась в Соли Вычегодской.
Активную внешнюю торговлюв западном направлении Россия вела – (в основном через Архангельск) с Англией, Голландией, городами Германии, Речью Посполитой. В восточном – (в основном через Астрахань) со странами Востока, Османской империей, Индией, Китаем. В основном из России вывозили лён, пеньку, сало, кожи, воск, хлеб. Ввозили – дорогие ткани, бумагу, стекло и посуду, специи, сахар.
До середины 17 века иностранные купцы имели право самостоятельно торговать на территории России. Это вызывало массовое недовольство русских купцов. Кроме того, казна в ходе таких операций теряла часть дохода. Поэтому, в 1649 году, иностранцам была запрещена розничная торговля на территории России.
Взамен им предлагалось продавать свой товар оптом русским купцам.
В 1653 году был принят Торговый устав. Он установил пятипроцентную пошлину с цены ввозимого иностранцами товара. В этом же году был принят Таможенный устав. Он ликвидировал таможенные пошлины внутри России. Новоторговый устав 1667 года вводил десятипроцентную пошлину на иностранные товары.
Все эти меры были протекционистскими – они покровительствали отечественному производству и торговле.
Однако, несмотря на успехи в развитии мануфактурного производства и торговли, Россия отставала от наиболее развитых стран Западной Европы. Из-за отсутствия выхода к незамерзающим морям затруднялось расширение внешних связей государства.
За период 17 века произошло значительное усиление самодержавной власти русских царей. К концу века значительно снизилась роль сословно- представительных органов (Земского собора, Боярской думы). Россия превратилась в фактически абсолютную монархию. За это столетия окончательно сформировалась система приказов, административно-территориальное деление страны. Был принят новый общегосударственный сборник законов – Соборное уложение 1649 года.
За период 17 века в России были ликвидированы последствия экономической разрухи Смутного времени. Развилось мелкотоварное производство. Получили распространение мануфактуры. Было положено начало формированию общероссийского рынка. Наметилась специализация сельскохозяйственных, ремесленных и торговых регионов. Получила развитие национальная торговля.
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 312; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!