Анализ справочно-кодификационной работы в отделе.
Анализ деятельности отдела учреждения СЗН.
Определение места отдела в структуре учреждения.
· Отдел назначения мер социальной поддержки является структурным подразделением государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Трусовского района г.Астрахани».
· Отдел назначения мер социальной поддержки (далее – Отдел) создается и ликвидируется приказом директора Учреждения.
· Отдел подчиняется непосредственно директору Учреждения, а в его отсутствие лицу, исполняющему обязанности директора.
· Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности директором Учреждения.
· Отдел в своей деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, Федеральными законами, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями и Распоряжениями Правительства Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти, законодательством Астраханской области, указами и распоряжениями Губернатора Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Астраханской области, приказами и распоряжениями министерства социальной политики Астраханской области, Уставом Учреждения, другими нормативно-правовыми актами и настоящим Положением.
|
|
|
Изучение задач деятельности отдела.
Задачи деятельности отдела назначения мер социальной поддержки:
· Реализация государственной социальной политики в сфере социальной поддержки населения Трусовского района.
· Назначение мер социальной поддержки гражданам, проживающим на территории Трусовского района, в виде социальных пособий, выплат, субсидий и компенсаций, установленных действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области.
· Взаимодействие с отделениями почтовой связи, осуществляющими доставку денежных средств на дом получателям, кредитным организациями, производящим зачисление денежных средств социальных пособий, выплат, субсидий и компенсаций на личные счета получателей.
· Взаимодействие с организациями жилищно-коммунального хозяйства по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством РФ и Астраханской области.
Изучение должностных инструкций начальника отдела, главного и ведущего специалиста.
Должностная инструкция - это внутренний организационно-распорядительный документ, регламентирующий полномочия, ответственность и должностные обязанности работника на занимаемой должности в определенной организации.
|
|
|
Должностные инструкции разрабатываются руководителем или его заместителями для своих подчиненных и согласовываются с юристами (юридическим отделом). Должностная инструкция составляется в трех экземплярах на каждого работника: один экземпляр хранится в отделе кадров, второй - у руководителя отдела (подразделения), третий - у работника.
Правильно составленные должностные инструкции позволяют:
· рационально распределить функциональные обязанности и определить связи между работниками, повысив тем самым своевременность и надежность выполнения стратегических, тактических и оперативных задач;
· конкретизировать права и ответственность;
· повысить личную и коллективную ответственность;
агрегировать информацию для проведения обоснованного отбора работников при найме, оценке уровня соответствия кандидатов на вакантные должности;
· дать каждому сотруднику знание того, каких действий от него ожидают, по каким критериям будут оценивать результаты его труда, на что необходимо ориентироваться для повышения уровня квалификации и др.;
|
|
|
· провести оценку деятельности работника и принять решение о его дальнейшей судьбе (увольнение, повышение, переподготовка и др.);
· служить доказательной базой при трудовых спорах в соответствующих комиссиях, контролирующих органах и суде.
Исходными данными для разработки должностных инструкций являются:
· сфера деятельности предприятия, его организационная и функциональная структура, бизнес-процессы и т.п.;
· положения о структурных подразделениях: отделах, службах, бюро и т.п.;
· трудовое законодательство Российской Федерации: Трудовой кодекс РФ и др.;
· единый классификационный справочник (ЕКС) должностей руководителей, специалистов и других служащих;
· единый тарифно-квалификационный справочник (ЕТКС) работ и профессий рабочих;
· и др.
1.4 Анализ планирования работы отдела (комплексный план, запланированные действия за отчётный период).
· Повышение качества предоставляемых гражданам услуг, минимизация сбора пакета документов, развитие предоставления госуслуг в электронном виде.
· Реализация требований Федерального Закона № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации.
· Реализация требований закона Астраханской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Астраханской области (Социальный кодекс)».
|
|
|
· Укомплектование учреждения квалифицированными кадрами, содействие повышению их образовательного уровня, дальнейшее развитие системы наставничества в учреждении, совершенствование работы «Школы молодого специалиста».
· Внедрение и применение информационных технологий работы с льготными категориями граждан, развитие предоставления госуслуг в электронном виде. Формирование базы электронных паспортов.
· Развитие форм раннего выявления и профилактики семейного и детского неблагополучия.
· Всестороннее совершенствование работы по охране прав детей, развитие форм семейного устройства сирот с привлечением трудовых коллективов и общественных объединений района.
· Активизация работы по распространению положительного опыта устройства детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи. Пропаганда и распространение различных форм устройства детей в семьи.
· Проведение мероприятий, направленных на содействие интеллектуальному и физическому развитию пожилых граждан, детей и людей с ограниченными возможностями здоровья.
· Проведение работы в рамках полномочий учреждения по реализации на территории района государственной политики в области трудовых отношений и социального партнерства, в том числе направленной на повышение ответственности работодателей за несоблюдение законодательства об охране труда.
Анализ справочно-кодификационной работы в отделе.
Письма передаются исполнителю под расписку в журнале или в регистрационной контрольной карточке. Если исполнителей по письму несколько, то ответственным считается первый исполнитель, указанный в резолюции руководителя. Ответственность за это в таких случаях в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.
· Заявления могут быть единоличными или коллективными.
· Жалоба — просьба гражданина о защите его нарушенного
· субъективного права на какой-либо вид социального обеспечения или охраняемых законом его интересов в этой сфере.
· Жалобы могут быть обоснованными или необоснованными.
· Предложения — рекомендация гражданина, целью которой является совершенствование работы органов социального обеспечения.
При работе с приведенными видами обращений применяется инструкция о работе с письменными обращениями граждан. В инструкции обычно устанавливается порядок рассмотрения таких обращений.
Он состоит из нескольких этапов работы с ними: прием, регистрация, рассмотрение по существу, анализ, подготовка проекта ответа, ответ заявителю.
Схема анализа поступающих обращений может быть такой:
· общее количество поступивших обращений, в том числе повторных;
· характер (содержание) обращения;
· откуда поступило обращение;
· обоснованность или необоснованность обращения;
· сроки рассмотрения обращения;
· исполнитель;
· принятые меры по конкретному обращению гражданина.
Работа с письмами также складывается из нескольких этапов: прием, регистрация, учет, рассмотрение, подготовка ответа, отправка ответа.
При приеме писем проверяется правильность указания их адреса. Письма, доставленные не по назначению, немедленно возвращаются почтовому предприятию связи для направления адресату. Вложения, содержащиеся в конверте, проверяются, пересчитываются и скрепляются с конвертом. Отсутствие указанных в письме приложений или их части отражается в акте, о чем сообщается заявителю. На письмах граждан, сданных на личном приеме, делается пометка «с личного приема».
Письма должны быть зарегистрированы в день их поступления в специальном журнале поступившей корреспонденции. Анонимные письма не регистрируются и не рассматриваются. На каждое письмо заводится регистрационная контрольная карточка установленного образца.
Зарегистрированные письма гражданина в день регистрации подаются руководителю органа социального обеспечения. Он поручает работнику органа рассмотреть поставленные в обращении вопросы и подготовить проект ответа на него. (Это называется письменной резолюцией руководителя.)
Запрещается передавать жалобы тем лицам, на которых жалуется заявитель.
Полученные от заявителя документы возвращаются ему заказным отправлением вместе с ответом. В тех случаях, когда документы приобщены к материалам проверки, пенсионному или медицинскому делу или делу получателя социального пособия, об этом сообщается заявителю.
При возвращении документов в письме перечисляются наименования подлинных документов (например, о составе семьи, заработной плате), медицинских или иных документов и указывается общее число приложений.
Подписанные письма передаются для отметки на алфавитно- регистрационной карточке. После этого они регистрируются в журнале исходящей корреспонденции, и затем отправляются адресату.
Сроки рассмотрения писем граждан и контроль за своевременным их рассмотрением установлены Федеральным законом от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
По общему правилу письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо могут продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив об этом гражданина, направившего обращение.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по поступившему к ним запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения. (Этот срок не касается документов и материалов, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, так как для них установлен особый порядок предоставления.)
Началом срока исполнения считается день поступления письма в учреждение, а его окончанием — день направления окончательного ответа заявителю или в контролирующий орган.
В тех случаях, когда для разрешения поставленных в письме вопросов необходимо проведение специальной проверки, срок такого разрешения продлевается руководителем не более чем на один месяц.
Для соблюдения установленных сроков в письмах-запросах обязательно указывается ожидаемый срок получения ответа.
Анализ писем граждан является обязанностью государственных органов и органов социальных страховых фондов.
Для изучения характера писем и причин, порождающих обращения граждан, ежеквартально проводится аналитическая работа.
При анализе писем особое внимание обращается на те жалобы, по которым были восстановлены нарушенные права и законные интересы граждан или выявлены недостатки в деятельности органов либо учреждений социального обеспечения (их отдельных должностных лиц), а также на факты несвоевременного рассмотрения писем.
На основании результатов проведенного анализа разрабатываются мероприятия по устранению причин и условий, порождающих обращения граждан, улучшению социального обслуживания населения и других направлений деятельности органов или учреждений социального обеспечения.
Предложения, направленные на совершенствование законодательства о социальном обеспечении и улучшение работы органов или учреждений социального обеспечения, систематически обобщаются. Информация о них высылается в вышестоящие органы государственной власти и учреждения.
Законодательство о социальном обеспечении не кодифицировано. Существует огромное количество нормативных правовых актов, регулирующих отношения по социальному обеспечению. Поскольку законодательная база не систематизирована в достаточной мере, во всех органах социального обеспечения проводится справочно-кодификационная работа. Такая работа позволяет правильно применять отраслевое законодательство. Для этого необходимо обеспечить надлежащий учет, систематизацию и хранение нормативных правовых актов. (В данном случае под систематизацией понимается деятельность по упорядочению нормативных правовых актов, приведению их в определенную, внутренне согласованную систему.)
Правильное ведение систематизации законодательства позволяет работнику органа социального обеспечения быстро найти конкретную норму соответствующего нормативного правового акта, дать исчерпывающий ответ на любой возникающий вопрос. Иными словами, систематизация способствует правильному применению отраслевых норм.
В настоящее время существуют два вида (или формы) систематизации законодательства — систематизация в виде электронной версии законодательства и бумажный (или ручной) вид систематизации.
Дата добавления: 2020-01-07; просмотров: 2334; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!