ВОПРОСЫ № 42 И 43. СПОРЫ О ВОСПИТАНИИ РЕБЁНКА
В широкомюридическом смысле споры, связанные с воспитанием детей, – это
Любые семейно-правовые конфликты, связанные с осуществлением права ребенка на семейное
воспитание и возникающие между лицами, наделенными законом правом участвовать в
воспитании ребенка, либо между такими лицами и ребенком.
Большинство споров, связанных с частной семейной жизнью, разрешаются их участниками без вмешательства извне, путем достижения компромиссов, соглашений, что вполне отвечает принципу решения вопросов жизни семьи на основе согласия (п. 3 ст. 1 СК РФ). Применительно к конфликтам между родителями ребенка установлено правило, что все вопросы, касающиеся воспитания детей, "решаются родителями по их взаимному согласию исходя из
интересов детей и с учетом мнения детей" (п. 2 ст. 65 СК РФ).
Разрешение споров, связанных с воспитанием детей, предполагает использование
административной и судебной формы защиты. Так, родители (один из них) при наличии
разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и
попечительства или в суд(п. 2 ст. 65 СК РФ).
В более узком юридическом смысле спорами, связанными с воспитанием детей, именуются только те категории дел, вытекающих из семейных отношений, которые связаны с
защитой права на воспитание и рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства.
Перечень таких категорий дел определен п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 по спорам о воспитании детей и не носит исчерпывающего характера. К спорам о воспитании детей относятся споры: о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ); об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п. 2 ст. 66 СК РФ); об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников (п. 3 ст. 67 СК РФ); о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения (п. 1 ст. 68 СК РФ); о возврате опекуну (попечителю) подопечного от любых лиц, удерживающих ребенка без законных оснований (п. 2 ст. 150 СК РФ); о возврате приемному родителю ребенка от любых лиц, удерживающих ребенка без законных оснований (п. 3 ст. 153 СК РФ); о лишении родительских прав (п. 1 ст. 70 СК РФ); о восстановлении в родительских правах (п. 2 ст. 72 СК РФ); об ограничении родительских прав (п. 1 ст. 73 СК РФ); об отмене ограничения родительских прав (ст. 76 СК РФ).
|
|
|
Споры о воспитании детей рассматриваются и разрешаются в районных судах общей юрисдикции по правилам искового производства. При подаче в суды заявлений о защите прав и интересов детей истцы освобождаются от уплаты государственной пошлины.
|
|
|
К участию в делах по спорам, связанным с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту прав ребенка, привлекается орган опеки и попечительства (п. 1 ст. 78 СК РФ). При рассмотрении дел о лишении родительских нрав и восстановлении в них, об ограничении родительских нрав, а также об отмене усыновления в силу прямого указания СК РФ обязательно участие прокурора.
Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, а также представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора. Дела назначаются к разбирательству в судебном заседании только после получения от органов опеки и попечительства составленных и утвержденных в установленном порядке актов обследования условий жизни лиц,претендующих на воспитание ребенка. В процессе доказывания заключение органа опеки и попечительства подлежит оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами.
Суды разрешают споры, связанные с воспитанием детей, учитывая их мнение (ст.
57 СК РФ) и исходя из их интересов. При подготовке дел о воспитании детей к судебному разбирательству суду рекомендуется особое внимание обращать на те обстоятельства, которые
|
|
|
характеризуют личные качества родителей, иных лиц, воспитывающих ребенка, а также
сложившиеся взаимоотношения этих лиц с ребенком(ППВС по спорам о воспитании детей).
Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ; требуется обязательная письменная форма – п. 2 ст. 66 СК РФ). При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом по иску любого из родителей исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое). Мнение ребенка о том, с кем из родителей он желает проживать, выявляется, как правило, органами опеки и попечительства, педагогами (воспитателями) детских учреждений по месту учебы или нахождения ребенка, либо в судебном заседании.
|
|
|
Само по себе преимущество в материальном и бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя; при рассмотрении дел данной категории суд принимает во внимание и другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей (ППВС по спорам о воспитании детей). Как показывает судебная практика, большая материальная обеспеченность того или иного родителя, занимаемая им должность, социальное положение в обществе не являются определяющими факторами, исходя из которых решается вопрос о месте жительства ребенка.
Если установление тех или иных обстоятельств требует специальных знаний, судами назначаются экспертизы для диагностики внутрисемейных отношений и взаимоотношений ребенка с каждым из родителей, выявления психологических особенностей каждого из родителей и ребенка, для психологического анализа ситуации в целом (семейного конфликта), определения наличия или отсутствия психологического влияния па ребенка со стороны одного из родителей.
По требованию родителей (одного из них) суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства (абз. 3 п. 3 ст. 65 СК РФ). При наличии обстоятельств, свидетельствующих, что изменение фактического места жительства детей на период до вступления соответствующего судебного решения в законную силу противоречит интересам детей, суд определяет местом их жительства на этот период их фактическое место жительства (ч. 6.1 ст. 152 ГПК РФ).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию (абз. 2 п. 1 ст. 66 СК РФ).
Порядок осуществления родительских прав отдельно от ребенка проживающим родителем также может быть согласован родителями ребенка в соглашении о порядкеобщения с ним, которое заключается в письменной форме (п. 2 ст. 66 СК РФ).
Если родители не достигли соглашения и между ними имеются разногласия, спор о порядке общения с ребенком разрешается в судебном порядке по требованию обоих или одного из родителей вне зависимости от того, с кем из них проживает ребенок. Спор рассматривается с
обязательным участием в деле органа опеки и попечительства. Определение судом порядка общения отдельно проживающего родителя с ребенком заключается в установлении судебным решением времени, места, периодичности, продолжительности общения и других особенностей. При определении этого порядка принимаются во внимание возраст ребенка, состояние здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать
воздействие на физическое и психическое здоровье, нравственное развитие ребенка (ППВС по спорам о воспитании детей).
По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд вправе определить порядок осуществления родительских нрав на период до вступления в законную силусудебного решения по рассматриваемому делу (п. 2 ст. 66 СК РФ, ч. 6.1 ст. 152 ГПК РФ). Указанные вопросы разрешаются в предварительном судебном заседании с обязательным участием органа опеки и попечительства и при его положительном заключении, а также с учетом мнения детей путем вынесения судебного определения.
В исключительных случаях, когда общение ребенка с отдельно проживающим родителем может нанести вред ребенку, суд на основании п. 1 ст. 65 СК РФ вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка, изложив мотивы принятого решения.
Оба родителя обязаны исполнять вынесенное судом решение о порядке участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка. К родителю, который не исполняет решение суда и препятствует другому родителю в общении с ребенком, могут быть применены установленные законом меры ответственности (и. 3 ст. 66 СК РФ, ст. 5.35 КоАП РФ). При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения (п. 3 ст. 66 СК РФ). В качестве злостного невыполнения судебного решения, служащего основанием для удовлетворения таких требований, могут рассматриваться невыполнение ответчиком решения суда или создание препятствий для его исполнения несмотря на применение к виновному родителю предусмотренных законом мер.
Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право наобщение с ребенком. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению (п. 2 ст. 67 СК РФ). Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве.
В силу закона родители имеют преимущественное перед другими лицами право на воспитание своих детей (п. 1 ст.63 СК РФ) и могут требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или решения суда (ч.1 п.1 ст. 68 СК РФ). Вместе с тем суд вправес учетом мнения ребенка отказать родителю в иске, если придет к выводу, что передача ребенка родителю противоречит интересам несовершеннолетнего (ч.2 п.1 ст.68 СК РФ).
Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что ни родители, ни лица, у которых находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд, отказывая в удовлетворении иска, передает несовершеннолетнего на попечение органа опеки и попечительства с тем, чтобы были приняты меры для защиты прав и интересов ребенка и был выбран наиболее приемлемый способ устройства дальнейшей его судьбы (п.2 ст. 68 СК РФ).
Порядок исполнения решений, вынесенных судами по делам рассматриваемой категории, определяется нормами гражданского процессуального законодательства и законодательства об исполнительном производстве. Исполнение осуществляет судебный пристав- исполнитель.
При исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу, должен участвовать представитель органа опеки и попечительства, лицо, которому передается ребенок, а при необходимости и представитель органа внутренних дел (ст. 79 СК
РФ). При невозможности исполнения решения суда о передаче ребенка без ущерба его интересам ребенок может быть по определению суда временно помещен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (абз. 2 п. 2 ст. 79, ст. 155.1 СК РФ).
Дата добавления: 2019-11-16; просмотров: 719; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!