Гарантии прав и свобод человека и гражданина.
Гарантии прав и свобод человека и гражданина - условия, средства, меры, направленные на обеспечение их осуществления, на их охрану и защиту (более подробно о гарантиях прав и свобод человека и гражданина - см.вопрос 30. Принцип гарантированности является одним из принципов правового статуса человека и гражданина, Конституцией РФ и законами закрепляются как общие гарантии реализации всех прав и свобод, так и конкретные гарантии отдельных прав и свобод, наиболее важные гарантии закрепляются в Конституции РФ. Государство в соответствии со статьями 2, 17, 19 Конституции РФ не только признаёт, но и гарантирует права и свободы человека и гражданина. Гарантии правовые прав и свобод человека и гражданина подразделяются на правовые (юридические) гарантии (правовые средства осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина), политические гарантии (соответствующая политика государства и деятельность государственных органов) и социально-экономические гарантии.
Международно-правовые акты о правах человека. Самым важным международно-правовым актом о правах человека является Всеобщая декларация прав человека, принятая и провозглашённая 10 декабря 1948 года Генеральной ассамблеей ООН. 16 декабря 1966 года Генеральная ассамблея ООН приняла "Международный пакт о гражданских и политических правах", "Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах", в 1968 году они подписаны Советским Союзом, в 1973 году ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР, а в 1976 году вступили в силу для СССР и других государств, их подписавших. 4 ноября 1950 года в городе Риме заключена и подписана государствами - членами Совета Европы "Конвенция о защите прав человека и основных свобод", позднее принято 11 протоколов к конвенции.
|
|
|
Вопрос 27
В Конституции РФ закрепляется базовый принцип гражданства. Детальной регламентации данного института посвящен закон о гражданстве. В законе закрепляются строгие требования к лицам, желающим получить российское гражданство. В качестве исключения льготный способ получения гражданства может быть использован гражданами стран СНГ. Гражданство представляет собой устойчивую правовую связь между человеком и государством, которая выражается совокупностью взаимных прав и обязанностей. Гражданство заключается во взаимоотношениях между государством и человеком. Государством признаются и гарантируются права и свободы человека, защищаются интересы человека за границей. Гражданин в свою очередь, соблюдает законы государства, выполняет возложенные на него обязанности. Например, священной обязанностью любого гражданина России, достигшего совершеннолетнего возраста, является служба в армии.
|
|
|
Принципы гражданства. В Конституции РФ и законе о гражданстве закрепляются такие основные принципы российского гражданства как:
● Единство. Согласно данному принципу республики, являющиеся субъектами России не вправе установить какое-либо собственное гражданство, отличное от общего и единого статуса гражданина России. Правовой статус гражданина Российской федерации, который проживает в какой-либо республике, остается единым на территории всей страны и не отличается от положения гражданина, который проживает в ином субъекте России. Установление в республике собственного гражданства не порождает за собой наличие у ее жителей двух гражданств - России и данной республики;
● Равенство прав граждан вне зависимости от оснований его приобретения. Также на правовое положение гражданина не влияет его пол, национальность, возраст, социальное происхождение и т.д., например, гражданство женщины замужем не может впадать в зависимость от гражданства ее мужа. Брак, заключенный или расторгнутый между гражданином России и иным лицом, не обладающим гражданством РФ, не может повлечь изменения также и гражданства данных лиц. Если гражданство меняет один из супругов, то это не влечет за собой изменение гражданства другого супруга.
|
|
|
● Право гражданина на сохранение российского гражданства при проживании за пределами России любое время. Сроков, по истечении которых человек может утратить гражданство РФ законом не предусмотрено. Любой гражданин обладает необъемлемым правом на изменение своего гражданства. Отказ гражданину в выходе из гражданства должен быть мотивирован и обоснован;
● Невозможность лишения гражданина. Если гражданин осуществляет какую-либо противоправную деятельность (совершает преступление, участвует в проведении несанкционированных митингов и др.), то к нему не может быть применена такая санкция как "лишение гражданства", так как она не предусмотрена законом. Лишить гражданства человека нельзя. Невыдача российского гражданина за пределы страны другому государству. Российский гражданин не может быть выслан, а также иметь препятствия для возвращения на свою Родину. Стоит отметить, что государственные органы вправе выдворить за пределы страны иностранных граждан и лиц без гражданства. Российский гражданин не может быть подвергнут экстрадиции (выдаче), если он совершил правонарушение за границей и другая страна предъявляет требование о его выдаче с целью привлечения к соответствующего рода ответственности. В то же время, если совершенное человеком противоправное также признается преступлением и на территории России, то данный субъект может быть привлечен к ответственности на территории России по нормам российского права.
|
|
|
Вопрос 28
Гражданство Российской Федерации может быть приобретено согласно статье 11 Федерального закона:
● по рождению;
● в результате приема в гражданство Российской Федерации в общем порядке;
● в результате приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке;
● в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
● а также по иным основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.
Общий и упрощенный порядки отличаются основаниями, условиями, сроками рассмотрения материалов (в общем порядке — в течение 1 года, а в упрощенном — до 6 месяцев, со дня подачи всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов) и компетенцией принятия решения. В общем порядке решение принимает Президент Российской Федерации, в упрощенном — руководители территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации. Никаких квот на приобретение российского гражданства нет. Преимущественного права приобретения гражданства Российской Федерации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности не установлено. Условия приема в российское гражданство в общем порядке установлены статьей 13 Федерального закона. Одним из основных условий является постоянное проживание на территории России (т.е. по виду на жительство) в течение 5 лет непрерывно. Срок проживания сокращается до 1 года или это условие снимается вообще для отдельных категорий иностранных граждан, установленных той же статьей.
Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляется при наличии оснований, установленных для некоторых категорий лиц статьей 14 Федерального закона. При этом для них снято требование о сроке постоянного проживания в России (но не условие иметь вид на жительство, за исключением лиц, указанных в частях 3,5,6 и 7 данной статьи). В соответствии со статьей 14 в упрощенном порядке могут быть приняты в российское гражданство лица:
● имеющие хотя бы одного родителя, имеющего российское гражданство и проживающего на территории Российской Федерации (пункт «а» части 1 статьи 14);
● проживавшие и проживающие, в государствах, входивших в состав СССР, не получившие гражданства этих государств лица без гражданства, бывшие граждане СССР (пункт «б» части 1 статьи 14);
● родившиеся на территории РСФСР, и имевшие гражданство бывшего СССР (пункт «а» части 2 статьи 14);
● проживающие в Российской Федерации и состоящие в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет (пункт «б» части 2 статьи 14);
● являющиеся нетрудоспособными и имеющие совершеннолетних дееспособных детей — граждан Российской Федерации (пункт «в» части 2 статьи 14);
Вопрос 29
Прекращение российского гражданства — утрата лицом гражданства Российской Федерации с одновременным обретением (сохранением) им статуса иностранца или лица без гражданства.
Основания прекращения гражданства:
Закон о гражданстве в качестве оснований прекращения гражданства предусматривает:
● выход из гражданства;
● отмену решения о приеме в гражданство;
● выбор гражданства (оптацию), иные основания, которые могут предусматриваться международными договорами;
● случаи следования гражданства детей гражданству родителей, усыновителей (удочерителей), опекунов, попечителей.
Выход из гражданства (или добровольная экспатриация) предусматривает обязательное первичное волеизъявление гражданина, ставящего вопрос о прекращении его российского гражданства. По общему правилу выход из гражданства осуществляется в разрешительном порядке. Лицо, желающее выйти из гражданства, обращается с заявлением на имя Президента РФ. Окончательное решение вопроса о выходе остается за Президентом. Выход из гражданства может иметь место и в упрощенном порядке. Во-первых, если лицо, желающее выйти из российского гражданства, постоянно и на законных основаниях проживает на территории иностранного государства. Во-вторых, если выходит из российского гражданства ребенок по заявлению родителей, один из которых — российский гражданин, а другой — иностранец, либо по заявлению единственного родителя — иностранца. В этих случаях выход из российского гражданства оформляется решениями органов миграционной службы, органами Министерства иностранных дел РФ. Право лица на выход из гражданства вытекает из ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах. Но это право не означает незаконности, с точки зрения международного права, существования разрешительной системы экспатриации. Иное вело бы к подрыву государственного суверенитета. Однако каждое государство обязано в собственном законодательстве четко сформулировать основания отказа в выходе, в том числе и содержащие элемент усмотрения. В нашей стране такие основания сформулированы в ст. 20 Закона о гражданстве. Выход из российского гражданства не допускается в общем и в упрощенном порядках, если гражданин имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом, привлечен компетентными органами в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда, не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.
Отмена решения о приеме в гражданство, о прекращении гражданства. Решение о приобретении или прекращении гражданства РФ подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.Отмена решения по вопросам гражданства РФ осуществляется Президентом РФ или иным полномочным органом, ведающим делами о гражданстве и принявшим такое решение. Решение по вопросам гражданства РФ в случае его отмены считается недействительным со дня принятия.
Вопрос 30
Двойное гражданство— человек приобретает второе гражданство с согласия государства, гражданином которого он уже является. Два и более гражданства — ситуация, когда человек приобретает второе гражданство без ведома, государства, гражданином которого он является изначально. Некоторые страны запрещают все виды двойного гражданства. Например, прежде, чем получить гражданство Германии, необходимо письменно отказаться от гражданства всех остальных стран. Россия не запрещает иметь второе гражданство. Статья 62 Конституции РФ гласит: Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Что такое «двойное гражданство»? Соответствующий статус появляется у граждан тех стран, между которыми заключен договор о двойном гражданстве, то есть о взаимном признании обоих гражданств. При этом оба государства признают за своими гражданами наличие обоих гражданств стран как равноценных. У России подобные договоры заключены только с Туркменией и Таджикистаном. При этом «двойные граждане» сохраняют гражданские права обоих государств. Что же касается социального обеспечения, налогов и военной службы, то эти вопросы гражданин решает в той из двух стран, где он постоянно проживает. При этом мужчины, отслужившие в одной из стран, не призываются в другой стране. «Двойные граждане» находятся под защитой и покровительством каждого из своих государств. Их дети также получают двойное гражданство.
Вопрос 31.
ФЗ О гражданстве закрепляет:
● Статья 24. Изменение гражданства ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации его родителей
● Статья 25. Гражданство ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации одним из его родителей
● Статья 26. Гражданство детей при усыновлении (удочерении)
● Статья 27. Гражданство детей и недееспособных лиц, над которыми установлены опека или попечительство
Изменение гражданства ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации его родителей:
- Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если оба его родителя или единственный его родитель приобретают гражданство Российской Федерации.
- Гражданство Российской Федерации ребенка прекращается при прекращении гражданства Российской Федерации обоих его родителей или единственного его родителя при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 124; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!