О слежке правоохранительных органов Великобритании за журналистами
В начале декабря 2014 г. Комитет по внутренним делам парламента Великобритании по итогам депутатского расследования вынес заключение о законности прослушивания местной полицией в 2013-2014 гг. служебных телефонов сотрудников газет «Сан» («The Sun») и «Дейли мейл» («Daily Mail») без их согласия и в отсутствие соответствующего судебного решения. Выводы Комитета сводятся к необходимости срочного реформирования национальной нормативно-правовой базы в этой сфере (в частности, закон о регулировании следственных полномочий). Глава Комитета К.Ваз заявил, что британским силовым структурам «следует прекратить порочную практику слежки за журналистами» и раскритиковал действия полиции.
О введении уголовной ответственности за ознакомление с экстремистскими материалами в Интернете
Парламент Великобритании рассматривает законопроект о борьбе с терроризмом и пограничной безопасности[40], согласно которому журналистам и ученым может угрожать уголовное преследование. Документ ужесточает ответственность за распространение запрещенного контента в Интернете. Британские правозащитники выступили с критикой законопроекта, отметив, что при его вступлении в силу могут быть наказаны граждане, которые изучают запрещенные материалы в научных, исследовательских и профессиональных целях. Помимо этого, в обществе активно обсуждается планируемое увеличение штрафов для физических и юридических лиц за публикацию противоправных материалов в Интернете.
|
|
|
Продолжается дискуссия относительно предложения премьер-министра Т.Мэй по борьбе с распространением запрещенного экстремистского контента на интернет-сайтах крупных ИТ-компаний и в социальных сетях. Сами компании объясняют готовность сотрудничать с силовиками тем, что это позволит властям соблюдать права человека. Однако представители одной из крупнейших соцсетей «Фейсбук» считают, что предоставление правоохранительным органам чрезмерного доступа к данным пользователей может ухудшить ситуацию. В частности, существует вероятность, что преступники перенесут свою активность по распространению экстремистских материалов в страны, где их невозможно будет поймать.
Представитель ОБСЕ по свободе СМИ А.Дезир в сентябре 2018 г. выступил с критикой законопроекта. Как отметил француз, инициатива властей Великобритании может воспрепятствовать работе журналистов и ограничить свободу слова и доступ к информации. В частности, законопроект предполагает, что гражданин может попасть под «обоснованное подозрение» со стороны правоохранительных органов в случае, если он «определенным образом опубликовал фото части одежды или предмета». По мнению А.Дезира, формулировки в законопроекте слишком расплывчатые, из-за чего под подозрение может попасть весьма широкий круг людей. В то же время инициатива может существенно ограничить возможности СМИ по информированию общественности о деятельности террористических организаций. Любой британский журналист может попасть в список подозреваемых при подготовке репортажа или расследования о террористах, если во время работы он будет получать или смотреть в сети запрещенный контент. Одновременно с контртеррористической инициативой предполагается значительно расширить полномочия пограничной службы Великобритании при обыске и допросе прибывающих в страну лиц.
|
|
|
Об ужесточении ответственности операторов за размещение в социальных сетях противоправной информации в ФРГ
14 марта 2017 г. министр юстиции ФРГ Х.Маас представил проект закона об улучшении правоприменения в сфере контроля над социальными сетями[41]. Цель документа – достичь качественно нового уровня профилактики и борьбы с проявлениями ненависти и распространением заведомо ложной информации на популярных интернет-платформах. По словам Х.Мааса, принцип свободы слова в истинно демократическом обществе защищает даже радикальные высказывания, но такая свобода самовыражения заканчивается там, где начинается уголовное право. По мнению Министерства юстиции ФРГ, усилия самих ИТ-компаний по фильтрации и очистке своих сервисов действенны, но недостаточны.
|
|
|
Законопроект накладывает широкий круг обязанностей по работе с жалобами пользователей. Согласно документу, на страницах социальных сетей обязательно должен присутствовать легко считываемый и доступный функционал для подачи претензий. Они должны приниматься к рассмотрению в максимально короткие сроки. Информация, размещение которой очевидно содержит признаки уголовно наказуемого деяния, должна быть удалена или заблокирована в течение 24 часов с момента поступления жалобы. В случае сомнений в юридической квалификации рассмотрение дела не может превышать семи дней. При этом пользователи должны сразу же информироваться об изменении статуса их заявления. Обязательная блокировка или удаление контента распространяется и на все копии соответствующих сообщений в рамках конкретной социальной сети. Информация о работе с жалобами, их количестве и реакции владельцев социальных сетей должна находиться в открытом доступе.
|
|
|
Невыполнение предписаний по функционалу страниц, раскрытию информации о работе с жалобами и недостаточно оперативная реакция на них грозит значительными финансовыми издержками. Штраф для поставщика услуг социальной сети может составить до 5 млн евро, а для владельца цифровой платформы – до 50 млн евро.
Как полагает Министерство юстиции ФРГ, чиновникам удалось определить достаточно четкие критерии отнесения той или иной информации к разряду «противозаконной». Так, сообщение, подлежащее уничтожению, должно непосредственно коррелироваться с юридическими понятиями «оскорбление», «публичные призывы к осуществлению противоправной деятельности», «клевета», «угроза» и «натравливание одной группы населения на другую». Настоящий законопроект также направлен на борьбу с распространением т.н. «фейковых» новостей. Но такие сообщения будут блокироваться только в случае наличия в них признаков все тех же правонарушений, в высказываниях пользователей. Транслирование и репост недостоверной информации не предполагается ограничивать.
Негативная реакция на законопроект, особенно со стороны либералов и правозащитников, на глазах становится все более отчетливой. Многие считают это серьезным шагом к установлению цензуры в информационном пространстве ФРГ.
30 июня 2017 г. состоялся брифинг для дипломатического корпуса в МИД ФРГ по проекту данного закона. Как сообщил представитель министерства юстиции К.Майер-Зайтц, была создана рабочая группа с привлечением представителей гражданского общества и социальных сетей. Группа ограничила действие закона соцсетями аудиторией более 2 млн человек, т.к. весь германский сегмент Интернета взять под контроль не представляется возможным. На комментарий из зала о том, что такой контроль является излишним, К.Майер-Зайтц заявил, что действующие нормативы устарели, т.к. такие понятия как «фейковые новости» и «фейковый вброс» вводятся впервые, а закон будет действовать только на основании жалоб зарегистрированных пользователей. Представитель минюста ФРГ также ответил на вопрос о соотношении закона с понятием «свободы слова». Он заявил, что пользователей перед регистрацией в профильном соглашении будут уведомлять, что социальная сеть оставляет за собой право не публиковать их комментарии, а значит, никакие права и свободы не нарушаются. Он также не согласился с комментарием о том, что социальные сети, по сути, будут исполнять роль судей и адвокатов, которые не в состоянии справиться с огромным потоком комментариев в соцсетях, а значит, альтернативой закона может стать только создание излишней бюрократической структуры, которая бы отвечала за это.
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 77; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!