Основные стадии избирательного процесса: общая характеристика.

Последовательность по закону № 67-ФЗ (по порядку перечисления в статьях):

 

1. Назначение выборов

2. Регистрация избирателей, участников референдума

3. Составление списков избирателей, участников референдума

4. Образование (определение) избирательных округов, округов референдума

5. Образование избирательных участков, участков референдума

6. Формирование избирательной комиссии

7. Выдвижение кандидатов 

8. Регистрация кандидатов

9. Предвыборная агитация

10. Голосование

11. Подведение итогов выборов и объявление результатов голосование

 

1. Избирательно-территориальное деление

Цель: охватить все население

Избирательно-территориальные единицы:

Избирательные округ - территория, которая образована в соответсвии с законом и от которой непосредственно от граждан РФ выбираются депутаты и ВДЛ

Образуется сроком на 10 лет.

Требования:

− примерное равенство одномандатных округов;

− при образовании многомандатных округов –примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат;

− единая сплошная территория;

− в многомандатном округе – не более 5 мандатов

Избирательные участки -

− Едины для всех выборов

− Образуются сроком на пять лет

− Число избирателей – не более 3000 человек

− Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов

− Избирательные участки, участки референдума для граждан РФ, находящихся за ее пределами, образуют руководители дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации на территории страны их пребывания. 

В местах временного пребывания граждан РФ образовываются избирательные участки

(могут образовываться предусмотренной законом комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, (в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией – не позднее чем за три дня до дня голосования).

 

2. Формирование избирательных комиссий

Избирательные комиссии - коллегиальный органом на который возложены обязательства по подготовке и проведению выборов.

ИК не входят в ОГВ и ОМС.

Виды:

• Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;

• избирательные комиссии субъектов Российской Федерации;

• избирательные комиссии муниципальных образований

• окружные избирательные комиссии;

• территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии;

• участковые избирательные комиссии.

Избирательные комиссии:

− Обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ;

− Осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов;

− Обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.

 

Акты не подлежат гос регистрации, но обязательны для:

− ФОИВ,

− ОИВ субъектов Российской Федерации,

− государственных учреждений,

− ОМС,

− кандидатов,

− избирательных объединений,

− общественных объединений,

− организаций, должностных лиц,

− избирателей и участников референдума.

 

Члены цик: 15 человек = 5 человек из ГД + 5 человек СФ + 5 человек президент РФ

Требования: наличие ВО.

Срок полномочий - 5 лет (срок может быть продлён, если уже началась избирательная кампания)

 

Члены комиссии с правом решающего голоса имеют право:

а) выдавать и подписывать бюллетени;

б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;

г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;

д) составлять протоколы об административных правонарушениях.

Член комиссии с правом совещательного голоса назначается от кандидатов/избирательных объединений после представления документов о регистрации

 

3. Назначение выборов - установление дня голосования

День голосования на выборах в ОГВ субъектов Российской Федерации, ОМС - второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов / депутатов;

если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы - день голосования на выборах в Госдуму

 

 

 

4. Регистрация (учёт) избирателей

Списки избирателей — это документы, определенная круг граждан, обладающих активным избирательным правом и проживающих на опр. территории.

Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения.

Органы, передающие информация главе местной администрации:

ОВД - паспорта, место регистрации

Загс - смерть

Военкоматы - служащие (1 раз в 3 месяца)

Органы уис - сезо и тд

Суды - признание недееспособным и тд

Пенсионный фонд - инвалиды

 

5. Выдвижение кандидатов (ст. 32 ФЗ №67-ФЗ)

Определение круга лиц, из числа которых будут избраны депутаты, ВДЛС и т.д.

 

Кандидат – это лицо, которое баллотируется на определенную должность либо в депутаты соответствующего представительного органа.

Кандидат на должность/кандидат в депутаты

 

 

Не могут быть выдвинута кандидатами:

 

Кандидат считается выдвинутым с момента поступления в соответствующую ИК заявления в письменной форме о согласии баллотироваться по соответствующему изб. округу.

 

Вместе с заявлением должны быть представлены:

 

1. сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах;
2. сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации;
3. сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций, совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

 

1. Регистрация кандидатов

Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:

- отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

- отсутствие документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ;

- наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен;

- выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;

- сокрытие кандидатом сведений о судимости;

- не создание кандидатом избирательного фонда;

- неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

- установленный решением суда факт подкупа избирателей и другие основания

 

Основания исключения кандидата из заверенного списка кандидатов:

− отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

− сокрытие сведений о судимости;

− установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений;

− при проведении выборов в ФОГВ, ОГВС РФ - несоблюдение кандидатом требований об отсутствии операций в иностранных банках;

− неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

− регистрация кандидата в другом списке кандидатов на данных выборах;

− наличие в заверенном списке кандидатов кандидата, являющегося членом иной политической партии;

− отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, включенного в список кандидатов;

− наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, оформленных в отношении кандидата с нарушением требований избирательного законодательства;

− отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, каких-либо сведений об имуществе/доходах

 

1. Предвыборная агитация

а) призывы голосовать за кандидата либо против него;

б) выражение предпочтения какому-либо кандидату;

  в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной
    кандидат будет избран или не будет избран;

  г) распространение информации, в которой явно преобладают
  сведения о каком-либо кандидате в сочетании с позитивными либо
негативными комментариями;

д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или
исполнением им своих служебных обязанностей;

 е) деятельность, способствующая созданию положительного

или отрицательного отношения избирателей к кандидату.

 

Способы агитации:

через средства массовой информации

путем проведения публичных предвыборных мероприятий

путем выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных предвыборными материалов

 

Запрещается проводить предвыборную агитацию

− ФОГВ, ОГВС РФ, иным ГО, ОМС;

− лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;

− воинским частям, военным учреждениям и организациям;

− благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

− комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;

− иностранным гражданам, если иное не предусмотрено международным договором, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

− международным организациям и международным общественным движениям;

− представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;

− лицам, в отношении которых решением суда установлен факт содержания в агитационных материалах призывов к осуществлению экстремистской деятельности

 

1. Голосование

проводится в день выборов с восьми до двадцати часов по местному времени.

Помещение для выборов должно быть оборудовано кабинами для тайного голосования.

Каждый избиратель получает для голосования избирательный бюллетень установленной формы.

Общественный контроль

 

Избирательный бюллетень

Нумерация бюллетеней не допускается.

Используется бумага с водяными знаками или с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка).

Фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном порядке

(+ сведения о кандидате)

Списки кандидатов в бюллетене размещаются в порядке, определяемом жеребьевкой

Бюллетени печатаются на русском языке (м.б. + язык субъекта РФ)

 

1. Подсчет голосов избирателей и подведение итогов выборов

Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования

Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования

На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий, результаты выборов путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет комиссия, наделенная этим правом законом.

---

Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 250; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!