Правильно ли поступил суд? Можно ли оспорить акт осмотра земельного участка по правилам КАС? Как следует поступить административному истцу?
Тема 2. Возбуждение и подготовка к судебному разбирательству административных дел
1. Право на обращение в суд с административным исковым заявлением. Предпосылки права на обращение в суд. Подведомственность как предпосылка права на обращение в суд. Последствия отсутствия предпосылок права на обращение в суд.
Обратите внимание: в КАС в отличие от АПК и ГПК остался термин подведомственность:
КАС РФ Статья 17. Подведомственность административных дел судам
Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.
Но речь идет о разграничении с Конституционным судом
2. Требования, предъявляемые к порядку реализации права на обращение в суд с административным исковым заявлением. Подсудность как условие реализации права на обращение в суд. Виды подсудности административных дел. Последствия несоблюдения порядка реализации права на обращение в суд с административным исковым заявлением. Переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
|
|
|
Обратите внимание на ст. 16.1. Переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства – ЭТО НОВЕЛЛА КАС И ГПК
(введена Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
1. При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
2. При предъявлении в суд искового заявления, содержащего несколько требований, одни из которых подлежат рассмотрению по правилам административного судопроизводства, а другие - по правилам гражданского судопроизводства, если их раздельное рассмотрение возможно, судья разрешает вопрос о принятии требований, подлежащих рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
3. Если иные предъявленные в суд требования, подлежащие рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, подсудны данному суду, вопрос об их принятии к производству разрешается судьей в соответствии с законодательством о гражданском судопроизводстве на основании засвидетельствованных им копий искового заявления и соответствующих приложенных к нему документов.
|
|
|
4. Если иные предъявленные в суд требования, подлежащие рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, не подсудны данному суду, судья возвращает исковое заявление в части таких требований в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.
5. Суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства
3. Возбуждение административного дела.
4. Меры предварительной защиты по административному иску (основания, виды, порядок применения, отмена и замена мер предварительной защиты).
5. Подготовка административного дела к судебному разбирательству, ее задачи и содержание.
|
|
|
Предварительное судебное заседание. Назначение административного дела к судебному разбирательству.
Обратите внимание на положения ч.5 ст. 138 КАС 5. В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.
6. Примирение сторон. Порядок и условия заключения соглашения о примирении сторон.
В эти положения внесены изменения!
Внимательно изучите КАС
7. Судебные извещения и вызовы.
ЗАДАНИЕ:
1. Заполнить таблицу:
| Номер | Содержание предпосылки права на обращение в суд с административным исковым заявлением | Последствия несоблюдения, если они выявлены судом до принятия административного искового заявления (со ссылкой на соответствующие нормы КАС) | Последствия несоблюдения, если они выявлены после принятия судом административного искового заявления к производству |
|
|
|
2. Заполнить таблицу:
| Номер | Содержание предпосылки права на обращение в суд с административным исковым заявлением | Последствия несоблюдения, если они выявлены судом до принятия административного искового заявления (со ссылкой на соответствующие нормы КАС) | Последствия несоблюдения, если они выявлены после принятия судом административного искового заявления к производству |
3. МЕРЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ:
См. Постановление Пленума №36. Выявить
1. Общие черты с обеспечением иска по ГПК.
_______________________________________
2. Отличия с обеспечением иска по ГПК
______________________________________
РЕШИТЬ ЗАДАЧИ:
Задание 1
ООО «Авангард» обратилось в Пятигорский городской суд в административным исковым заявлением о признании недействительным акта осмотра земельного участка от 13.02.2017, составленного административными ответчиками - должностными лицами Территориального управления Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу Ивановым А.П. и Савельевым Р.Т. В обоснование заявленных требований ООО «Авангард» ссылалось на то, что в отсутствие его представителя административными ответчиками был осуществлен рейдовый осмотр принадлежащего ООО «Авангард» на праве аренды земельного участка, по итогам которого был составлен акта осмотра от 13 февраля, а спустя 10 дней в отношении ООО «Авангард» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.9. КоАП РФ.
Судья отказал в принятии административного искового заявления, сославшись на п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС и указав, что КАС не предусматривает возможности оспаривания по правилам КАС актов, выносимых в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Правильно ли поступил суд? Можно ли оспорить акт осмотра земельного участка по правилам КАС? Как следует поступить административному истцу?
Задание 2
Семенцов С.Н. обратился в областной суд с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта недействующим.
Определением суда заявление оставлено без движения, а затем возвращено ввиду его несоответствия требованиям ст.ст.126 и 209 КАС РФ. Суд указал, что административное исковое заявление подписано лично Семенцовым С.Н. и подано им без приложения документа, подтверждающего наличие у него высшего юридического образования. Также суд счёл, что ордер адвоката, выданный коллегией адвокатов «Защита» с поручением представлять интересы Семенцова С.Н. в областном суде, не устраняет выявленные недостатки, поскольку административный иск подписан и подан Семенцовым С.Н., а не адвокатом.
Судом апелляционной инстанции определение областного суда оставлено без изменения.
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 1070; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!