Действующая система формирования и применения мер ответственности за экономические правонарушения.
При этом речь идет как об уровне санкций, так и методологии формирования и применения мер государственного принуждения. Как показывает анализ, многие нормы КоАП и практика его применения ориентированы скорее не на профилактику правонарушений, а лишь на наказание виновных, причем зачастую меры ответственности применяются за нарушение формальных процедур при отсутствии вредных последствий.
Так, несмотря на то, что в КоАП предусмотрены девять видов административной ответственности, превалирующим видом являются штрафы. Из 44 действующих статей главы 12 Кодекса ответственность в виде штрафа предусмотрена в каждой, причем, зачастую, безальтернативно.
Более того, несмотря на то, что по ряду статей имеется альтернатива (предупреждение либо штраф), на практике, как правило, применяется штраф.
При наличии в КоАП ст.8.8., согласно которой юридическое лицо в ряде случаев освобождается от административной ответственности, если правонарушение не повлекло причинение ущерба государственной собственности и не связано с получением юридическим лицом выгоды имущественного характера, на практике, как правило, имеет место привлечения этих лиц к ответственности.
Также крайне редко применяется ст.8.2. КоАП, согласно которой лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности в случае признания совершенного административного правонарушения малозначительным.
|
|
|
Изложенное свидетельствует о необходимости ревизии и пересмотра норм КоАП в части административной ответственности за экономические правонарушения, исходя из предпосылок, что меры ответственности должны способствовать созданию условий для развития предпринимательства, а не являться сдерживающим фактором реализации деловой инициативы.
Требуется совершенствование практики административного процесса, повышение гласности при рассмотрении дел об административных правонарушениях, размещение в открытом доступе текстов судебных актов, сведений об их обжаловании и о результатах такого обжалования.
Исходя из изложенного следует, что достижение программных параметров развития малого и среднего предпринимательства, требует реализации комплекса мер по преодолению проблем и существенному улучшению условий для активизации частной инициативной деятельности и предпринимательства.
Декрет Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. №7«О развитии предпринимательства»
23 ноября 2017 г. Президентом РБ был подписан Декрет № 7 «О развитии предпринимательства» (далее - Декрет).
В Декрете определены основные принципы взаимодействие государственных органов, их должностных лиц с юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями. Исходя из текста Декрета следует, что для достижение программных параметров развития малого и среднего предпринимательства, будет проведена реализация комплекса мер по преодолению проблем и существенному улучшению условий для активизации частной инициативной деятельности и предпринимательства.
|
|
|
Поставлена задача существенно упростить процесс ведения малого и среднего предпринимательства в следующих проблемных вопросах:
1) Проблемы налогообложения, в том числе высокие ставки налогов и проблемы их администрирования (- так в частности до 2020 года не допускается повышение налоговых ставок и введение новых налогов, сборов (пошлин); - дает возможность интернет-магазинам применять упрощенную систему налогообложения и другое, а также предписывает проведение дальнейших работ по разработке нормативных документов в данном направлении с целью - снижении налоговой нагрузки на субъекты хозяйствования в связи с созданием ими новых рабочих мест, осуществлением экономической деятельности на территории малых городских поселений и сельской местности, реинвестированием прибыли в развитие производства; - закреплении возможности уплаты налогов в иностранной валюте плательщиками, находящимися либо осуществляющими деятельность за пределами Республики Беларусь и др).
|
|
|
2) Действующая система формирования и применения мер ответственности за экономические правонарушения
Поставлены задачи о внесении изменений в Уголовный кодекс Республики Беларусь и обеспечении корректировки мер уголовной ответственности, предусмотрев:
- максимальный отказ от назначения наказания в виде лишения свободы за совершение экономических преступлений;
- перевод отдельных составов экономических преступлений из категорий тяжких или менее тяжких в категории менее тяжких или не представляющих большой общественной опасности;
- минимизацию количества деяний с формальными составами;
- максимальный отказ от рассмотрения в отношении экономических преступлений такого обстоятельства, как ”совершение преступления группой лиц или организованной группой“, в качестве квалифицирующего признака, влекущего повышенную уголовную ответственность;
- увеличение крупного и особо крупного размеров ущерба, влекущего более строгую ответственность;
- исключение использования неоднозначных и оценочных определений в рамках уголовного законодательства.
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 97; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!