Внешнеэкономическая безопасность и таможенная защита.
Функции таможенных органов по обеспечению экономической безопасности можно классифицировать следующим образом: фискальная, защитная, стимулирующая, протекционистская, контрольная, правоохранительная, информационная.
Фискальная функция – это наполнение доходной части федерального бюджета осуществляется в том числе за счет взимания таможенных сборов, таможенных пошлин, налогов.
Защитная функция состоит в том, что таможенные органы предотвращают и восполняют экономический ущерб отечественным предприятиям, нанесённый демпинговыми продажами импортных товаров или товаров, при производстве которых зарубежному экспортёру предоставлялись государственные субсидии. В качестве инструмента защиты выступают компенсационные, специальные и антидемпинговые пошлины.
Стимулирующая функция. Таможенные органы стимулируют приток импортных товаров путем применения заниженных ставок пошлин. В отдельных случаях таможенные пошлины на ввоз товаров могут вообще не устанавливаться. Так, в настоящее время ставки импортных пошлин на ввоз технологического оборудования, включая комплектующие и запасные части, равны нулю по многим позициям.
Протекционистская функция. Таможенные органы защищают отечественного производителя от иностранной конкуренции при помощи взимания высоких ставок импортных пошлин, примером является защита российского автопрома.
|
|
|
Контрольная функция. Таможенные органы обеспечивают соблюдение участниками внешнеэкономической деятельности установленных запретов и ограничений; осуществляют валютный контроль, таможенный контроль, контроль защиты прав интеллектуальной собственности.
Информационная функция состоит в том, что таможенные органы предоставляют данные таможенной статистики руководству страны, уполномоченным государственным органам, в частности Совету безопасности.
ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
На таможенные органы возложено выполнение важнейших задач по обеспечению ЭБ. Цель таможни – обеспечить наиболее эффективное использование инструментов ТК и регулировать товарооборот, участвовать в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка.
Средства и методы, которыми таможенные органы обеспечивают экономическую безопасность и защиту экономических интересов государства, условно можно разделить на три группы.
средства и методы правоохранительной деятельности
Таможенные органы используют правовое принуждение, санкции, меры защиты в соответствии с действующим законодательством.
средства и методы экономической деятельности
|
|
|
К ним относится: тарифное регулирование (таможенные пошлины, определение таможенной стоимости, страны
происхождения товаров, кода товаров и др.) и нетарифное регулирование (эмбарго, запрещение ввоза или вывоза товаров, установление ограничений на ввоз и вывоз товаров: лицензии, квоты, сертификация и другие ограничения), а также уплата таможенных платежей.
К ним относятся: организация таможенного контроля, валютного контроля, таможенного декларирования, полноты уплаты таможенных платежей и др.
Деятельность таможенных органов по обеспечению экономической безопасности в сфере ВЭД включает в себя целый комплекс правовых, экономических, организационных и иных мероприятий, применяемых с целью:
средства и методы организационной деятельности
- обеспечить защиту экономических интересов государства;
- оптимизировать процессы развития и обеспечения эффективности ВЭД;
- стимулировать развитие отечественной экономики и оградить эту экономику от проникновения извне разрушающих ее элементов.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРИВАТИЗАЦИЯ
Приватизация (П) осуществлялась несколькими способами:
• продавались акции акционерных обществ;
|
|
|
• продавались предприятия по коммерческому конкурсу;
• продавались пакеты акций акционерных обществ инвесторам;
• продавалось имущество предприятий на аукционах;
• выкупалось ранее арендованное имущество;
• продавались государственные доли предприятий.
Процесс П, произошедший в нашей стране, представлял собой особую систему экономических отношений, возникающих в связи с изменением формы собственности на средства производства с публичной (государственной) формы на частную. П была обусловлена не только переходом страны в целом от административно-командной системы к социальному рыночному хозяйству, но и позитивным стремлением предприятий к снижению издержек. П выполняет две функции: - она является элементом экономической реформы; - она должна быть инструментом государственного регулирования долговременного характера.
Разделим П на несколько этапов:
1. (1992-1994). Массовая (ваучерная) приватизация. Ваучер – это ценная бумага, удостоверяющая право её владельца на долю в государственной собственности; приватизационный чек. Основная задача: создание среднего класса посредством безвозмездной передачи государственной собственности.
2. (1994-1999). Денежная приватизация. Главная задача не скорость, а выручка от продажи госимущества, пополнение бюджета. На этом этапе планировалось добиться усиления инвестиционной активности владельцев крупных пакетов акций в целях осуществления их структурной перестройки. Но по факту П резко замедлилась + дефолт 1998 года (гос долг).
|
|
|
3. (1999-2003). Совершенствование правовых актов распоряжения гос собственностью. П осуществляется на плановой основе. Появляется ФЗ о П. Ее планирование отнесено к компетенции Правительства РФ, которое ежегодно должно утверждать программу П и ежегодно представлять отчет о его выполнении в Госдуму. Президент РФ формирует и утверждает перечень стратегически важных предприятий и определяет возможность их приватизации.
4. (2010 - …). Приватизация объектов стратегического назначения. П стратегических предприятий запрещена. Регулярно Правительство составляет прогнозный план по приватизации фед имущества. Сегодня действует программа на 2017-2019 гг. Ожидается, что распродажа принесет в бюджет почти 17 миллиардов рублей.
16. Инвестиционные проблемы и экономическая безопасность.
Экономическая безопасность включает в себя и инвестиционную безопасность. Чем выше устойчивость производства, занятости, инвестиций, и одновременно больше возможности дальнейшего увеличения роста экономики, ее модернизации и развития, повышения конкурентоспособности, тем выше экономическая безопасность страны.
Инвестиционную безопасность можно охарактеризовать, как способность национальной хозяйственной системы воздействовать на инвестиционный процесс, который может оказывать влияние на стратегическую конкурентоспособность экономики и устойчивый рост.
Динамика показывает снижение потоков инвестиций в Россию. В основном сокращение инвестиций связано с тем, что многие иностранные инвесторы вкладывали свои капиталы в ресурсодобывающую промышленность (нефть, газ), энергетику и финансы, которые были вызваны столкновением интересов России, Украины, США и стран ЕС.
После обострения геополитической обстановки многие иностранные государства стали отказываться от импорта российской нефти и газа, переходя к иностранным источникам покупки данных ресурсов. Это негативно сказалось на инвестиционной привлекательности этой отрасли промышленности, так как прибыль этих отраслей в основном зависит от цен на нефть.
Нестабильный курс рубля, проведение жесткой денежно-кредитной политики, так же повлияли на интерес инвесторов, так как консервативные инвесторы предпочитают стабильнуо экономическую ситуацию с минимальными рисками.
отсутствие наукоемких и инновационных отраслей, которые могли бы снижать издержки и повышать производительность труда, также отталкивают инвесторов, так как именно наличие высоких технологий является главным фактором, привлекающим инвестиции.
Таким образом, проблемы, которые влияют на привлечение инвестиций:
1. пробелы в законодательстве страны в области инвестиций и налоговых сборов (отсутствует единая методика расчета стоимости инвестиционного проекта. На практике используют широкий перечень различных методик и способов, что ведет к разночтениям; отсутствует единый регламент управления инвестиционной деятельностью на всех этапах жизненного цикла инвестиционного проекта; отсутствие системы бюджетирования и Центров Финансовой Ответственности (организационное подразделение, руководитель которого несет ответственность за соблюдение определенной величины рентабельности инвестиций))
2. высокие экономические риски в связи с нестабильной экономической ситуации России в мире;
З. зависимость страны от вывоза сырья и отсутствие наукоемких отраслей;
4. внешняя политическая напряженность, введение санкций и эмбарго.
Существуют и некоторые негативные последствия привлечения иностранных инвестиций для экономической безопасности России:
- вытеснение местных внутренних капиталовложений;
- уязвимость экономики от глобальной стратегии, деятельность которой существенно влияет на макроэкономические параметры нашей экономики и др.
Основными путями решения выделенных проблем могут стать:
1. Улучшение инвестиционного климата путем совершенствования законодательства и упрощения некоторых административных процедур.
2. Совершенствование налогового законодательства в части инвестиций в совершенствование технологий и поддержка компаний, которые используют интеллектуальный труд.
З. Необходимо развивать и инвестировать сферу технологий и инноваций, которые повысят не только статус страны в мировом рейтинге, но и снизят зависимость России от цен на сырье. Привлечение новейших технологий технологий и высококвалифицированного труда поможет снизить издержки производства, а так же повысить конкурентоспособность продукции на мировом рынке.
Приоритетными на данный момент являются инвестиционные отношения с Азиатскими инвесторами.
В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов планируется, что на фоне сокращения оттока капитала, смягчения кредитных условий, стабильной и низкой инфляции предполагается более активное восстановление интереса бизнеса к инвестированию.
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 1279; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!