Условия и порядок заочного производства
Для возникновения заочного производства и его завершения заочным решением необходимо наличие определенных условий.
Статья 233 ГПК РФ устанавливает основания для заочного производства (существенные условия):
1) неявка в судебное заседание ответчика (всех ответчиков):
· извещенного о времени и месте судебного заседания;
· не сообщившего об уважительных причинах неявки;
· не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие;
2) согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.
Заочное решение не выносится:
· при изменении истцом предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований (ст. 233 ГПК РФ);
· неявка ответчика вызвана уважительными причинами, о которых суд извещен;
· ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие;
· стороны, не ходатайствовавшие о разбирательстве дела без них, не явились без уважительных причин по вторичному вызову;
· ответчик не явился, но присутствует его представитель.
Несмотря на то что заочное производство — это реальное средство обеспечения своевременности правосудия, истец может быть не согласен его применить по причине опасения отмены заочного решения из-за наличия у ответчика весомых доказательств и уважительных причин его неявки в судебное заседание.
Если истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд откладывает разбирательство и направляет неявившемуся ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания (ч. 3 ст. 233 ГПК РФ). Истец может возражать против вынесения заочного решения, причем достаточно даже немотивированного несогласия. Это вытекает из принципа диспозитивности и не подлежит судебному вмешательству и контролю.
|
|
|
При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.
83. Заочное решение (содержание, обжалование, законная сила)
Заочное решение является актом правосудия и, следовательно, должно отвечать всем требованиям, предъявляемым к подобным актам, а именно: быть законным, обоснованным, полным, определенным и безусловным. Структура и содержание заочного решения определяется общими правилами, предусмотренными ст. 198 ГПК, с определенным своеобразием. Так, в наименовании решения должно быть слово "заочное".
По содержанию оно должно состоять из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной. Однако необходимо учитывать положения ст. 199 ГПК РФ, в соответствии с которой мировой судья может не составлять мотивированное решение суда по рассмотренному им делу. В описательной части необходимо указать, что дело рассматривалось в отсутствии ответчика по правилам заочного производства. При непредставлении ответчиком письменных объяснений в описательной части указываются только доводы истца. В резолютивной части суд, кроме апелляционного порядка обжалования, должен указать на возможность для ответчика в установленный срок подачи заявления об отмене заочного решения, что является дополнительной гарантией реализации его права на судебную защиту и проявлением принципа процессуального равноправия сторон.
|
|
|
Вступление заочного решения в законную силу также имеет свою специфику. В случае его апелляционного обжалования заочное решение вступает в законную силу по правилам ст. 244 ГПК. Если же ответчик подает заявление об отмене заочного решения и суд отказывает в его удовлетворении, а затем подается жалоба, то срок вступления заочного решения в законную силу увеличивается.
Заочное решение публично оглашается в зале судебного заседания. Копия выдается истцу на руки, либо наряду с ответчиком высылается не позднее трех дней со дня принятия решения в окончательной форме с уведомлением о вручении.
|
|
|
Обжалование заочного решения
Специфика заочного решения заключается в способах и порядке его отмены. Таких способов существует два.
1. Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения (ранее было заявление о пересмотре заочного решения), в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. К форме и содержанию заявления об отмене закон предъявляет определенные требования. В частности, в нем должны быть указаны:
1) наименование суда (для правильного определения подсудности дела, так как заявление подается в суд, вынесший заочное решение);
2) наименование заявителя (для определения его правомочности, поскольку заявление может быть подано только ответчиком);
3) обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки и невозможности сообщения об этом своевременно суду, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на вынесенное заочное решение;
4) просьба, состоящая из требования об отмене заочного решения и возобновлении рассмотрения дела но существу.
Заявление должно быть подписано ответчиком (представителем) и содержать перечень прилагаемых к нему документов. Указанное заявление не подлежит оплате госпошлиной.
|
|
|
ГПК не содержит последствий несоблюдения требований к форме и содержанию заявления.
Заявление об отмене заочного решения должно быть рассмотрено вынесшим его судом в десятидневный срок с момента его поступления и подлежит удовлетворению при наличии определенных оснований. В круг таких оснований, в частности, входят: а) уважительность причин неявки в судебное заседание ответчика, о которых он не мог сообщить суду; б) наличие обстоятельств и доказательств, способных повлиять на вынесенное решение. Указанные обстоятельства должны применяться судом в совокупности.
В случае удовлетворения заявления об отмене заочного решения рассмотрение дела по существу возобновляется и ведется по общим правилам гражданского судопроизводства (проводится подготовка, назначается новое судебное заседание). Решение, вынесенное по делу после его возобновления, не будет заочным, даже если дело будет рассмотрено в отсутствии извещенного ответчика.
С 01.01.2012 заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Следует отметить, что на первоначальном этапе, после вынесения заочного решения, у ответчика имеется только один способ его изменения – подача заявления об отмене заочного решения. Право на апелляционное обжалование возникает по истечении срока на подачу заявления об отмене. Ответчик может воспользоваться правом апелляционного обжалования в случае, если причины его неявки неуважительны, но имеются доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения.
84. Производство по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок ( закон утратил силу)
85. Правовая природа дел, возникающих из публичных правоотношений. Утратил силу с 15 сентября 2015 года. - Федеральный закон от 08.03.2015 N 23-ФЗ.
86. Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения судом дел, возникающих из публичных правоотношений (подробно охарактеризуйте каждую особенность общего характера) ( ЗАКОН УТРАТИЛ СИЛУ)
Дела, возникающие из публичных правоотношений, подлежащие рассмотрению и разрешению судом, перечислены в ст. 245 ГПК, и к ним относятся дела:
— по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов;
— по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местно го самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
— по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.
Перечисленные дела существенно отличаются друг от друга, но все они рассматриваются и разрешаются по общим правилам гражданского судопроизводства, т. е. по правилам искового производства, но с некоторыми изъятиями и дополнениями. Так, наиболее существенными являются следующие правила:
— это неисковые производства, так как в них нет ни истца, ни ответчика, ни третьих лиц. Обязательными участниками выступают заявитель, с одной стороны, и должностные лица или представители соответствующего органа управления или местного самоуправления — с другой;
— в данном производстве не применяются исковые средства защиты права (иск, встречный иск, мировое соглашение и т. п.);
— все дела рассматриваются и разрешаются единолично судьей.
В соответствии со ст. 246 ГПК дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства. Единственный в настоящее время случай коллегиального рассмотрения судом в составе трех профессиональных судей и регулируемый гражданским процессуальным кодексом в ст. 260 ГПК — это дела о расформировании избирательных комиссий, комиссии референдума;
— предметом судебного исследования служат официальные документы должностных лиц, управленческих и законодательных органов;
— обязанность доказывания возлагается на административные и законодательные органы, должностных лиц, и участие гражданина в судебном доказывании составляет его процессуальное право, а не обязанность;
— судья при удовлетворении заявления гражданина, организации либо прокурора обладает полномочиями: признать не действующими нормативные правовые акты; признать незаконным административный акт и обязать орган в полном объеме устранить допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствия к осуществлению его прав и свобод и др.;
— судебные решения реализуют сами управленческие и законодательные структуры, не применяя правила исполнительного производства.
При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, не применяются правила о заочном производстве. Кроме того, при рассмотрении и разрешении дел данной категории суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
Суд может признать обязательной явку должностных лиц, и в случае неявки указанные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда (ст. 246 ГПК).
Уровень гражданской процессуальной регламентации данного производства в целом значительно выше, чем у искового производства. Так, законом определены сроки обращения в суд заинтересованных лиц и судебного разбирательства, состав участников, предмет, средства и распределение обязанностей по доказыванию, полномочия судьи и др.
Все это свидетельствует о том, что судебный контроль в сфере дел, возникающих из публичных правоотношений, развивается в рамках гражданского судопроизводства, с превращением его в дальнейшем в административную юрисдикцию как самостоятельную четвертую ветвь правосудия (наряду конституционным, гражданским и уголовным судопроизводством).
87. Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения судом дел об оспаривании нормативных правовых актов (подробно охарактеризуйте каждую особенность локального характера) ( ГЛАВА ГПК утратила силу)
88. Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения судом дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих (подробно охарактеризуйте каждую особенность локального характера).(глава утратила силу)
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 269; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!