Внутренняя политика Александра I.
В дореволюционное время эпоха Александра I привлекала внимание отечественных учёных. Шильдер проводил мысль о том, что царствование Александра I можно разделить на два этапа — реформаторский (1801—1810 гг.) и реакционный (1816—1825). Ключевский видел Александра I «роскошным цветком, который завял перед трудностями». Он выявил скрытный, двуличный характер воспитания императора; а его реформы ничего не дали стране. C. М. Соловьев, напротив, доказывал, что Александр I был убежденным сторонником модернизации России. Благодаря этому Россия избежала революционного взрыва. А. А. Кизеветтср писал о неспособности императора к целенаправленной систематической практической работе.
По мнению М. Н. Покровского, внутренняя политика Александра лишь внешнее прикрытие, игра в либерализм, от которой он вскоре отказался.
Н.И. Казаков пишет о намерении Александра I ограничить произвол чиновнического аппарата и абсолютную власть монарха и ввести в русскую практику западные либеральные нормы и принципы. По мнению А. Н. Сахарова, в основе отказа Александра I от реформ «лежал целый комплекс причин, общественных потрясений, личных драм Александра».
Александр I (1801—1825). В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. в России совершился последний дворцовый переворот. Заговорщики из высшей петербургской знати убили императора Павла I. На российский престол взошел его старший сын Александр. Александру в дестве приходилось лавировать между отцом и бабкой, лукавить и скрывать свои истинные чувства.
|
|
|
В России социальную базу либерализма как идеологического, а затем и политического течения составляли помещики, переходившие к капиталистическим приемам хозяйствования, дворянская и буржуазная интеллигенция.
Александр восстановил отмененныe Павлом Жалованные грамоты дворянству и городам, объявил амнистию, въезд/выезд за границу, ввоз иностр. книг, отменялись ограничения на торговлю с Англией и регламентации в быту, одежде, общественном поведении. Эти меры создали Александру славу либерала.
Негласный комитет (1801–1803), неофициальный орган при Александре I, в который вошли друзья императора П.А. Строганов, Н.Н. Новосильцев, В.П. Кочубей, А.А. Чарторыйский. Планы комитета были обширны: от полной реорганизации государственного управления, постепенной отмены крепостного права до введения Конституции в России.
Реформы в гос.управлении: 1) В 1802 г. коллегии были заменены министерствами - утверждение системы отраслевого управления, к прямой ответственности министерств перед императором = усиление централизации и укрепление самодержавия. Было учреждено 8 первых министерств: военно-сухопутных сил, военно-морских сил, финансов, коммерции и народного просвещения и др.; В 1811 реорганизованы (кол-во увелич, фунцкии разграничены).
|
|
|
2) В 1802 г. был реформирован сенатСенат, ставший высшим судебным и контролирующим органом в системе государственного управления. Право делать «представления» императору по поводу устаревших законов.
Реформы в социальной сфере:
1) восстановлены Жалованные грамоты дворянству и городам;
2) расширены права купцов, мещан и казенных крестьян — им разрешили покупать у помещиков незаселенные земли, что разрушило монополию дворянства на владение землей;
3) улучшилось положение крепостных крестьян — помещики уже не могли, как раньше, ссылать своих крепостных в Сибирь без суда и следствия и получили указание освобождать своих крепостных обязательно с землей (Указ «О вольных хлебопашцах») – 47 тыс.
4) указы 1804–1805 гг. в определенной степени ограничивали крепостное право в Лифляндской и Эстляндской губерниях. Крестьян запрещалось продавать без земли. Они объявлялись наследственными владельцами своих земельных наделов. Их повинности фиксировались определенными комиссиями, вводились крестьянское самоуправление и крестьянские суды.
|
|
|
Реформы в области образования:
1) в 1803 г. было издано новое Положение «Об устройстве учебных заведений». В 1804 г. открылись Харьковский и Казанский университеты, Педагогический институт в Петербурге (с 1819 г. — университет). В 1811 г. основан Царскосельский лицей;
2) издан ряд законодательных актов, регламентирующих деятельность учебных заведений. Например, Университетский устав 1804 г. предоставил широкую самостоятельность Совету профессоров, разрешив выбирать ректора и деканов;
3) созданы органы управления просвещением и образованием.
СперанскийМ.М. Сперанский (1772–1839), выдающийся государственный деятель. Разработал проект реформы государственного управления - начало конституционного процесса в России. В его проекте — «Введение к уложению государственных законов» —принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти путем созыва представительной Государственной думы и введения выборных судебных инстанций. Одновременно он считал необходимым создать Государственный совет, который стал бы связующим звеном между императором и органами центрального и местного управления.
Против либерального проекта М. М. Сперанского выступила консервативно настроенная часть дворян, которая увидела в нем опасность для самодержавно-крепостнической системы и для своего привилегированного положения. Идеологом консерваторов стал известный писатель и историк Н. М. Карамзин. В записке «О древней и новой России», адресованной царю, он настаивал на сохранении старых порядков, понимая под этим незыблемость самодержавия и крепостничества. Реакционную политику проводил граф А. А. Аракчеев, который в отличие от М. М. Сперанского стремился к укреплению личной власти императора путем развития бюрократической системы. Борьба между либералами и консерваторами закончилась победой последних. М. М. Сперанский был отстранен от дел и отправлен в ссылку (якобы шпион Наполеона).
|
|
|
Гос.Совет (1810)– совещат. функции при разработке новых законов; распределял финансы меж министерстваи, отчёты министров (до 1906 года).
Реформы 1802—1811 гг. не изменили самодержавной сущности политической системы России. Они лишь усилили централизацию и бюрократизацию государственного аппарата. Как и прежде, император обладал верховной законодательной и исполнительной властью.
Аракчеевщина. Политика, нацеленная на упрочение абсолютизма и крепостного права (глава Гос.Совета в 1815).
Военные поселения — особая организация войск в России в 1810–1857 гг., при которой государственные крестьяне, зачисленные в военные поселенцы, совмещали службу с занятиями сельским хозяйством. Прикрепленных к земле крестьян одели в военную форму, поставили под ежечасный мелочный надзор начальников; фактически лишили детей, сделав из них маленьких солдат; дочерей выдавали замуж по указанию начальников. За минимальные проступки жестоко наказывали. Торговля, промыслы, контакты с внешним миром категорически запрещались. В поселениях царил произвол местного начальства. Тратились огромные средства.
Царство Польское. После заграничного похода в руках России оказалось герцоство Варшавское. Венский конгресс это подтвердил. Она получала конституционное устройство: равенство перед законом, католицизм, неприкосновенность личности, язык польский, должности поляков, парламент в виде сейма (раз в два года на месяц): открытое голосование (большинство). Независимый суд для всех; польская армия (ограничение за границей). Либеральная конституция вскоре стала нарушаться царскими властями!
Уставная грамота (1820). проект конституции Российской империи, разработанный по заданию императора Александра I Н. Н. Новосильцевым. В проекте предусматривалось разделение ветвей власти, введение представительных органов, равенство всех граждан перед законом и федеративный принцип государственного устройства. Однако все эти предложения остались на бумаге.
Если в начале правления императора Александра его власть виделась реальной возможностью улучшить жизнь всех сословий империи, то уже к середине многие разочаровались в нем, почти во всеуслышание утверждая, что у правителя просто не хватает духа следовать тем либеральным принципам, о которых он так много и воодушевленно говорит. Многие исследователи склонны считать, что основной причиной неудач реформ Александра I была отнюдь не коррупция и склонность народа к консерватизму, а именно личные качества государя.
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 170; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!