Развитие системы социального обслуживания семьи и детей
Правовое регулирование социального обслуживания граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г.
№ 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ).
Возможность получения социальных услуг в сфере социального обслуживания детьми и семьями, имеющими детей, регламентирована статьей 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ, устанавливающей обстоятельства, в соответствии с которыми гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании.
В отношении семей, имеющих детей, таких оснований предусмотрено несколько:
- наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
- наличие ребенка или детей, в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
- отсутствие возможности обеспечения ухода, в том числе временного, за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
- наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
- отсутствие возможности обеспечения ухода, в том числе временного, за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними.
|
|
|
При этом перечень таких оснований не исчерпывающий, и субъекты Российской Федерации могут установить иные обстоятельства, на основании которых гражданину может быть установлена нуждаемость в предоставлении тех или иных социальных услуг.
Согласно статье 20 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ, получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг:
1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;
2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;
4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;
|
|
|
5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;
6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;
7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
8) срочные социальные услуги.
На основании статьи 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
№ 442-ФЗ социальные услуги предоставляются в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной форме, в стационарной форме.
Кроме того, в соответствии со статьей 22 Федерального закона
от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ гражданам, в том числе семьям и детям, при необходимости оказывается содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение), которое осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия.
|
|
|
Социальное сопровождение осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия в соответствии со статьей 28 Федерального закона
от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ.
Утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения относится к полномочиям субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ также установлено обязательное для исполнения всеми субъектами Российской Федерации условие бесплатного предоставления социального обслуживания для всех несовершеннолетних детей во всех формах социального обслуживания.
При этом органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право устанавливать своими нормативными правовыми актами иные категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно.
Согласно данным федеральной статистической отчетности, в 2018 году число организаций социального обслуживания семьи и детей в субъектах Российской Федерации составило 2 801 единицу (2017 г. – 2 870 единиц;
2016 г. – 2 906 единиц), в том числе:
|
|
|
606 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних
(2017 г. – 625 центров; 2016 г. – 644 центра);
232 центра социальной помощи семье и детям (2017 г. – 237 центров; 2016 г. – 264 центра);
73 социальных приюта для детей и подростков (2017 г. – 75 приютов; 2016 г. – 81 приют);
233 реабилитационных центра для детей и подростков с ОВЗ
(2017 г. – 235 центров; 2016 г. – 241 центр);
103 центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей
(2017 г. – 119 центров; 2016 г. – 109 центров);
12 центров психолого-педагогической помощи населению (2017 г. – 12 центров; 2016 г. – 16 центров);
2 центра экстренной психологической помощи по телефону (2017 г. – 2 центра; 2016 г. – 2 центра);
379 отделений по работе с семьей и детьми в центрах социального обслуживания населения (2017 г. – 494 отделения; 2016 г. – 422 отделения).
В организациях социального обслуживания семьи и детей насчитывалось 1 347 стационарных отделений и 754 отделения дневного пребывания
(2017 г. – 1 376 и 769 отделений, соответственно; 2016 г. – 1 407 и 758 отделений, соответственно), в качестве структурных подразделений работало:
299 семейных воспитательных групп (2017 г. – 301 группа; 2016 г. – 258 групп);
658 отделений реабилитации для детей с ОВЗ (2017 г. – 659 отделений);
823 отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних
(2017 г. – 842 отделения; 2016 г. – 766 отделений).
Численность работников социальных служб, оказывающих помощь семьям, женщинам и детям, в 2018 году составила 143,5 тыс. человек, в том числе 84 тыс. специалистов (2017 г. – 139,6 тыс. человек, в том числе 80,1 тыс. специалистов; 2016 г. – 140,7 тыс. человек, в том числе 79,2 тыс. специалистов).
Повышение квалификации в 2017 году прошли 28,9 тыс. специалистов (2017 г. – 27,1 тыс. специалистов; 2016 г. – 23,4 тыс. специалистов).
Дата добавления: 2020-01-07; просмотров: 134; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!