Европейский суд по правам человека
Европейский суд по правам человека состоит из судей, число которых соответствует количеству Государств-участников Конвенции. Конвенция не предусматривает ограничения числа судей одного гражданства.
Конгресс местных и региональных властей Европы
Консультативный орган, представляющий местные и региональные власти. Делегация каждой страны в Конгрессе состоит из равного числа представителей регионов и органов местного самоуправления.
Секретариат Совета Европы
Секретариат обслуживает политические органы СЕ и осуществляет ряд других функций в интересах Организации. В структуре Секретариата выделяются подразделения, обслуживающие основные органы (ПАСЕ, КМСЕ, ЕСПЧ, Конгресс), административно-координационные (Генеральный политический директорат,
Международно-правовые акты о всеобщих правах человека
Первоначально приверженность мирового сообщества основным правам человека была выражена еще в Уставе ООН в 1945 году, но наиболее полным, общепризнанным и авторитетным воплощением современной доктрины прав и свобод человека является Всеобщая декларация прав человека, принятая 10 декабря 1948 г Генеральной Ассамблеей ООН. Она представляет собой важнейший социально-политический и юридический документ современности, закрепивший в мировом масштабе основополагающие принципы и нормы, определяющие с позиций подлинного гуманизма и демократизма общий современный политический, социально-экономический и духовно-культурный статус личности. В ее преамбуле говорится, что «признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и их равных и неотъемлемых прав является основой свободы, справедливости и всеобщего мира, в то время как небрежение и презрение к правам человека привели к варварским атакам, которые возмущают совесть человечества».
|
|
|
Эта Декларация исходит из того, что все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах (ст. 1) и что каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия (ст. 2). В ней также определяются конкретные личные (гражданские) и политические права и свободы, в том числе права на жизнь, свободу, личную неприкосновенность и безопасность, на равенство всех перед законом, на свободу передвижения по стране, выезд из нее и въезд в нее, на гражданство и его изменение, на свободу мысли, совести и религии, мирных собраний и ассоциаций, на участие в управлении своей страной и др. Декларация закрепляет и многие конкретные экономические, социальные и культурные (духовные) права и свободы, среди которых права на собственность и предпринимательство, труд и свободный выбор работы, социальное обеспечение и отдых, образование и участие в культурной жизни, достойный уровень жизни и др. Вместе с тем она напоминает, что каждый человек имеет и обязанности перед обществом.
|
|
|
Во второй половине ХХ в. было принято значительное число международных конвенций по отдельным группам прав человека и гражданина, среди которых - Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1966 г), Конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (1984 г.), Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950). Согласно этим пактам и конвенции были созданы международный Комитет по правам человека и Европейский Суд по правам человека, призванные следить за соблюдением этих прав.
Одним из основополагающих международных документов в области защиты прав и свобод человека и гражданина, является - Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (далее - европейская Конвенция), подписанная в Риме 5 ноября 1950 г. государствами - членами Совета Европы (ратифицирована и вступила в силу в 1954 г.) Какие же права защищает европейская Конвенция? В первую очередь - право на жизнь. В соответствии с Протоколом № 6, принятым в 1985 году, смертная казнь в мирное время запрещена. Там, где смертная казнь еще существует, смертные приговоры должны выноситься лишь за самые тяжкие преступления и в соответствии с законом. Россия не ратифицировала Протокол № 6, принятый в 1985 году, однако в настоящее время наказание в виде смертной казни согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. не назначается, а с 1996 года в России не приводятся в исполнение смертные приговоры.
|
|
|
Статья 3 европейской Конвенции гласит, что никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Конвенция запрещает рабство и принудительный труд (ст. 4), дискриминацию (ст. 14), устанавливает, что наказание возможно исключительно на основании закона (ст. 7), закрепляет право на уважение частной и семейной жизни (ст. 8), свободу мысли, совести и религии (ст. 9), свободу выражения (ст. 10), свободу собраний и ассоциаций (ст. 11), право на вступление в брак (ст. 12).
58. Среди теоретических аспектов прав человека приоритетной выступает идея тождественности международным стандартам национальных критериев. Так, Конституция Российской Федерации (далее Конституция РФ) разрабатывалась с учетом мировых стандартов на основе Всеобщей декларации прав человека, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней.
|
|
|
В частности, первые пункты ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее ЕКПЧ) и ст. 22 Конституции РФ тождественны: "Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность".
В то же время близки в текстовом и смысловом звучании:
- ст. 2 ЕКПЧ и ст. 20 Конституции РФ "право каждого человека на жизнь";
- ст. 3 ЕКПЧ и ст. 21 Конституции РФ "никто не должен подвергаться пыткам...";
- ст.8 ЕКПЧ и ст. 23 Конституции РФ "каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни...";
- ст. 9 ЕКПЧ и ст. 18 Конституции РФ "каждый человек имеет право на свободу мысли, совести, религии";
- ст. 10 ЕКПЧ и ст. 29 Конституции РФ "каждый человек имеет право на свободу выражения своего мнения" и другие.
Кроме того, более императивно по сравнению со ст. 32 Конституции РФ изложена ст. 3 Протокола № 1 "Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются проводить свободные выборы с разумной периодичностью путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечат свободное волеизъявление народа в выборе законодательной власти". Ст. 32 Конституции РФ гласит, что "граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме". Однако, как показывает практика, в реальной жизни осуществить это право проблематично, особенно на уровне субъектов Российской Федерации, ибо целый ряд законодательных органов субъектов Российской Федерации продлили свои полномочия, не имея на то мандата избирателей.
Конституция Российской Федерации (ст. 15, ч. 4) провозглашает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Это положение закреплено и в Федеральном законе "О международных договорах Российской Федерации". Так, согласно статьи 22 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", если международный договор содержит правила, требующие изменения отдельных положений Конституции Российской Федерации, то решение на его обязательность для России возможно в форме федерального закона только после внесения соответствующих поправок в Конституцию Российской Федерации или после пересмотра ее положений соответствующим порядком.
В этой связи, в России возрастает значимость ратификации международных договоров. Ратификация на современном этапе развития российской государственности становится не только формой выражения согласия России на обязательность для нее международного договора, но и формой включения в ее внутреннюю правовую систему новой составной части, имеющей специфический характер. При этом текст вносимого на ратификацию международного договора должен быть доступен не только физически, но и лингвистически, всем лицам, уполномоченным принимать решение о ратификации, после вступления договора в силу — всем органам государства России и всем гражданам России.
Конституция РФ регулирует не только личные, гражданские, политические и духовные права человека как ЕКПЧ, но и социально-экономические, которые закреплены в Социальной Хартии, Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств и Европейской Хартии местного самоуправления. Сейчас в Российской Федерации именно на сферу социальных прав приходится основной массив нарушений прав человека. Их защита имеет свою специфику, ибо для обеспечения этой категории прав недостаточно юридических механизмов и процедур, необходима разносторонняя деятельность государства, направленная на осуществление социальной политики, развитие производства, повышение материального уровня жизни населения.
59. Европейская конвенция о правах человека, принятая в 1950 году и вступившая в силу в 1953 году — своеобразное отражение ценностей цивилизации и демократии. Она конкретизирует в себе некоторые права и свободы, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека и содержит перечень гарантированных прав, таких как право на жизнь, запрещение пыток, рабства и принудительного труда, право на свободу и личную неприкосновенность, право на справедливое судебное разбирательство, на уважение частной и семейной жизни, свободу мысли, совести и религии, свободу выражения мнения, свободу собраний и объединений, право на вступление в брак, право на эффективное средство правовой защиты и запрещение дискриминации.
Права, защищаемые Конвенцией, изменились за полвека не только благодаря толкованию ее положений в Суде — прецедентное право — , но и дополнительным Протоколам к ней, содержащим новые права, отразившие ситуации, ранее Конвенцией не предусматривавшиеся.
Важность Конвенции заключается не только в объеме защищаемых ею прав, но и в системе контроля, созданной для рассмотрения предполагаемых нарушений и обеспечения соблюдения государствами своих обязательств в рамках Конвенции, а именно признание этих прав и свобод за каждым человеком под их юрисдикцией, а не только за своими гражданами.
Постановления Суда обязывают стороны принять все необходимые меры для их выполнения. За исполнением судебных постановлений следит Комитет министров в соответствии со статьей 54 Конвенции. Наконец, согласно статье 52 Конвенции, генеральный секретарь может попросить стороны представить разъяснения о том, как их внутреннее законодательство обеспечивает выполнение Конвенции.
Дата добавления: 2020-01-07; просмотров: 180; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!