Рейтинг городов по качеству жизни.
Такие рейтинги рассчитываются многими международными организациями, наиболее известная из них - консалтинговая компания William M. Mercer.
Выбор городов для рейтинга определяется спросом на такую информацию со стороны международных и государственных организаций и учреждений.
Рейтинг основывается на сравнении цен на более чем 200 единиц продукции, среди которых недвижимость, продукты питания, одежда и товары для дома, а также транспортные расходы и развлекательные мероприятия. Кроме того, в расчете участвуют такие количественные и качественные показатели, как уровень преступности, внутренняя стабильность, качество работы правоохранительных органов.
На основании обработки этой информации определяются:
рейтинг самых дорогих городов мира;·
рейтинг городов по качеству жизни;·
рейтинг городов по уровню безопасности (впервые рассчитан в 2002 году).·
Рейтинг городов по качеству жизни
В 2001 году рейтинг самых дорогих городов мира возглавили Токио, Москва и Гонконг.
В Европе самыми дорогими городами были названы Москва, Санкт-Петербург и Лондон.
Киев в 2000 году был на 21-м месте по стоимости жизни (между Чикаго и Бейрутом), а в 2001 году сместился на 47-е место, т.е. согласно этому рейтингу, жизнь в Киеве значительно подешевела.
В 2002 году по качеству жизни рейтинг из 215 городов возглавил Цюрих, затем Женева, Вена и канадский Ванкувер. Лондон и Нью-Йорк заняли соответственно 34-е и 39-е места. Москва по качеству жизни заняла 159-е место.
|
|
|
Самыми неблагоприятными городами с точки зрения качества жизни названы Багдад, Банги (Центральноафриканская Республика) и Браззавиль (столица Конго).
В 2002 году самым безопасным городом мира был назван Люксембург, второе место поделили между собой Цюрих, Женева, Берн, Сингапур и Хельсинки.
Лондон и Нью-Йорк оказались на 64-м месте.
Наиболее опасными городами в Западной Европе признаны Рим, Милан и Афины.
По уровню безопасности Киев оказался на 131 месте.
Москва по уровню безопасности заняла 184-е место. Таким образом, российская столица официально признана самым опасным городом в Европе.
Это далеко не полный перечень мировых рейтингов, которые широко используются для сравнения тех или иных сторон международного развития. Среди этих рейтингов, несомненно, наибольшее внимание заслуживает Индекс человеческого развития, который на все чаще называют основным интегрированным показателем развития мирового сообщества [4].
Когда в 1990 году Программа развития ООН (ПРООН) предложила индекс человеческого развития к обсуждению мировой научной общественности, это вначале вызвало бурные споры. Основной вопрос касался того, как можно в одном показателе (пусть даже и интегрированном) учесть все многообразие окружающего мира, как единообразно оценить страны, которые имеют различные экономические, культурные и религиозные ценности. Однако последовавшие за этим ежегодные глобальные отчеты ПРООН по человеческому развитию доказали жизненность этой идеи. В каждой стране их ждут с нетерпением, и не только для того, чтобы выпустить очередной залп критики, но и для того, чтобы найти свое место в мировой иерархии, оценить и сравнить свои собственные выводы. Так в 1990 г. в международном научном лексиконе появилось новое определение - Индекс развития человеческого потенциала (ИЧРП), или сокращенно - Индекс человеческого развития (ИЧР).
|
|
|
По утверждению разработчиков, идея появления этого индекса базируется на таких важнейших парадигмах развития человеческого потенциала, как
продуктивность · как результат эффективной деятельности,
направленной на повышение дохода и экономического роста;
равенство ·, понимаемое как равенство возможностей в реализации
способностей пользования благами;
устойчивость ·, позволяющая обеспечить доступ к достижению
цивилизации не только нынешним, но и будущим поколениям;
|
|
|
расширение возможностей ·, предполагающее, что развитие осуществляется не
только в интересах людей, но и благодаря их усилиям.
Исходя из этих предпосылок, Индекс человеческого развития определяется тремя следующими показателями:
ожидаемая продолжительность жизни;·
уровень образования;·
реальный душевой валовой продукт.·
Взятые вместе они отражают 3 главных качества: здоровую жизнь, уровень
знаний, достойный человека уровень жизни.
Уровень образования, который первоначально определялся только как грамотность взрослых, позднее был расширен за счет включения в него среднего количества лет обучения.
Для определения уровня дохода первоначально в качестве пороговой величины использовалась черта бедности в развитых странах, выраженная в долларах США в соответствии с паритетом покупательной способности (ППС).
Однако черта бедности для развитых стран не может быть приемлемым критерием для развивающихся стран. Поэтому позднее в качестве порогового значения стало использоваться среднее по всем странам значение реального ВВП на душу населения (в долларах США в соответствии с ППС). Если страна находится выше среднемирового уровня, то любое дальнейшее увеличение дохода на душу населения рассматривается в качестве уменьшения ее предельного вклада в человеческое развитие.
|
|
|
Каждый показатель ИЧР измеряется в различных единицах: ожидаемая продолжительность жизни и уровень образования - в годах, доход - в долларах США в соответствии с ППС, грамотность - в процентах. Для того, чтобы объединить эти показатели, использовалась шкала (0, 1), где 0 - минимум, а 1 - максимум.
В первых отчетах в качестве минимума и максимума принималось фактическое значение тех стран, где соответствующие показатели имеют минимальные или максимальные значения. Таким образом, границы менялись из года в год, а величина ИЧР для конкретной страны отражала ее ранг между странами с самыми лучшими и самыми худшими показателями за данный период. Такой подход делал невозможным проведение достоверных динамических сравнений. Чтобы устранить этот недостаток, для каждого показателя установили постоянные границы - фиксированные реперные точки. В качестве минимума выбраны минимальные наблюдения за последние 30 лет. В качестве максимума - предельные величины, которые можно спрогнозировать на предстоящие 30 лет:
ожидаемая продолжительность жизни - от 25 до 85 лет;·
грамотность населения - от 0 до 100%;·
средняя продолжительность учебы - от 0 до 15 лет;·
реальный ВВП на душу населения (в долларах ППС) - от 20 до 40000.·
Индексы человеческого развития были пересчитаны с учетом этих изменений, после чего появилась возможность проводить более наглядные сравнения между различными странами не только за текущий год, но и во времени.
Несмотря на периодические модификации принцип, лежащий в основе расчета ИЧР, остается прежним. Он основывается на положении страны на шкале (0, 1). Считается, что страны с индексом ниже 0,5 имеют низкий уровень человеческого развития, страны в диапазоне (0,5; 0,8) - средний уровень, а страны с индексом выше 0,8 - высокий уровень развития.
Применительно к Украине, например, это означает следующее: независимо от того, что с 1990 года положение нашей страны в рейтинге существенно менялось не в лучшую сторону, она все еще остается страной со средним уровнем человеческого развития, поскольку ее значение ИЧР при этом не выходит за пределы интервала (0,5; 0,8).
Как отмечают сами разработчики ИЧР, ранжирование стран по этому индексу открыло новые направления для анализа показателей развития государств, стимулировало использование научного анализа на национальном уровне. Реакцией большинства стран на появление этого индекса было желание выяснить, как обстоят их дела не только по сравнению с другими странами, но и внутри страны. Недаром многие страны после появления отчетов ПРООН приступили к расчету внутренних индексов человеческого развития применительно к собственным территориям и регионам. Такие расчеты ведутся практически во всех бывших советских республиках (Украина, Россия, Казахстан, Грузия и др.). Поскольку внутри страны проблема сбора статистики не стоит так остро как в масштабах ООН, появилась возможность усовершенствовать методику расчета ИЧР на национальном уровне и, прежде всего, за счет увеличения множества исходной информации.
Исследование конкурентоспособности Украины.
Методика JAA определяет 9 категорий конкурентоспособности: состояние экономики, экспорт, инвестиции, финансовый сектор, макроэкономическая среда, человеческие ресурсы, наука и технологии, инфраструктура и государственная политика.
Исследование конкурентоспособности Украины, проведенное компанией JAA в 2001 году, позволило оценить ее уровень развития в сферах, которые принято считать показательными для оценки конкурентоспособности страны.
При оценке конкурентоспособности Украины было отмечено несколько разнонаправленных тенденций. С одной стороны, Украина является одной из ведущих стран в мире по численности образованных людей. В то же время по показателю благосостояния она занимает позицию среди наиболее отстающих стран.
Человеческие ресурсы являются "беспроигрышной ставкой" Украины, которая обеспечит конкурентоспособность страны в будущем.
По показателю ученых и инженеров на душу населения Украина входит в первые 25% ведущих стран, однако только 8% экспорта страны приходится на продукцию высокотехнологического сектора.
Украина входит в 3% наиболее образованных наций в мире (4-я среди 133 стран), а также занимает 10-ю позицию в мире по показателю занятости женщин. Кроме того, страна входит в 30% стран с наиболее высокими оценками в средней школе.
Рейтинг Украины в Индексе человеческого развития ООН - выше среднего, она относится к странам со средним уровнем человеческого развития.
В отчете о глобальной конкурентоспособности, разрабатываемом ВЭФ, Украина занимает 19 позицию среди 60 стран по уровню математического и научного образования.
Однако, согласно тому же отчету ВЭФ, по объему "утекших мозгов" Украина занимает 52 позицию среди 60 стран рейтинга.
В Украине насчитывается более 2 тыс. ученых и инженеров на 1 млн. жителей, благодаря чему страна занимает 22-ю позицию в рейтинге 88 стран.
В Украине также высокий показатель использования Интернета на душу населения, хотя доступность компьютеров ниже среднего мирового показателя.
Показатели развития инфраструктуры в Украине также выше среднего. Страна входит в первые 16% стран мира по числу асфальтированных дорог, в первые 37% - по использованию энергоресурсов и в первые 43% - по телефонизации (199 линий на 1000 человек без учета мобильной связи). В Украину мобильная связь пришла с опозданием - по уровню ее развития страна занимает 123 позицию среди 180 стран.
Однако старение инфраструктуры и зависимость страны от импорта нефти ухудшают общее состояние инфраструктуры.
Выводы экспертов.
Украина демонстрирует относительно высокие показатели качества рабочей силы и имеет довольно приличную инфраструктуру. Однако, экономическая ситуация в стране не соответствует "качеству" ее населения. Рейтинги Украины по объему иностранных инвестиций, уровню государственного регулирования и финансовому сектору - на низком уровне. Учитывая значительные человеческие ресурсы, Украина могла бы продемонстрировать более высокие показатели в науке и технологиях, а также в секторе научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), особенно важных для обеспечения конкурентоспособности в долгосрочном периоде.
В Украине еще в 1995 году Национальным институтом стратегических исследований (НИСИ) был предложен новый подход к вычислению ИЧР по регионам Украины [5].
В отличие от методики ПРООН, этот подход носит более универсальный характер. Он практически не ограничен количеством исходных показателей. При этом позволяет оценивать как количественные, так и качественные показатели, устанавливая их приоритеты на основе применения метода экспертных оценок. Кроме того, метод НИСИ позволяет учитывать не только показатели (стимуляторы), положительно влияющие на уровень человеческого развития, но и оценивать влияние на ИЧР отрицательных факторов (дестимуляторов).
НИСИ, начиная с 1995 года, готовит ежегодные отчеты по Индексам человеческого развития 27-ми регионов Украины, рассчитанным по этой методологии.
Кроме того, универсальность разработанного подхода позволяет с одинаковым успехом применять его для решения других задач, связанных с ранжированием. Например, эта методика используется при построении рейтинга инвестиционной привлекательности регионов Украины, рейтинга социально-экономического регионального развития и пр.
В заключении хотелось бы еще раз остановиться на таком понятии, как объективность международных оценок.
Появление каждого нового международного рейтинга всегда воспринимается неоднозначно. Как правило, появляются критические замечания, высказываются сомнения либо в достоверности исходной информации, либо в обоснованности применяемой методологии, либо в объективности полученных оценок. Такие высказывания звучат не только на международном, но и на национальном уровнях.
Например, весной 2003 года власти Германии усомнились в объективности оценок международного рейтингового агенства Standard & Poor's после того, как это агенство в своем очередном кредитном рейтинге снизило оценки крупнейшим металлургическим предприятиям Германии. В качестве альтернативы власти Германии предложили создать европейское рейтинговое агенство, поскольку такие мировые компании как S&P и Moody's сосредоточили, по их мнению, слишком много власти в своих руках.
Одним из вариантов влияния на подобную ситуацию является, во-первых, создание национальных рейтинговых агенств, во-вторых, более активное сотрудничество стран с теми международными организациями, которые непосредственно занимаются межстрановым ранжированием. Инициатором появления национальных рейтинговых агенств, как правило, выступает государство, у которого больше возможностей для сбора достоверной исходной информации в национальных масштабах и которое в первую очередь заинтересовано в получении объективных оценок. Тесное сотрудничество национальных агенств с мировыми рейтинговыми организациями повысит уровень доверия к мировым рейтингам. Такой подход типичен для большинства развитых стран. Недавно появившийся Указ Президента Украины [6] свидетельствует, что и Украина намерена развивать это направление. Заметим, что специалисты ООН, занимающиеся расчетом ИЧР, также постоянно призывают страны к более тесному сотрудничеству и более широкому использованию идеи построения сравнительных интегрированных показателей на национальном уровне.
Дата добавления: 2020-01-07; просмотров: 155; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!