Вид - земли природоохранного назначения (ст.97 ЗК РФ)
Земли особо охраняемых территорий и объектов (Земли ООТиО)
Состав команды и оценки:
Логинов Евгений - 5
Ильина Евгения - 5
Арсентьев Владислав - 5
Плаксина Екатерина - 5
Сорокина Дарья - 5
1. Законодательство по данной категории обширно. Помимо федеральных законов почти у каждого субъекта РФ есть региональное законодательство (чаще всего – свой экологический кодекс), направленное на сохранение земель ООТиО. Для государственных природных заповедников часто предусматривается отдельные федеральные законы (ФЗ «Об охране озера Байкал» от 01.05.1999 № 94-ФЗ).
Основные законы федерального уровня:
1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136 ФЗ
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63 ФЗ (ст. 243, ст.262) в части вопросов ответственности
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195 ФЗ (ст. 8.39, ст. 7.13)
4. ФЗ от 14.03.1995 г. № 33 «Об особо охраняемых природных территориях»
5. ФЗ от 23.02.1995 г. № 26 «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»
6. ФЗ от 25.06.2002 №73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
7. ФЗ «Об охране озера Байкал» от 01.05.1999 № 94-ФЗ
Основные законы СПб и ЛО:
1. Закон Санкт-Петербурга от 18.07.2016 №455-88 «Экологический кодекс Санкт-Петербурга»
|
|
|
2. Постановление правительства Лен. области от 22 июня 2007 года N 151 «Об особо охраняемых природных территориях местного значения в Лен. Области»
Статистические данные
Общая площадь земель ООТиО – составляет 2,8% от всей совокупности земель РФ и составляет 47,7 млн га. В частной собственности - 16 тыс. га. Из них 15,5 тысяч – земли рекреационного назначения, 400 га – историко-культурного, 100 га – земли ООПТ (только сады и дендрарии).
По данным Росстата на 01.01.18 на территории ДВФО расположено больше всего земель данной категории - 18 млн. га, второе место у СФО – 16 млн.
Особенности правового режима (ст. 94 ЗК РФ)
Земли особо охраняемых территорий - земли, имеющие особое ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота; и для которых установлен особый правовой режим. (ст.94 ЗК РФ). Каждый вид земель данной категории обладает своей спецификой правового режима, среди главных черт – запрет использования земель в ущерб находящимся на их территории природных и/или культурных объектов, в случае нарушения правового режима (если земли не изъяты из оборота) – запрет любой хозяйственной деятельности, изъятие земель, используемых с нарушением установленных ограничений.
|
|
|
Структура и состав данного вида земель (ст. 94 ЗК РФ)
Виды особо охраняемых территорий:
1) земли особо охраняемых природных территорий;
2) земли природоохранного назначения;
3) земли рекреационного назначения;
4) земли историко-культурного назначения;
5) особо ценные земли.
Перевод земель ООТ в другую категорию осуществляется при наличии положительных заключений гос. экспертиз в случае, если их использование по целевому назначению ввиду утраты особо ценного значения невозможно.
Перевод земель другой категории в земли ООТ допускается в случае:
1. создания особо охраняемых территорий;
2. создания туристско-рекреационных экономических зон;
3. в иных установленных законом случаях.
Установление/изменение/включение/исключение границ туристско-рекреационной особой экономической зоны = перевод земель ООТ в другую категорию, либо перевод этих земель в категорию ООТ. (ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 N172)
|
|
|
Вид - земли особо охраняемых природных территорий (ст. 95 ЗК РФ)
Согласно п.14 ст.2 ФЗ «Об ООПТ» возможности использования земель данной подкатегории определяются «Положением об особо охраняемой природной территории», которым регулируются в каждом конкретном случае виды разрешенного использования, а также вспомогательные виды использования.
Виды особо охраняемых природных территорий:
а) гос. природные заповедники, в том числе биосферные
б) национальные парки
в) природные парки
г) гос. природные заказники
д) памятники природы
е) дендрологические парки и ботанические сады
1. Государственные природные заповедники (Раздел 2 ФЗ «Об ООПТ»)
Особенности:
1. Особо охраняемая природная территория федерального значения;
2. Полностью запрещается экономическая и иная деятельность, за исключением предусмотренного ФЗ «об ООПТ»;
3. Земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах государственных природных заповедников, находятся в федеральной собственности и не подлежат отчуждению, приватизации;
4. Запрещается изменение целевого назначения земель и земельных участков, расположенных в границах государственных природных заповедников;
|
|
|
5. Создание и расширение – по решению Правительства РФ.
2. Национальные парки (Раздел 3 ФЗ №33 «Об ООПТ»)
1. В границах допускается наличие земельных участков иных пользователей и собственников;
2. Запрещается изменение целевого назначения, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ;
3. На территориях запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка;
4. Предусмотрено деление на зоны с различными целями и степенью охраны;
5. Земельные участки в границах не подлежат приватизации;
6. Земельные участки могут предоставляться в целях осуществления рекреационной деятельности гражданам и юридическим лицам в аренду.
3. Природные парки (Раздел 4 ФЗ-33 «Об ООПТ»)
1. Создание осуществляется решениями высшего исполнительного органа гос. власти субъекта РФ;
2. Запрещается изменение целевого назначения за исключением предусмотренного в ФЗ;
3. Природные ресурсы, расположенные в границах природных парков, если иное не установлено федеральными законами, ограничиваются в гражданском обороте;
4. Земельные участки в границах природных парков предоставляются государственным учреждениям субъектов РФ, осуществляющим управление природными парками, в постоянное (бессрочное) пользование;
5. В границах природных парков также могут находиться земельные участки иных собственников и пользователей;
6. Предусмотрено деление на зоны и участки в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.
4. Государственные природные заказники (Раздел 4 ФЗ-33 «Об ООПТ»)
1. Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников З.У.;
2. Могут быть федерального и регионального значения;
3. Делятся по профилю (ландшафтный, биологический, гидрологический и др.);
4. Для заказников федерального значения принимающий решение о создании орган – правительство РФ, для регионального – высший исполнительный орган субъекта;
5. На территориях государственных природных заказников, где проживают малочисленные этнические общности, допускается использование природных ресурсов в формах, обеспечивающих защиту исконной среды обитания указанных этнических общностей и сохранение традиционного образа их жизни.
5. Памятники природы (Раздел 5 ФЗ-33 «Об ООПТ»)
1. Это уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.
2. Могут быть и фед. и регионального значения
3. На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
4. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.
5. Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны памятников возмещаются за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, а также средств внебюджетных фондов.
6. Дендрологические парки и ботанические сады (Раздел 6 ФЗ-33 «Об ООПТ»)
1. Являются особо охраняемыми природными территориями, созданными для формирования специальных коллекций растений в целях сохранения растительного мира и его разнообразия.
2. Могут быть и фед. и регионального значения
3. На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.
4. Возможно зонирование на научную, административную и экспозиционную зоны
вид - земли природоохранного назначения (ст.97 ЗК РФ)
Это участки земли, которые были специально выделены для охраны сопряженных с ними компонентов природной среды, по отношению к которым полностью запрещена или частично ограничена хозяйственная или какая-либо иная деятельность.
Всего два подвида (хотя изначально было 5):
1. Занятые защитными лесами
2. Иные земли (К иным землям, выполняющим природоохранные функции могут быть отнесены водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы и др.).
Допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны. Юридические лица, в интересах которых выделяются З.У. с особыми условиями использования, обязаны обозначить их границы специальными информационными знаками. В пределах земель вводится особый правовой режим использования, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, несовместимые с основным назначением этих земель. З.У. в пределах этих земель не изымаются и не выкупаются у собственников З.У., землепользователей, землевладельцев и арендаторов.
Дата добавления: 2020-01-07; просмотров: 152; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!