Какой порядок применения мер взыскания в следственных изоляторах?
Взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, применения взыскания в виде водворения в карцер. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.
Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.
До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.
Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.
Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.
С учетом современных требований работников прокуратуры и судов при оформлении документов о привлечении подозреваемых, обвиняемых и осужденных к дисциплинарной ответственности необходимо обеспечить фото-видеофиксацию допущенного правонарушения!
|
|
|
Какие основания водворения подозреваемых и обвиняемых в карцер?
Подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за:
притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых;
нападение на сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц;
неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их;
неоднократное нарушение правил изоляции;
хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков, психотропных веществ;
хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию;
участие в азартных играх;
мелкое хулиганство.
Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 Федерального закона«О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
|
|
|
Какие порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в карцер?
Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере. Форма бланка заключения медицинского работника предусмотрена Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».
Содержание подозреваемых и обвиняемых в карцере одиночное. В карцере подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями только на время сна в установленные часы. В период содержания в карцере подозреваемым и обвиняемым запрещаются переписка, свидания, кроме свиданий с защитником и проведения бесед членами общественной наблюдательной комиссии с ними, а также приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок и передач, пользование настольными играми, просмотр телепередач. Посылки и передачи вручаются подозреваемым и обвиняемым после окончания срока их пребывания в карцере. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в карцере, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью один час.
|
|
|
Иные ограничения, не предусмотренные статьей 40 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не допускаются! Направление ими предложений, заявлений и жалоб осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона«О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Начальник места содержания под стражей имеет право отсрочить исполнение взыскания в виде водворения в карцер, сократить срок содержания в карцере либо досрочно освободить подозреваемого или обвиняемого из карцера с учетом медицинских показаний или по иным основаниям. Если подозреваемый или обвиняемый в период отсрочки не совершил нового нарушения, он может быть освобожден от взыскания.
Нормативные правовые акты и литература
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ
о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. ст. 4398.
|
|
|
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 23.04.2018) // Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.
3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 20.12.2017) // Собрание законодательства РФ.- 13.01.1997.- № 2.- Ст. 198.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018) // Собрание законодательства РФ.- 17.06.1996.- № 25.- Ст. 2954.
5. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: федеральный конституционный закон Российской Федерации от 26.02.1997 № 1-ФКЗ (ред. от 31.01.2016) // Собрание законодательства РФ.- 03.03.1997.- № 9.-Ст. 1011.
6. Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания: федеральный закон от 10.06.2008 № 76-ФЗ (ред. от 07.06.2017) // Собрание законодательства РФ.- 16.06.2008.- № 24.- Ст. 2789.
7. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.11.2017) // Собрание законодательства РФ – 08.05.2006.-
№ 19.- Ст. 2060.
8. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ (ред. от 19.07.2018) // Собрание законодательства РФ.- 03.01.1995.- № 23.- Ст. 1332.
9. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 (ред.
от 28.12.2016) // Ведомости СНД и ВС РФ.- 19.08.1993.- № 33.- Ст. 1316.
10.О прокуратуре Российской Федерации: закон Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ.-20.11.1995.- № 47.- Ст. 4472.
11.Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое: приказ Минюста России
от 26.01.2018 № 17 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.- 09.02.2018.
12.Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы: приказ Минюста России от 28.12.2017 № 285// Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.02.2018.
13.Об утверждении Порядка проведения обысков и досмотров
в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы
и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования: приказ Минюста России от 20.03.2015 № 64-дсп.
14.Об утверждении Инструкции по подготовке уголовно-исполнительной системы к действиям при чрезвычайных обстоятельствах: приказ Минюста России от 05.12.2014 №233-дсп.
15. Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста России от 20.05.2013 № 72 (ред. от 15.08.2016) // Российская газета.- 05.06.2013. -№ 119.
16.Об утверждении Инструкции по обеспечению мер пожарной безопасности в административных зданиях учреждений и органов уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста России от 14.05.2007 № 96
17.Об утверждении Инструкции по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста России от 15.02.2006 № 21-ДСП.
18.Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися
в следственных изоляторах и тюрьмах УИС: приказ Минюста России
от 03.11.2005 № 204-дсп (в редакции приказов Минюста России от 25.05.2011 № 166-дсп и №195-дсп от 12.09.2014).
19. Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста России
от 14.10.2005 № 189 (ред. от 31.05.2018) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.- 14.11.2005.- № 46.
20.Об утверждении Положения о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации: приказ Минюста России от 25.01.1999 № 20 (ред. от 05.03.2004) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 08.03.1999. -№ 10.
21.Об утверждении перечня должностных лиц учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и перечня должностных лиц учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уполномоченных осуществлять административное задержание: приказ ФСИН России от 19.12.2013 №780 // Российская газета.- 26.03.2014. - № 68.
22.Об утверждении Положения о порядке посещения учреждений уголовно-исполнительной системы членами общественных наблюдательных комиссий: приказ ФСИН России от 28.11.2008 № 652 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.- 26.01.2009. - № 4.
23.Об утверждении Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний: приказ ФСИН России от 30.03.2005 № 214 // Ведомости уголовно-исполнительной системы.- 2008.- № 1 – 3.
24.О недостатках в организации режима и обеспечении надзора
за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в исправительных учреждениях и следственных изоляторах в 2017 году: указание ФСИН России от 26.02.2018 № исх-03-12891.
25.О соблюдении мер безопасности сотрудниками ИУ при осуществлении служебной деятельности: указание ФСИН России от 25.02.2016 № исх-03-9613.
26.О проведении общих обысков с привлечением сводных отрядов
и создании мобильных групп для проведения обысков и досмотров
в подведомственных учреждениях: указание ФСИН России от 11.02.2015
№ исх-02-6533.
27.Об обеспечении режимных требований на территориях, прилегающих к ИУ: указание ФСИН России от 18.02.2015 №исх-03-7668.
28.О мероприятиях по предупреждениюнеслужебных связей сотрудников: указание ФСИН России от 04.03.2015 №исх-03-10327.
29.О работе по изъятию запрещенных предметов с привлечением специальных собак: указание ФСИН России от 30.03.2015 №исх-08-16500.
Международные правовые акты
30. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 // Уголовно-исполнительное право: Сборник нормативных актов /Под. ред. П.Г. Пономарева, М.: Новый Юрист, 1997.
31. Европейские пенитенциарные правила, утв. 11.01.2006 Комитетом министров Совета Европы. – Кемерово: «Кузбассвузиздат», 2007. – 27с.
35. Правила Манделы. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций в отношении обращения с заключенными / сост.
А. П. Букалов. — Харьков: ООО «Издательство права человека», 2015. — 40 с.
36. Руководящие принципы для эффективного осуществления Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (Ген. Ассамблея ООН 24.05.1989) // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справ. правовая система. – Версия Проф, сетевая. – Электрон. дан. – М.: АО Консультант-Плюс, 2018. – Режим доступа: локальная сеть б-ки ФКУ ДПО Томский ИПКР ФСИН России, свободный.
Основная литература
37. Аниськин С.И., Дворцов В.Б., Лелик Н.Б., Прохорова М.В. Пути
и способы доставки (сокрытия) запрещенных предметов в учреждения УИС: учебное пособие – Гриф ДСП - Томск: ФКУ ДПО Томский ИПКР ФСИН России, 2017. – 105 с.
38. Аниськин С.И., Прохорова М.В. Правовые аспекты применения мер
поощрения и взыскания в учреждениях УИС: учебное пособие. Омск:
Изд-во «Стивэс» (ИП Лаврив С.И.), 2015. – 86 с.
39. Аниськин С.И., Лелик Н.Б., Писарев О.М., Прохорова М.В. Профилактика неслужебных связей сотрудников исправительных учреждений ФСИН России: учебно-методическое пособие / С.И. Аниськин, Н.Б. Лелик, О.М. Писарев, М.В. Прохорова; ФКОУ ДПО Томский ИПКР ФСИН России. – Томск-Иркутск: ООО «Мегапринт», 2014. – 77 с.
40. Аниськин С.И., Лелик Н.Б., Писарев О.М., Семенова Л.Ю. Ухищрения, применяемые подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными
для совершения побегов и меры по их профилактике /Под ред. д.ю.н., профессора А.В. Шеслера. Учебно-методическое пособие - Томск: ФКУ ДПО Томский ИПКР ФСИН России, 2015. – 54 с.
41. Андриянов Р. В., Филипьев Р. А. Порядок оформления результатов проведения режимных мероприятий в исправительных учреждениях
и следственных изоляторах : учебное пособие. – Новокузнецк: ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России, 2015. – 34 с.
42. Баров Ю. А., Козловский С. Н. Оперативная обстановка
в исправительных учреждениях и следственных изоляторах в обеспечении режима: учебное пособие. – Новокузнецк: ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России, 2015. – 26 с.
43. Важенин А.А. Проведение наружного осмотра подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях УИС: учебно-методическое пособие / А.А. Важенин. – Киров: ФКУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России, 2015. – 57 с.
44. Комментарий к Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы. – М.: ОУ ФСИН России, ФКУ НИИ ФСИН России, 2014. – 45 с.
45. Методические рекомендации по порядку действий руководства
и сотрудников учреждений УИС по профилактике и пресечению групповых неповиновений осужденных, подозреваемых и обвиняемых на территории учреждения УИС для руководства учреждений уголовно-исполнительной системы, сотрудников оперативных и режимных служб, специалистов,привлекаемых к ведению переговоров при осложнении оперативной обстановки или возникновении чрезвычайных обстоятельств в учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также слушателей и курсантов образовательных организаций ФСИН России. - М.: ФСИН России, 2016.
46. О порядке применения носимых видеорегистраторов при несении службы сотрудниками дежурных смен исправительных учреждений: методические рекомендации. – М.: Управление режима и надзора ФСИН России, 2014. - 5с.
47. Пертли Л.Ф., Железная Ю.Ю., Екимов С.В. Привлечение лиц
к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 19.3, статьей 19.12 КоАП РФ: практическое пособие
с рекомендациями по внедрению / Л.Ф. Пертли и др. / УРН ФСИН России, ФКУ НИИ ФСИН России. – М., 2014. – 73 с.
48. Применение носимых видеорегистраторов в целях профилактики правонарушений осужденных и документирования их противоправных действий: обзор положительного опыта с рекомендациями по внедрению /
В.В. Федоров, В.Ю. Белкин, Л.Ф. Пертли, Ю.Ю. Железная, Е.А. Халченя; УРН ФСИН России, ФКУ НИИ ФСИН России. М., 2014. – 42 с.
49. Применение физической силы, специальных средств и газового оружия сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы: методические рекомендации. - М.: УРН ФСИН России, 2015.-27с.
50. Порядокдействиясотрудников учреждений уголовно-исполнительнойсистемыпообращениюизъятыхсредствмобильной связи
в доходгосударства: методические рекомендации. – М.: УРН ФСИН России, 2014. – 35с.
ПРАКТИКУМ
Аниськин Сергей Иванович
Бортник Леонид Юрьевич
Семенова Лада Юрьевна
Дата добавления: 2019-11-25; просмотров: 661; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!