Социально-экономическая жизнь в условиях НЭПа
В советской историографии НЭП рассматривается как возврат к ленинскому плану перехода от капитализма к социализму, разработанному им в программном труде «Очередные задачи советской власти» (1918). Поэтому «новой» эта политика считается по отношению к «военному коммунизму», а не к плану строительства социализма в целом.
Другая концепция утверждает, что НЭП был введен большевистским руководством исключительно под давлением обстоятельств (восстания крестьян, Кронштадтский мятеж).В подготовительных материалах к Х съезду РКП(б)нетни одного проекта резолюции о замене продразверстки продовольственным налогом. Следовательно, идея новой политики в отношении крестьянства окончательно созрела у Ленина в связи с восстанием моряков Кронштадта, и с соответствующим докладом он выступил только на седьмой день работы съезда. Обе позиции сходятся в оценке НЭПа как политики, направленной на восстановление разрушенного хозяйства с помощью частного капитала и привлечения иностранных инвестиций.
НЭП в 20е годы. Положение в стране в результате Гражданской войны и проведения политики “военного коммунизма” – тяжёлое: эконом. кризис (сокращение производства, падение нац. дохода, снижение уровня жизни) + Полит. кризис (недовольство населения. особенно крестьянства,— продразверсткой, уравниловкой, всевластием комиссаров); расслоение внутри правящей партии; появление различных оппозиционных групп и т. д.
|
|
|
+ вооруженные выступления с участием казаков и крестьян (Украина, Поволжье, Сибирь, Северный Кавказ). Наиб. крупные восстания в Тамбовской губернии (антоновщина) летом 1920 г., Кронштадское в 1921.
На 10 съезде РКПб курс на НЭП – комплекс соц-эк. мероприятий, направленных на укрепление соц. базы, снятие напряжённости, развити.ю экономики. 9 августа 1921 г. 1ый декрет СНК «Начало нэп». Децентрализация управления, перевод предприятий на хоз. расчет, разрешена аренда предприятий. План ГОЭРЛО (придумали не большевики) – план развития не только энергетики, а всей экономики. ДнепроГЭС, Предприятия, Кузбасс, Сталингр. трак. завод. Льготы и кредиты от государства. Проект ГОЭЛРО положил основу индустриализации в России. План, в основном, был перевыполнен к 1931 году. (Глава Кржижановский)
Органы по планированию
· ВСНХ – организация промышленного планирования
· Госплан (1921) ;приступил к выработке первого пятилетнего плана 1928-1932/33. Проблемы планирования обсуждались на всех уровнях: экономисты, ученые, руководители ВСНХ и Госплана.
Мероприятия НЭПа
· замена продразверстки продналогом (продуктами, с 1925 -деньгами); Прогрессивное налогооблажение (кулаки/нэпманы платят, середнки половину, бедняки не платят).
|
|
|
· Разрешение аренды, наемного труда, разрешение частной торговли;
· привлечение к развитию промышленности иностранного капитала (концессии на 15 лет; В Реболах-финны; Арх-Норвежцы; до 1929)
· сдачу государством в аренду многих мелких предприятий и сохранение за собой крупных и средних промышленных предприятий;
· перевод промышленности на полный хозрасчет и самоокупаемость. Вместо главков — государственных структур — создавались тресты, отвечавшие за результаты деятельности своим имуществом;
· отмену карточной системы и уравнительная система оплаты труда;
· платность всех услуг;
· замену натуральной зарплаты денежной, устанавливаемой в зависимости от количества и качества труда;
· введение бирж труда.
· 1924г - полный заработок по нетрудоспособности, соц страхование, пособия по безработице, инвалидам, беременным. Переход к 7-час рабочему дню.
Кодификация: Гражданский кодекс1922г.Закрепляютсяправа собственности.Сохраняется военно-коммунистическая идеология. Субъекты - все граждане с 18лет, нет ограничений по национальному признаку и прочему, но собственность только: государственная (земля, недра, воды, ж/д, крупная промышленность), кооперативная,частная (пром предприятия до20чел).
|
|
|
1923год – принимается Гражданско-процессуальный кодекс. = правила суда по гражд. делам. Публично, свидетели. Семейный кодекс:Миним возраст-18,равенство супругов,имущество в браке общее.Облегчен развод.Внебрачныедети уравнены в правах. Алименты.
1922 – Уголовный Кодекс. С 14 лет, но до 16 лет - педагогическое воздействие. Гос. преступления: восстания, шпионаж, призыв к революции, литература. Против порядка упр-я - избегание службы, подделка денег. Должностные - предвзятый суд, взятки. Хозяйственные - нарушения КЗОТ, недоброкачественная продукция. Против жизни, свободы. Имущественные - кража, грабеж. Меры: враг народа, лишение гражд-ва, понижение в политических правах, снятие с должности, штрафы, арест и др. Максимальное лишение свободы - 10 лет.
Уголовно-процессуал кодекс - принципы суда: гласность, публичность, адвокат. Исправительно-трудовой кодекс - список наказаний, нет физических наказаний и унижения.
Развитие товарно-денежных отношений вело к восстановлению всероссийского рынка, - крупные ярмарки. Свобода развития частного капитала в промышленности, торговле, разрешается создание част. предприятий. Нэпманы – ИП.
|
|
|
В 1921-24-создается банковская система: Гос. банк, сеть кооператив. банков, торгово-промышл. банк.Вводится система прямых и косвенных налогов.
В конце 1922г-выпущена устойчивая валюта-червонец. - удалось ликвидировать бюджетный дефицит.
Экспорт: лес, пушнина, зерно, - приобретается валюта – валютные резервы увеличиваются.
В 1925 г. – восстановлены посевные площади, продукция увеличилась, поголовье скота тоже. Размер крестьянского хоз-ва вырос с 10 га до 13. Нопочти не было современной с/х техники, треть хозяйств не имело рабочего скота. 15 % крестьянских хозяйств имели какие-либо машины (сеялки, молотилки)
Идеологич. борьба: ВЧК переименовано в Главное полит. упрр. Следили за инакомыслящими, отправляли в лагеря. Интеллигенция уезжала за границу «философский параход: Булгаков, Кизеветтер. Под предлогом борьбы с голодом у РПЦ конфисковали имущество. Укрепление единства партии, разгром идейных противников позволили упрочить ЦК РКП(б).
Развитие страны в годы НЭПа было, Но взаимовыгодного обмена между городом и деревней не получилось. Развитие промышленности шло неравномерно. Диспропорции между отраслями, хаотичность размещения производства, отставание национальных окраин. На промышленные товары сбытовые цены искусственно завышались, закупочные цены на сырье и продукты занижались («ножницы» цен).
Осенью 1927 г. – кризис хлебозаготовок – в январе 1928 г. Политбюро ЦК решило прибегнуть к внеэкономическим методам изъятия хлеба. Закрывались базары, запрещалась свободная торговля хлебом. Свертывание частной торговли и промышленности. Аренды больше не было, ликвидация концессионных предприятий.
Разрыв в уровне развития России и др. стран, где индустриализация уже завершена, - Россия должна сократить отставание, чтобы сохранить свой суверенитет. Источник средств – нажим на крестьян+планирование.
Неспособность преодолеть кризисные явлений хозяйственными методами сталинское руководство партии объясняло деятельностью классовых «врагов народа» (нэпманов, кулаков, агрономов, инженеров и других специалистов).Это служило основанием для развертывания репрессии и организации новых политических процессов.
СПОРЫ В ПАРТИИ: В 20-е гг. была дискуссия, что нужно для развития экономики 1план: продолжение НЭПа. Сторонники- Бухарин. за оптимальное сочетание тяжелой, легкой промышленности,=всё постепенно, + подъем благосостояния населения + создание разнообразных форм кооперации (создавать их, чтобы увеличить производительность труда). Всё это требовало продолжительного времени. недопустимы меры внеэкономического принуждения, предполагалось рыноч. Маневрирование +сохранение товар-денеж. отношений.
Троцкий: за ускорение развития промышленности, за увеличение налогов с крестьян и нэпманов, За свёртывание нэпа.
2 план-форсированного развития. Сталин: повышение темпов индустриального развития. Особое значение придавалось возможному дополнению, а иногда и замене принципа добровольности принуждением в отношении с/х крестьянства. Этот план предусматривал: отмена НЭПа и сведение к минимуму роли товарного хозяйства и товарн. связей в стране. Был принят 2 план. Это и был слом НЭПа.
Сталин устранял конкурентов: Троцкого выслали, Зиновьева, Каменева репрессировали. Рост культа личности сталина закладывался в ходе внутрипарт. дискуссий.
Таким образом, для компартии переход к нэпу был вынужденной мерой. Сохраняя в своих руках власть в экономике, правящий режим мог себе позволить некоторую либерализацию в экономической среде, но диктатура пролетариата оставалась.
ИСТОРИОГРАФИЯ: Голанд Ю.М. Кризисы, разрушившие НЭП (91); Общий труд Смушкова В. № Эконом. политика СССР; Стенограмма 10 съезда – источник. Фесенко А. Кризис НЭПа - 1923 года. Валентинов Н. НЭП и кризис партии.
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 134; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!