В уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются:
- цель публичного мероприятия;
- форма публичного мероприятия;
- место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств;
- дата, время начала и окончания публичного мероприятия;
- предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
- формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;
- фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;
- фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;
- дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
Административная ответственность за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования установлена в ст. 20.2 КоАП РФ.
Дела о данных административных правонарушениях рассматривают судьи на основании ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ (судьи районных судов).
|
|
|
В соответствии с ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст. 20.2 КоАП РФ, уполномочены составлять должностные лица ОВД (полиции). Перечень таких должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержден Приказом МВД России от 05.05.2012 N 403.
По административным правонарушениям, ответственность за которые предусмотрена ст. 20.2 КоАП РФ, протоколы уполномочены составлять следующие должностные лица ОВД: дежурный по органу управления, соединению (управления дивизий и отдельных бригад, бригады, входящие в состав оперативно-территориальных объединений (региональных командований, региональных управлений и других видов оперативно-территориальных объединений внутренних войск МВД России) или непосредственно подчиненные главнокомандующему внутренними войсками МВД России, воинской части (центры, полки, отряды, отдельные батальоны (дивизионы, авиационные эскадрильи), отдельные войсковые (специальные) комендатуры, отдельные роты, воинские части обеспечения деятельности внутренних войск МВД России (учебные, связи и другие), учреждения (медицинские, научные и другие), входящие в состав соединений или непосредственно подчиненные командующему войсками регионального командования, главнокомандующему внутренними войсками МВД России) и др. Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, производится при наличии следующего состава. Субъект правонарушения - организатор публичного мероприятия. Объект правонарушения - общественный порядок и общественная безопасность. Объективная сторона - действие или бездействие, выражающееся в нарушении установленных законодательством норм, регламентирующих порядок организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 2 - 4 ст. 20.2 КоАП РФ. Субъективная сторона - наличие вины. При оценке наличия состава правонарушения следует учитывать соблюдение порядка организации и проведения публичных мероприятий органов, дающих разрешение на проведение таких мероприятий. Так, по рассмотрению дела о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, производство по делу было прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку имело место несоблюдение местной администрацией порядка согласования времени и места проведения публичного мероприятия. Основанием для вынесения в отношении гражданина постановления о назначении административного наказания послужил тот факт, что он провел несанкционированное публичное мероприятие. Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 20.2 КоАП РФ, производится при наличии следующего состава. Субъект правонарушения - участник публичного мероприятия. Объект правонарушения - общественный порядок и общественная безопасность. Объективная сторона - действие, выражающееся в вовлечении несовершеннолетнего в участии в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Субъективная сторона - наличие вины.
|
|
|
|
|
|
Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, производится при наличии следующего состава. Субъект правонарушения - организатор публичного мероприятия. Объект правонарушения - общественный порядок и общественная безопасность. Объективная сторона - бездействие, выражающееся в организации либо проведении публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 ст. 20.2 КоАП РФ. Субъективная сторона - наличие вины. При оценке наличия состава правонарушения следует учитывать характер проведения таких мероприятий. Так, по административной жалобе с требованием об отмене актов о привлечении к ответственности производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения. Гражданин был привлечен к административной ответственности на том основании, что, являясь организатором публичного мероприятия, в нарушение требований законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, не подал уведомление о проведении публичного мероприятия в уполномоченный орган. Ч. 3 и 4 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривают ответственность при наличии последствий в результате совершения действий (бездействий), предусмотренных ч. ч. 1 и 2 ст. 20.2 КоАП РФ. Такими последствиями являются: - создание помех движению пешеходов или транспортных средств; - превышение норм предельной заполняемости территории (помещения); - причинение вреда здоровью человека или имуществу (если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). Мера ответственности в таких случаях назначается более ужесточенная. Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, производится при наличии следующего состава: Субъект правонарушения - участник публичного мероприятия. Объект правонарушения - общественный порядок и общественная безопасность. Объективная сторона - действие, выражающееся в нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20.2 КоАП РФ. Субъективная сторона - наличие вины. Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем. Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: - выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; - соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; - соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств. Участники публичных мероприятий не вправе: - скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности; - иметь при себе оружие или предметы, используемые в качестве оружия, взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе; - находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения. Нарушение указанных обязанностей характеризуют объективную сторону правонарушения. Ч. 6 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрены более жесткие санкции в случае наличия последствий в виде причинения вреда здоровью человека или имуществу (если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 20.2 КоАП РФ, производится при наличии следующего состава. Субъект правонарушения - участник или организатор публичного мероприятия. Объект правонарушения - общественный порядок и общественная безопасность. Объективная сторона - действие, выражающееся в организации либо проведении несанкционированных собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ либо активное участие в таких публичных мероприятиях. При этом ответственность наступает в случае, если такие действия осложнили выполнение работниками указанных установки, источника или пункта своих служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среды. Субъективная сторона - наличие вины.
|
|
|
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 140; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!