Применение норм права: понятие, необходимость и место в системе иных форм реализации норм права.

Применение права- одна из форм государственной деятель­ности, направленная на реализацию правовых предписаний в жизнь.

ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА - это осуществляемая в специально установленных законом формах государственно-властная, организующая деятельность компетентных органов по реализации норм права в конкретном случае и вынесении индивидуально-правовых актов (актов применения права).

Путем применения права государство в своей деятельности осуществляет две основные функции:

а) организацию выполнения предписаний правовых норм, позитивное регулирование посредством индивидуальных актов;

б) охрану и защиту права от нарушения.

На этом основании в литературе выделяют две ФОРМЫ применения права:

1) оперативно-исполнительную

2) правоохранительную.

1. Оперативно-исполнительная форма применения права - это властная оперативная деятельность государственных органов по реализации предписаний норм права путем создания, изменения или прекращения конкретных правоотношений на основе норм права.

2. Правоохранительная деятельность - это деятельность компе­тентных органов по охране норм права от каких бы то ни было нарушений. Цель правоохраны - контроль за соответствием де­ятельности субъектов права юридическим предписаниям, за ее правомерностью, а в случае обнаружения правонарушения - принятия соответствующих мер для восстановления нарушенно­го правопорядка, применение государственного принуждения к правонарушителям, создание условий, предупреждающих право­нарушения.

Применение права как особая форма реализации отличается от соблюдения, исполнения и использования рядом ПРИЗНАКОВ:

Во-первых, государство определяет специальных субъектов (органы, должностные лица), наделяя их властными полномочиями для осуществления этой деятельности. К ним относятся: государственные органы (суд, прокуратура, милиция и т.д.); должностные лица (Президент РФ, глава администрации, прокурор, следователь и т.д.); некоторые общественные организации (товарищеские суды, профсоюзы).

Во-вторых, имеет индивидуальный характер. Применение права осуществляется всегда в рамках конкретных правовых отношений, получивших в литературе название правоприменительных отношений. Устанавливаются конкретные правовые последствия – субъективные права, обязанности, ответственность.

В-третьих, правоприменительная деятельность осуществля­ется в особых, установленных процессуальным законом формах.

В-четвертых, применение права как самостоятельная форма реализации - сложная, поскольку ее осуществление проявляет­ся в сочетании с иными формами реализации (исполнением, со­блюдением, использованием) и во взаимном проникновении друг в друга.

В-пятых, применение права - это определенный процесс, имеющий начало и окончание и состоя­щий из ряда последовательных стадий реализации права (уста­новление фактических обстоятельств дела, юридической основы дела и т.д.).

В-шестых, применение права сопровождается всегда вынесе­нием индивидуального правового акта (акта применения права), исходящего от субъекта правоприменения.

 

Понятие и признаки государства.

Государство – это организация суверенной власти в политически организованном обществе на определённой территории.

Система признаков государства в современном представлении объединяет:

- наличие публичной власти (этот признак означает, что власть организационно оформлена и неперсонифицирована, обладает аппаратом управления и принуждения, выступает единственным представителем всего общества);

- территориальную организацию власти (т.е. государство имеет свою территорию, которая является пространственным пределом государственной власти);

- территориальную организацию населения (жители определённого государства в своём большинстве являются его гражданами);

- государственный суверенитет (свойство государственной власти осуществлять всю свою полноту с позиции верховенства внутри страны и независимости в международных отношениях);

- легитимность власти (опора власти на народ);

- налоги и займы как средство материального обеспечения деятельности государства;

- наличие специального аппарата управления обществом для обеспечения его нормальной деятельности;

- организацию жизни на правовых началах;

- наличие государственной символики;

- государственный язык (языки) для общения на территории того или иного государства.

 

20. Виды нормативных правовых актов.

НПА - это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение.

По юридической силе все НПА подразделяются на 2 группы: законы и подзаконные акты.

Виды подзаконных актов:

1) указы и распоряжения президента);

2)постановления и распоряжения правительства - акты исполнительного органа государства, наделенного широкой компетенцией по управлению общественными процессами;

3)приказы, инструкции, положения министерств и ведомств - акты, регулирующие, как правило, общественные отношения, которые находятся в пределах компетенции данной исполнительной структуры;

4)решения и постановления местных органов государственной власти;

5)решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления;

6)нормативные акты муниципальных органов;

7)локальные нормативные акты - нормативные пред писания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (например, правила внутреннего трудового распорядка).

В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все нормативные акты подразделяются на акты:

-государственных органов;

-иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т. п.);

-совместного характера (государственных органов и иных социальных структур);

-принятые на референдуме.

Виды нормативно-правовых актов в зависимости от сферы действия:

-общефедеральные;

-субъектов федерации;

-органов местного самоуправления;

-локальные.

Виды нормативно-правовых актов в зависимости от срока действия

-неопределенно-длительного действия;

-временные.

Выделяют еще и такие нормативно-правовые акты, как директивы и постановления, которые принимаются международными организациями. Директивы, как правило, дают возможность государству конкретизировать формы и методы исполнения своих международных обязательств. Постановления содержат требования, подлежащие прямому исполнению.

---

Дата добавления: 2019-11-25; просмотров: 667; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!