Организация проведения проверок
3.1. Цель проверок – контроль полноты выполнения охранными организациями договорных обязательств по охране имущества ОАО «РЖД».
3.2. Право проверки выполнения сторонами договорных обязательств по охране имущества объектов ОАО "РЖД" имеют работники Департамента безопасности ОАО "РЖД", Управления транспортной безопасности Департамента безопасности ОАО "РЖД", региональных центров безопасности и служб безопасности филиалов ОАО "РЖД", а также руководители охраняемых по договору объектов в соответствии с перечнем (приложение №2).
3.3. Проверки проводятся по всем объектам ОАО "РЖД" в объеме договорных обязательств между ОАО "РЖД", его филиалами, структурными подразделениями, региональными подразделениями филиалов и охранными организациями.
3.4. Документами, подтверждающими право на проведение проверки, являются служебное удостоверение работника ОАО "РЖД" и предписание на право проверки (приложение №1), а для руководителей ОАО "РЖД", филиалов ОАО "РЖД", структурных подразделений филиалов ОАО "РЖД", региональных подразделений филиалов ОАО "РЖД" и охраняемого объекта - только служебное удостоверение.
Предписание выписывается на каждую проверку и подписывается начальником Департамента безопасности ОАО "РЖД", или: начальниками Управления транспортной безопасности Департамента безопасности ОАО "РЖД", Куйбышевского регионального центра безопасности, структурных подразделений филиалов ОАО "РЖД", а также их заместителями.
|
|
|
3.5. Допуск проверяющих лиц в караульные помещения подразделений ФГП ВО ЖДТ России, на объекты, охраняемые ФГП ВО ЖДТ России и частными охранными организациями, для проведения проверок осуществляется по предъявлению документов, предусмотренных п. 3.4 настоящего Регламента, в сопровождении должностных лиц ФГП ВО ЖДТ России, ООО "ЧОП "РЖД-ОХРАНА", иных охранных организаций, имеющих право сопровождать должностных лиц ОАО "РЖД" при проведении проверок выполнения договорных обязательств (приложение №3).
Изучаемые вопросы и представляемые документы
При проведении проверок
4.1. При проведении проверок выполнения договорных обязательств охранными организациями подлежат проверке следующие вопросы:
- наличие и ведение ведомостей работы караула (суточных планов охраны);
- расстановка и наличие работников охраны на проверяемом объекте согласно договорным обязательствам, табелю постам и инструкции по охране объекта по категориям: работники охраны на постах, работники специализированных групп (далее - СГ), операторы автоматизированного рабочего места;
|
|
|
- наличие у работников охраны на постах специальных средств, оружия (проверяется визуально), предусмотренных договором, табелем постам караула и инструкцией, а также соблюдение установленной формы одежды, в том числе сигнальных жилетов при выполнении ими служебных обязанностей вблизи и на железнодорожных путях;
- наличие у работников ведомственной охраны, охраняющих объекты, служебного удостоверения, разрешения на хранение и ношение служебного оружия при исполнении служебных обязанностей, а у работников частных охранных организаций - удостоверения частного охранника, личной карточки охранника, свидетельства о присвоении квалификации частного охранника 4, 5 и 6 разрядов, разрешения на хранение и ношение служебного оружия при исполнении служебных обязанностей;
- порядок использования технических средств охраны;
- наличие и использование работниками охраны служебных собак;
- соблюдение установленного пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых объектах;
- знание начальниками караулов (начальниками смен, начальниками охраны объектов, старшими смен), работниками охраны должностных обязанностей и порядка действий при пресечении противоправных действий в отношении объектов и работников железнодорожного транспорта, при возникновении чрезвычайных ситуаций на охраняемых объектах;
|
|
|
- организация взаимодействия работников охраны с руководителями охраняемого объекта, другими охранными организациями, дежурными (диспетчерскими) службами перевозчика и транспортной полицией;
- состояние технической оснащенности объекта, наличие и исправное состояние ограждения, освещения, технических средств охраны;
- иные вопросы, связанные с выполнением договорных обязательств по охране объектов ОАО "РЖД".
4.1.
4.2. При проведении проверок выполнения договорных обязательств руководителями объектов подлежат проверке следующие вопросы:
- наличие разработанных и утвержденных планов охраны объектов и их согласование с руководителями охранных организаций;
- соблюдение работниками предприятия установленного порядка пропускного и внутриобъектового режимов на объекте;
- оснащение объектов освещением, ограждением, исправными запорными устройствами, техническими средствами охраны и связью;
- создание необходимых условий труда на постах для выполнения работниками охраны обязательств по договору;
|
|
|
- обеспечение работников охраны рабочим местом и местом для отдыха.
4.3. В ходе проведения проверок проверяющим лицам представляются для ознакомления следующие документы.
4.3.1. Ведомственной охраны:
- суточные планы охраны объектов (только в караулах по охране искусственных сооружений) и (или) ведомости работы караула (постовая ведомость), как за текущие сутки, так и за весь прошедший период текущего месяца (за исключением приложений, касающихся учета работы разъездных стрелков);
- табели постам (перечень постов);
- схемы охраняемых объектов;
- должностные инструкции работников караулов (дежурных смен);
- инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах;
- маршрут караула (наряда) ведомственной охраны, оформленный работникам СГ для проведения оперативно-профилактической работы по договору с ОАО "РЖД";
- журнал учета работы совместной специализированной группы ведомственной охраны и органов внутренних дел на транспорте;
- книга учета административных правонарушений, выявленных на охраняемых объектах;
- журнал учета случаев краж и умышленных повреждений имущества на железнодорожном транспорте;
- журнал учета работы технических средств охраны;
- служебное удостоверение работника ведомственной охраны и разрешение на хранение и ношение служебного оружия при исполнении служебных обязанностей.
4.3.2. Частных охранных организаций:
- постовые ведомости, оформленные на каждый суточный наряд;
- должностные инструкции частного охранника на объекте охраны (утвержденные руководителем охранной организации, согласованные со стороны Заказчика лицом, которое подписывает договор на оказание охранных услуг и начальником КРЦБЗ или отдела РЦБЗ в регионе);
- инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах;
- перечень постов по охране постов (объектов);
- схемы охраняемых объектов;
- маршруты движения подвижных групп и постов;
- удостоверение частного охранника, личной карточки охранника, свидетельство о присвоении квалификации частного охранника 4, 5 и 6 разрядов, разрешение на хранение и ношение служебного оружия при исполнении служебных обязанностей;
- графики несения службы на месяц;
- журнал учета работы технических средств охраны.
- книга учета лиц задержанных за административные нарушения;
- журнал оперативного учета хищений;
- журнал учета въезда и выезда автотранспорта;
- журнал учета посетителей;
- журнал приема - передачи дежурств;
- журнал проверок объекта;
- журнал обхода территории объекта;
- правила пропуска на территорию объекта (утвержденные руководителем объекта и согласованные руководителем охранной организации).
4.4. Проверяющие лица вправе задавать охранникам на постах вопросы, связанные с выполнением договорных обязательств по охране имущества ОАО «РЖД». Опрос постовых производится только в присутствии должностных лиц охранной организации, в том числе начальника караула (начальника смены, старшего смены) по охране данного объекта.
4.5. В случае необходимости для документирования допущенных нарушений договорных обязательств руководителями объектов и работниками охранных организаций (состояние ИТСО, отсутствие работников охраны на постах, сон на посту и другие) могут использоваться записи систем видеонаблюдения.
Проведение проверок
5.1. Проверки начинаются с предъявления проверяющими лицами документов, предусмотренных п. 3.4 настоящего Регламента, и сообщения о проведении проверки должностным лицам охранных организаций, имеющим право сопровождать должностных лиц ОАО "РЖД" при проведении проверок выполнения договорных обязательств (приложение №3).
О прибытии в охранную организацию проверяющих лиц с проверкой, начальник караула (начальник смены, старший смены) докладывает начальнику команды (начальнику подразделения охраны, начальнику охраны объекта) или лицу, его замещающему.
Проверка фактического наличия работников охраны на постах осуществляется только в присутствии должностных лиц охранных организаций (приложение №3).
5.2. Запрещается проверять посты на охраняемых объектах путем скрытного приближения к постовым, а также другими способами, которые могут привести к несчастным случаям.
5.3. Проверяющие лица имеют право:
- посещать в сопровождении должностных лиц охранных организаций (приложение №3) любой охраняемый объект ОАО "РЖД", охраняемую территорию и места выставления постов, а также помещения дежурного диспетчерского центра охранных организаций, предусмотренных условиями заключенного договора;
- требовать для ознакомления документы, указанные в пункте 4.3 настоящего Регламента, в части касающейся охранной организации;
- запрашивать от представителей и работников проверяемой стороны необходимые по существу проверки устные и письменные разъяснения, справки;
- в случае возникновения разногласий сторон по содержанию акта проверки, снимать копии с документов, указанных в пункте 4.3, для разрешения разногласий.
5.4. Проверяющие лица обязаны:
- иметь при себе документы, предусмотренные п. 3.4 настоящего Регламента, и предъявлять их должностным лицам охранных организаций по прибытию в подразделение или на охраняемый объект;
- не вмешиваться в осуществление финансово-хозяйственной деятельности проверяемой организации, а также в организацию работы караула (дежурной смены) проверяемого подразделения охранной организации;
- информировать представителей охранной организации и руководителя охраняемого объекта о выявленных нарушениях и недостатках;
- составить акт проверки (приложение №4);
- ознакомить представителей охранной организации и руководителя охраняемого объекта с актом проверки;
- подписать акт проверки;
- вручить экземпляр подписанного акта представителю охранной организации и руководителю охраняемого объект;
- не разглашать сведения, отнесенные к информации ограниченного доступа, ставшие им известными в ходе проверки.
5.5. Должностные лица проверяемых охранных организаций имеют право:
- требовать от проверяющих лиц предъявления документов, предусмотренных п. 3.4 настоящего Регламента. При отсутствии каких-либо документов не допускать проверяющих лиц к проверке;
- требовать от проверяющих лиц невмешательства в финансово-хозяйственную деятельность организации;
- требовать от проверяющих лиц обеспечения сохранности сведений, отнесенных к информации ограниченного доступа;
- требовать один экземпляр подписанного акта проверки.
5.6. Должностные лица проверяемых охранных организаций обязаны:
- не препятствовать проведению проверки в рамках настоящего Регламента;
- предоставлять по требованию проверяющих лиц документы, определенные пунктом 4.3 настоящего Регламента;
- при необходимости давать проверяющим лицам устные и письменные разъяснения по существу проверки;
- подписать акт проверки.
Дата добавления: 2019-11-16; просмотров: 762; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!