Тема 3. Процедуры размещения государственных и муниципальных заказов.
V . ПЛАНЫ АКТИВНЫХ И ИНТЕРАКТИВНЫХ ФОРМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЙ
Тема 1. Общие принципы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд
Занятие 2. Международные нормы и правила управления государственными заказами, 4/2 час.
(Семинар)
Вопросы для обсуждения:
1. Основные понятия и система размещения государственных заказов.
2. Основополагающие принципы международного прокьюремента.
3. Правила размещения заказов Всемирного банка, ВТО.
4. Основные положения типового закона ЮНСИТРАЛ «О закупках товаров (работ), услуг».
5. Международный опыт размещения публичных заказов в странах Западной Европы и США с точки зрения возможности его применения в России.
Основная литература:
1. Бородулина Л. П. Международные экономические организации / Л. П. Бородулина. М.: Экономистъ, 2005. С. 5- 280.
2. Каранатова Л. Г. Формирование эффективного механизма управления государственными заказами: вопросы теории и практики./ Монография. – СПб.: Изд-во СЗАГС, 2010. С. 8-35; 79-118..
- Каранатова Л. Г. и др. Управление государственными закупками в Санкт-Петербурге: учеб. пособие. / А.М. Симановский, И.П. Соколова, С.Р. Тажетдинов и др. Изд. 2-е / под ред. В. В. Бланка, В. И. Фролова, С. Р. Тажетдинова. – СПб.: Изд-во СПбГАСУ, 2005. С. 6-15, 181-195.
- Смотрицкая И. В. Экономика государственных закупок. М.: ЛИБРОКОМ, 2009. С. 8-33, 45-59, 113-144.
5. Handbook on Procurement / Eds. N. Dimitri, G. Piga & G. Spagnolo. Cambridge: Cambridge University Press, 2006. P 5- 544.
|
|
|
Дополнительная литература:
1. Андреева, А. Мировой опыт госзакупок // Бюджет. 2008. № 10. С. 20–25.
2. Белова, С. Госзакупки за рубежом: общее и особенное // Государство и бизнес. 31.03.2008. № 6 (299). [Электронный ресурс]. URL: http://www.crn.ru/numbers/reg-numbers/detail.php?ID=18960 (дата обращения: 20.12.2010).
3. Бочарников, И. В. Зарубежный опыт противодействия коррупции // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2008. № 6 (351). С. 59–81.
4. Каранатова Л. Г. Государственный заказ в Российской Федерации: основные понятия и источники финансирования // Интеграл. – 2009. – № 4. – С. 44–45.
5. Каранатова Л. Г. Государственные закупки и принципы их осуществления // Российское предпринимательство. 2010. № 2-2. С. 26–33.
6. Каранатова Л. Г. Государственный заказ как механизм регулирования экономики современной России // Управленческое консультирование. – 2010. – № 1. – С. 99–115.
7. Каранатова Л. Г. Принципы и методы формирования системы управления государственными заказами // Управленческое консультирование. – 2010. – № 2. – С. 140–158.
8. Каранатова Л. Г. Государственный заказ как один из способов реализации приоритетов экономической политики Российской Федерации // Экономика и управление. – 2010. – № 4. – С. 17–19.
9. Каранатова Л. Г. Правила и особенности организации государственного заказа в США // Бизнес в законе. – 2010. – № 3. – С. 303–308.
|
|
|
10. Каранатова Л. Г. Иностранные модели управления государственными заказами: вопросы теории и практики // Управленческое консультирование. – 2011. – № 1. – С145-160.
11. Каранатова Л. Г. Особенности размещения публичных заказов ведущими международными организациями // Научные труды Северо-Западной академии государственной службы. Вып. 1. Современная внешняя политика России в глобальном и европейском измерении. – СПб.: Изд-во СЗАГС, 2010. – С. 167–177.
Тема 2. Нормативная правовая база размещения государственных и муниципальных заказов, 8/4 час.
(Семинар)
Вопросы для обсуждения:
- Предмет и цели регулирования Федерального закона № 94-ФЗ.
- Понятие государственных и муниципальных нужд.
- Кто может выступать в роли государственного и муниципального заказчиков?
- Функции и порядок создания органа исполнительной власти, уполномоченного на размещение заказов.
- Функции и порядок привлечения специализированной организации.
- Виды, функции и порядок работы комиссий по размещению заказов.
- Кто может выступать в роли участника размещения заказа?
- Какие способы размещения заказа предусматривает закон?
- Какова цель антимонопольной политики государства?
|
|
|
Источники:
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // Российская газета. № 153–154. 12.08.1998; Российская газета. № 252. 29.12.2009.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.
7. О государственном материальном резерве: Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // Российская газета. № 11–12. 17.01.1995; № 267. 31.12.2008.
8. О государственном оборонном заказе: Федеральный закон от 27 декабря 1995 г. № 213-ФЗ (ред. от 01.12.2007) // Российская газета. № 1. 04.01.1996; № 272. 05.12.2007.
9. О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд: Федеральный закон от 2 декабря 1994 г. № 53-ФЗ (ред. от 02.02.2006) // Российская газета. № 243. 15.12.1994; 08.02.2006.
10. О защите конкуренции: Федеральный закон РФ от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // Российская газета. № 162. 27.07.2006; № 252. 29.12.2009.
11. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ // Российская газета. № 266. 30.12.2008.
12. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // Российская газета. № 163. 28.07.2005; № 252. 29.12.2009.
|
|
|
Основная литература:
1. Борисов А.Н., Краев Н.А. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (постатейный). 3-е изд. перераб. и доп. – М.: «Деловой двор», 2009. С.9-260.
2. Госзаказ. Строительство. Проектирование. Ремонт. / А.А. Храмкин, О.М. Воробьева и др. Под общ. Ред. А.А. Храмкина. – М.: ИД «Юриспруденция», 2010. С. 13-72, 207-591.
3. ЛопатниковВ.С., Соколова И.П., Тажетдинов С.Р. Закупки для государственных нужд: Особенности законодательства и контроль за его осуществлением (на примере Санкт-Петербурга) / В.С. Лопатников, И.П. Соколова, С.Р. Тажетдинов. – СПб.: Наука, 2008. С. 6-38, 125-187, 187-228.
4. Настольная книга госзаказчика / авт. и сост. А. А. Храмкин, О. М. Воробьева, В. В. Кошелева, П. Н. Корнилов, А. Н. Евсташенков и др.; под ред. А. А. Храмкина. 5-е изд., доп. М.: ИД «Юриспруденция», 2010. С. 8-42, 315-688.
5. Храмкин А. А. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ / А. А. Храмкин, О. М. Воробьева, А. В. Волосатова. М.: Юриспруденция, 2008. С. 5-424.
Дополнительная литература:
1. Пластинина, Е. А. Финансовое обеспечение обязательств при размещении заказов / Е. А. Пластинина, А. Ю. Шихов // Бюджетные учреждения. М.: БиНО. 2007. № 4. С. 31–51.
2. Рубвальтер, Д. О разработке федеральной контрактной системы Российской Федерации // Власть. 2010. № 4. C. 5–13.
3. Руководство по управлению региональными и муниципальными финансами. Т. 1 / под ред. А. М. Лаврова. М.: ЛЕНАНД, 2007. 540 с.
4. Серединцев, Д. С. Совершенствование правовых основ в сфере государственных закупок // Бюджет. 2007. № 3. С. 16–19.
5. Скутельник, О. А. Государственные закупки в системе обеспечения национальной безопасности: понятие и принципы. Доклад по проблемам правового регулирования размещения заказов на поставки товаров для государственных нужд. [Электронный ресурс]. URL: www.rea.ru (дата обращения: 20.02.2011).
6. Смотрицкая, И. Институт контрактных отношений на рынке государственных заказов / И. Смотрицкая, С. Черных // Вопросы экономики. 2008. № 8. С. 108–118.
7. Сухадольский, Г. А. Защита интересов заказчиков и участников размещения заказов: первый опыт арбитражной практики. [Электронный ресурс] / Группа компаний «Энергосервис» и Института конкурсных технологий. URL: http://www.tenderenergo.ru/analytics/publications/?ELEMENT_ID=1404 (дата обращения: 20.12.2010).
8. Федорова Т.Ю. Законодательное регулирование закупочной деятельности государства.// Совершенствование правового положения государственных учреждений: сборник материалов научно-практической конференции. – СПб.: СЗАГС, 2011. С. 95-121.
Тема 3. Процедуры размещения государственных и муниципальных заказов.
Дата добавления: 2020-01-07; просмотров: 178; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!