Минский протокол. Позиция Украины
5 сентября 2014 г. по итогам консультаций Трехсторонней Контактной группы был подписан Минский протокол, предусматривавший, в частности, прекращение огня на территории Донецкой и Луганской областей. Полное название – «Протокол по итогам консультаций Трёхсторонней контактной группы относительно совместных шагов, направленных на имплементацию Мирного плана Президента Украины Петра Порошенко и инициатив Президента России Владимира Путина». Со стороны России Протокол подписал Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации на Украине Михаил Зурабов, со стороны Украины – бывший президент Леонид Кучма, который имел мандат от руководства страны, со стороны ОБСЕ – швейцарский дипломат Хайди Тальявини, со стороны Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики – их главы Игорь Плотницкий и Александр Захарченко, соответственно.
19 сентября 2014 г. был подписан Меморандум об исполнении положений Протокола.
Несмотря на подписание документа, боевые действия на востоке Украины продолжались. В середине января 2015 года стороны конфликта фактически перестали выполнять пункты Протокола.
11 февраля 2015 г. в Минске встретились главы государств и правительств «нормандской четверки». Лидеры подписали Комплекс мер по выполнению Минских соглашений (Второе минское соглашение), который был одобрен специальной резолюцией Совета Безопасности ООН. Данный документ содержал 13 пунктов.
|
|
|
На многочисленных переговорах и встречах контактной группы в 2015-2016 гг. Киев пытался изменить порядок очередности выполнения Минских соглашений: заменить вопрос об особом статусе Донбасса вопросом о выборах; не решил вопрос о ликвидации украинских националистических вооруженных формирований; не завершил процесс внесения в Конституцию Украины поправок, которые могли бы стать основой для децентрализации власти, что является ключевым пунктом Минских соглашений. Российская Федерация, напротив, заняла принципиальную линию, которая выражалась в том, что Украина, ДНР и ЛНР должны строго следовать тексту и очередности в выполнении мер, записанных в тексте Соглашения.
ОБСЕ с начала вооруженного конфликта, фиксируя разрушения и жертвы, постоянно присутствовала в Донбассе, но не оглашала преступлений, совершенных украинской стороной, поэтому не пользовалось доверием у населения и руководства республик. Между тем только Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) зарегистрировал 840 заявлений от мирных жителей, пострадавших в результате военной агрессии со стороны ВСУ.
Подписанное соглашение вызвало одобрение у глав государств и правительств Белоруссии, Великобритании, Италии, КНР, Польши, международных организаций, в том числе ООН. В Киеве последствия для Украины реализации второго Минского соглашения были расценены как капитуляция.
|
|
|
Согласно пункту 11 соглашения от 12 февраля 2015 года, украинские власти должны были провести конституционную реформу, ключевым элементом которой должна была стать децентрализация власти и расширение полномочий органов местного самоуправления. Предполагалось введение особого статуса для так называемых «отдельных районов Донецкой и Луганской областей» (ОРДЛО), находящихся под контролем ДНР и ЛНР. 17 марта Верховная Рада Украины приняла постановление, в котором территории, контролируемые ДНР и ЛНР, назывались «временно оккупированной территорией». В ДНР и ЛНР это постановление назвали очередным нарушением минских соглашений.
С середины 2017 года руководство Украины, учитывая то, что процесс урегулирования кризиса в «нормандском формате» на основе Минских соглашений зашёл в тупик, сделало ставку на укрепление контактов с новой американской администрацией и достижение урегулирования на Донбассе на основе задействования миротворческого контингента ООН и усиления санкционного давления на Россию.
|
|
|
18 января 2018 года Верховная рада Украины приняла закон «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях», регламентирующий отношения с ДНР и ЛНР и механизм их возвращения в состав Украины (закон о реинтеграции Донбасса). Закон в его окончательном виде, по ряду оценок, фактически зафиксировал отказ украинских властей от минских договорённостей. Россия в документе названа «агрессором», а неподконтрольные украинскому правительству территории – «оккупированными». 20 февраля президент Украины Пётр Порошенко подписал закон, а 24 февраля он вступил в силу. После того как так называемая антитеррористическая операция в Донбассе указом Порошенко была переформатирована в операцию объединённых сил, ситуация заметно обострилась вдоль всей линии соприкосновения. Переход общего командования силовой операцией в Донбассе от правоохранительных органов к вооружённым силам фактически дал сигнал к реализации Украиной военного сценария. Резко увеличилось количество нарушений режима прекращения огня, обстрелов населённых пунктов, жертв среди мирного населения и разрушения объектов гражданской инфраструктуры. Используя тактику «ползучего наступления», ВСУ продвигаются в «серых» зонах. Данная эскалация напряжённости грозит привести к возобновлению крупномасштабных боевых действий.
|
|
|
- Выполнить задания к тексту материала:
А) Выписать в тетрадь основные понятия и даты, знать их.
Б) Заполнить таблицу «Военные операции, завершившиеся «котлом» для ВСУ»:
| № п/п | Название «котла» | Дата | Чем завершилась военная операция (подробно) |
| 1. | |||
| 2. | |||
| 3. | |||
| 4. | |||
| 5. | |||
| 6. |
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 98; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!