Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры
Утверждена
постановлением Администрации Северодвинска
от №
Программа
Комплексного развития
Социальной инфраструктуры
Муниципального образования Северодвинск
Архангельской области
На 2018 – 2033 годы
Паспорт программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования Северодвинск Архангельской области на 2018 – 2033 годы
| Наименование программы | Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования Северодвинск Архангельской области на 2018 – 2033 годы | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Основание для разработки программы | 1. Градостроительный кодекс Российской Федерации; 2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»; 4. Устав муниципального образования Северодвинск; 5. Генеральный план муниципального образования «Северодвинск», утвержденный решением Совета депутатов Северодвинска от 28.03.2013 № 8 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Наименование заказчика и разработчиков программы, их местонахождение | Администрация муниципального образования Северодвинск | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Цели программы | Обеспечение развития социальной инфраструктуры с целью создания всесторонних условий для создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику, для полноценного развития и повышения качества жизни населения на территории муниципального образования Северодвинск с подведомственной территорией (далее - муниципальное образование) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Задачи программы | 1. Повышение безопасности, качества и эффективности использования населением объектов социальной инфраструктуры муниципального образования; 2. Обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры для населения муниципального образования в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования 3. Обеспечение сбалансированного, перспективного развития социальной инфраструктуры в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры муниципального образования; 4. Обеспечение достижения расчетного уровня обеспеченности населения муниципального образования услугами в областях образования здравоохранения, физической культуры и массового спорта и туризма; 5. Повышение эффективности функционирования действующей социальной инфраструктуры. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Целевые показатели (индикаторы) развития социальной инфраструктуры | Повышение качества жизни населения муниципального образования, достижение нормативного уровня обеспеченности населения услугами в области образования, физической культуры и массового спорта и туризма | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры | Разработка проектно-сметной документации по строительству и реконструкции объектов социальной сферы. Строительство новых объектов социальной инфраструктуры. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Срок и этапы реализации программы | 2018 – 2033 годы | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Объемы и источники финансирования программы | Прогнозный общий объем финансирования программы на период 2018-2033 годы составляет: 2 859,48 млн. рублей, в том числе по годам:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Ожидаемые результаты реализации программы | Развитие социальной инфраструктуры, образования, культуры, физкультуры и массового спорта. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры
|
|
|
Одним из основополагающих условий развития муниципального образования «Северодвинск» является комплексное развитие транспортной инфраструктуры. Этапом, предшествующим разработке основных мероприятий Программы, является проведение анализа и оценка социально-экономического и территориального развития муниципального образования.
Муниципальное образование «Северодвинск» является самостоятельной административной единицей Архангельской области и наделено статусом городского округа. Муниципальное образование «Северодвинск» расположено в северо-западной части Архангельской области, в Никольском устье реки Северной Двины на берегу Белого моря.
Основными водными артериями являются реки, протекающие через озера и впадающие в Белое Море, наиболее крупными являются реки Солза, Кудьма, Сюзьма и Верховка.
Муниципальное образование «Северодвинск» находится в зоне влияния федеральной трассы, пересекающей Архангельскую область с севера на юг и связан с магистральной транспортной инфраструктурой автомобильными и железнодорожными подъездами. Транспортная сеть Нёнокского и Белозерского административных округов развита слабо и представлена, в основном, ведомственной и узкоколейной железными дорогами местного значения, участком региональной дороги «Онежский тракт», местными дорогами.
|
|
|
Городской округ расположен в подзоне северной тайги с относительно суровым климатом. Порядка 73 процентов территории составляют лесные площади, по водоразделам распространены заболоченные леса. Значительная часть лесных ресурсов не пригодна для хозяйственного освоения ввиду труднодоступности и вырубки на большинстве участков в предшествующие годы. Приморское положение обусловило развитие гражданского и военного судостроения. На территории муниципального образования расположены предприятия оборонного комплекса федерального значения.
Территория располагает также существенным природно-ресурсным потенциалом. Имеются месторождения строительных материалов – песка, глины, гравийно-песчаных материалов, соляные источники. Реки и прибрежные воды Белого моря богаты разнообразными ценными биоресурсами. Находясь на самом севере Архангельской области, территория обладает уникальным набором туристских объектов: аттрактивными ландшафтами, участками нетронутой природы, памятниками природы и русского зодчества.
В силу природных условий и промышленной специализации муниципального образования «Северодвинск» сельскохозяйственное освоение территории выражено слабо.
Образование Северодвинска как самостоятельной административной единицы произошло в 1996 году на основании решения местного референдума от 16.06.1996. Административным центром муниципального образования является город Северодвинск, дата основания – 1938 год.
Границы муниципального образования «Северодвинск» установлены законом Архангельской области от 23.09.2004 № 258-внеоч.-ОЗ «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области».
В границы муниципального образования «Северодвинск» входят территории города Северодвинска, поселков Белое Озеро, Зеленый Бор, Палозеро, Сопка, села Нёнокса и деревень Таборы, Волость, Лахта, Солза, Сюзьма и железнодорожной станции Рикасиха.
Автотранспортная связь муниципального образования «Северодвинск» с областным центром осуществляется по автодороге «Подъезд к городу Северодвинску» от автодороги федерального значения М8 «Холмогоры» сообщением «Москва – Архангельск». Автодорога областного значения сообщением «Архангельск – Онега» обеспечивает автотранспортное сообщение с городом Онегой и Онежским районом.
Расстояние по автодорогам от города Северодвинска до города Архангельска – 35 км, до Москвы - 1177 км.
Регулярное железнодорожное сообщение с населенными пунктами муниципального образования «Северодвинск» осуществляется по Северной железной дороге системы «РЖД» через станцию Исакогорка. Транспортную связь между поселком Белое Озеро и городом Северодвинском обеспечивает дежурный поезд узкоколейной железной дороги протяженностью 35,4 км.
Авиасообщение с муниципальным образованием «Северодвинск» отсутствует. Ближайший аэропорт «Архангельск» (Талаги) расположен в 57 км от города Северодвинска. Аэропорт «Архангельск» (Талаги) соответствует 1 категории ИКАО, присвоенной международной организацией гражданской авиации. Из аэропорта в город курсируют автобусы и маршрутные такси.
Численность постоянного населения муниципального образования «Северодвинск» на 01.01.2017 составила 185,1 тыс. человек, из них: 184,0 тыс. человек – жители города Северодвинска; 1,1 тыс. человек проживают в сельской местности. В среднегодовом исчислении численность трудовых ресурсов Северодвинска в 2016 году составила 112,9 тыс. человек, из них в экономике города занято 89,0 тыс. человек (48% общей численности постоянного населения).
Ведущей отраслью экономики Северодвинска является судостроение и судоремонт. Основу экономического потенциала составляют АО «ПО «Севмаш», АО «ЦС «Звездочка», АО «СПО «Арктика», на базе которых создан Северный центр судостроения и судоремонта Объединенной судостроительной корпорации.
Основные направления деятельности судостроительных предприятий – строительство, ремонт и модернизация кораблей подводного и надводного флота, проведение работ по утилизации подводных кораблей, выведенных из состава флота, а также изготовление сооружений для нефтегазодобычи на морском шельфе.
Предприятия оборонно-промышленного комплекса города Северодвинска имеют федеральное значение, им принадлежит ведущая роль в структуре машиностроения Архангельской области.
На судостроительных предприятиях трудится 38,8 тыс. человек (44 процента занятого в экономике населения города). Доля судостроения в объемах промышленной продукции Архангельской области составляет около 25 процентов. В Северодвинске развито производство пищевых продуктов, производство строительных материалов, мебельное производство, издательская и полиграфическая деятельность.
На территории Северодвинска функционирует 731 предприятие торговли и 335 предприятий общественного питания. Бытовые услуги населению оказывают 715 субъектов малого и среднего предпринимательства.
Профессиональную подготовку специалистов в городе осуществляют 3 филиала высших образовательных организаций, 8 организаций среднего профессионального образования. Муниципальная система образования включает 33 средних общеобразовательных школы, 32 дошкольных образовательных учреждения, 11 учреждений дополнительного образования детей.
Оказание медицинской помощи осуществляют 11 государственных учреждений здравоохранения, в состав которых входят 6 больниц, 10 поликлиник, 3 стоматологические поликлиники, 4 диспансера, родильный дом, станция скорой медицинской помощи. Развита система частной медицины.
В городе работают 2 кинотеатра, профессиональный драматический театр, городской краеведческий музей, 5 клубных учреждений, парк культуры и отдыха, выставочный зал. Муниципальная библиотечная система включает 11 библиотек.
В Северодвинске функционируют 2 детско-юношеские спортивные школы, 3 стрелковых тира, 259 спортивных сооружений, в том числе 62 спортивных зала, 5 стадионов, 11 плавательных бассейнов, 85 спортивных сооружений.
Одной из важнейших задач в развитии муниципального образования «Северодвинск» является повышение качества жизни населения, которое характеризуется не только его доходами и стоимостью жизни, состоянием здоровья, уровнем образования, но и жилищными условиями.
Общая площадь жилищного фонда муниципального образования «Северодвинск» по состоянию на 01.01.2017 составляет 4 244,1 тыс. кв. м, в том числе площадь жилищного фонда Северодвинска – 4 186,5 тыс. кв. м, площадь жилищного фонда в сельской местности - 57,6 тыс. кв. м. При этом площадь многоквартирных жилых домов составляет 4 078,4 тыс. кв. м, площадь жилых домов (индивидуально-определенных зданий) – 52,8 тыс. кв. м. Средняя обеспеченность – 22,9 кв. м общей площади на 1 постоянного жителя.
Уровень благоустройства жилищного фонда в муниципальном образовании «Северодвинск» имеет довольно высокие показатели в сравнении с другими муниципальными образованиями Архангельской области. Удельный вес благоустроенной жилой площади муниципального образования «Северодвинск» значительно превышает среднее значение по Архангельской области. Характеристика благоустройства жилищного фонда Северодвинска по состоянию на 01.01.2017 отражена в таблице 1.1.
Таблица 1 – Характеристика благоустройства жилищного фонда Северодвинска
| Территория | Удельный вес площади, оборудованной | ||||||
| водопро-водом | канали-зацией | отопле-нием | ваннами (душем) | газом | горячим водоснаб-жением | напольны-ми электро-плитами | |
| Северодвинск | 98,6 | 98,6 | 98,6 | 98,0 | 69,4 | 98,4 | 28,0 |
| Архангельская область | 63,4 | 60,8 | 63,8 | 55,8 | 51,4 | 55,0 | 13,4 |
Уровень благоустройства жилищного фонда в сельской местности муниципального образования значительно ниже, чем в городе Северодвинск. Населенные пункты сельской местности не газифицированы, не имеют централизованного отопления и водоснабжения.
В структуре жилищного фонда муниципального образования «Северодвинск» преобладает частная собственность – 94 процента, доля муниципальной собственности составляет 5 процентов, на государственную собственность приходится 1 процент жилищного фонда.
В то же время большинство жилых домов, расположенных в старой части города, введены в эксплуатацию в 40-70 годах прошлого века. Длительная эксплуатация без проведения своевременного капитального ремонта привела к значительному физическому износу жилищного фонда.
По состоянию на 01.01.2017 доля жилищного фонда с уровнем износа жилых помещений выше 30 процентов составила 60 процентов от общего жилищного фонда. Характеристика уровня износа жилищного фонда муниципального образования «Северодвинск» по состоянию на 01.01.2017 отражена в таблице 2.
Таблица 2 – Характеристика уровня износа жилищного фонда муниципального образования «Северодвинск» по состоянию на 01.01.2017
| Наименование | Уровень износа жилых помещений, в процентах | |||
| от 0 до 30 | от 31 до 65 | от 66 до 70 | свыше 70 | |
| Общая площадь жилых помещений, тыс. кв. м | 1 584,6 | 2 522,8 | 25,1 | 9,7 |
Характеристика структуры жилищного фонда муниципального образования «Северодвинск» по материалу стен приведена в таблице 3.
Таблица 3 – Характеристика структуры жилищного фонда муниципального образования «Северодвинск» по материалу стен
| Наименование | Общая площадь жилых помещений по материалу стен | ||||||
| Всего | кирпич- ные | панельные | блочные | монолит- ные | деревян- ные | прочие | |
| Общая площадь жилых помещений, тыс. кв. м | 4 244,1 | 1542,7 | 2400,6 | 4,4 | 25,5 | 226,3 | 44,6 |
| процентов | 100 | 36,3 | 56,6 | 0,1 | 0,6 | 5,3 | 1,1 |
В Северодвинске в последние годы жилищное и ведомственное строительство ведется не высокими темпами. Ведомственный жилищный фонд был передан в муниципальную собственность. Ввиду неудовлетворительного финансирования объемы проводимых капитальных работ были недостаточны для поддержания жилищного фонда в надлежащем состоянии, что, в конечном счете, обусловило его неуклонное ветшание.
В настоящее время на территории муниципального образования «Северодвинск» реализуются мероприятия адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013 – 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 23.04.2013 № 173-пп. За период с 2013 по 2017 год выполнено строительство 13 многоквартирных домов общей площадью жилых помещений – 47,7 тыс. кв. м, что обеспечило улучшение жилищных условий 2,8 тыс. жителей муниципального образования.
Также на территории муниципального образования действует муниципальная программа «Развитие жилищного строительства Северодвинска на 2016–2021 годы», утвержденной постановлением Администрации Северодвинска от 08.06.2016 № 184-па. В рамках реализации данной программы предусмотрено увеличение объемов жилищного строительства к 2021 году до 62,0 тыс. кв. м в год, в том числе строительство социального жилья – не менее 4,0 тыс. кв. м в год.
Экономический потенциал города связан с мощным машиностроительным кластером – наличием уникальных производственных активов в области судостроения, машиностроения и металлообработки.
Город имеет потенциальные возможности, связанные с наличием и использованием природных ресурсов: лес, рыба, минеральная вода, полезные ископаемые – строительные пески, энергия ветра.
Демографический потенциал г. Северодвинска связан со снижением темпов естественной убыли населения и стабилизацией рождаемости. Отмечается высокий образовательный и культурный уровень населения, создан Северодвинский образовательный комплекс (кластер) на базе Северного (Арктического) федерального университета имени
М. В. Ломоносова с системой непрерывного начального, среднего и высшего профессионального образования.
Город обладает развитыми мощностями теплоэнергетики со значительным резервом мощностей по производству электро- и теплоэнергии, завершено строительство и начата эксплуатация магистрального газопровода для снабжения предприятий и населения природным сетевым газом, отмечается высокий уровень инженерного благоустройства жилого фонда – это говорит о развитом потенциале инженерной инфраструктуры.
Социальная инфраструктура города отличается наличием развитой сети учреждений здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта
Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 107; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!