Способы, методы, типы правового регулирования
Способы правового регулирования – это приемы регулирования общественных отношений. Они зависят от особенностей правовых норм. Общепризнанными являются три способа правового регулирования:
1. дозволение (управомочение);
2. обязывание (позитивное обязывание);
3. запреты.
Дозволение – это предоставление лицам права на свои собственные активные действия. Иными словами это субъективное юридическое право. Оно содержится в управомочивающих нормах права.
Обязывания (точные позитивные обязанности) (позитивные в том смысле, что они предполагают активную деятельность) – связаны главным образом с функционированием государственной власти, с ее велениями.
Позитивное обязывание – это закрепленное нормами права предписание граждан, иными лицами совершить какие-либо действия в пользу другого, управомоченного лица (обязанность служить в армии, уплатить стоимость покупки, не покушаться на права и свободы других лиц). Это могут быть либо активные действия, либо воздержание от конкретных действий.
Запрет – это возложенная на граждан и иных лиц обязанность воздержаться от запрещенных нормой права действий.
Дозволения, запреты и обязывания есть наиболее глубокий слой механизма правового регулирования. В ходе реализации права они как бы проникают во все его звенья – юридические нормы, правоотношения, акты реализации, во многом определяя их черты и особенности.
|
|
|
Метод правового регулирования – это совокупность способов воздействия норм данной отрасли права на поведение людей, на регулируемые этой отраслью общественные отношения.
Виды методов правового регулирования. Обычно выделяют два главных метода:
1. централизованный (метод директивный, императивный);
2. децентрализованный (метод автономный, диспозитивный).
Централизованный метод. Его отличает:
- регулирование на властно-императивных началах; «сверху – донизу»;
- строгая обязательность, не допускающая отклонений от юридических установлений;
- использование предписания в качестве основного юридического средства;
- использование для защиты интересов общества в целом и государства.
Децентрализованный метод. Его отличает:
- возможность сторон урегулировать собственные действия по своему усмотрению;
- равноправие сторон;
- он основан на дозволениях.
В наиболее чистом виде этот метод используется в гражданском праве.
Тип правового регулирования представляет собой общую направленность воздействия на общественные отношения, которая зависит от того, что лежит в основе регулирования – дозволение или запрет. В зависимости от сочетаний запретов и дозволений различают два основных типа регулирования:
|
|
|
1. общедозволительный (дозволительный);
2. запретительный (разрешительный).
Общедозволительный тип применяется при правовом регулировании статуса личности, прав и свобод (человеку разрешается все, что не запрещено законом). В регулируемых правом отношениях устанавливаются строго и четко сформулированные запреты. Как правило, объем этих запретов невелик, а объем дозволений не определен: все, что не запрещено. Например, право допускает для членов общества любые способы умножения материальных благ, кроме прямо запрещенных законом.
Данный тип правового регулирования способствует (или хотя бы не препятствует) проявлению инициативности, активности, самостоятельности в решении жизненных задач. Он связан с закреплением социальной свободы в праве, с правом человека на выбор средств и способов достижения поставленной цели.
Запретительный тип применяется при регулировании статуса государственного органа, отношений между ними (государственный орган имеет право только на то, что указано в законе – круг полномочий, и т.д.); вытекает из необходимости в высокой и строгой упорядоченности общественных отношений, последовательной реализации принципов законности; является единственным при применении мер государственного принуждения.
|
|
|
Правовой режим – это особый порядок правового регулирования, выражающийся в определенном сочетании юридических средств и создающий желаемое социальное состояние и конкретную степень благоприятности для удовлетворения интересов субъектов права.
Правовой режим — самостоятельное правовое средство государства, применяемое для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя, как специальный регламент деятельности субъектов права, предназначенный для решения особых задач или работы публично-властных субъектов в особых обстоятельствах.
Правовой режим — это совокупность правил, регулирующих ту или иную сферу деятельности; специальный закрепленный в нормативных правовых актах различного уровня порядок регулирования общественных отношений, основанный на установленных и обеспеченных государством правовых средствах, направленный на формирование благоприятных условий для удовлетворения интересов субъектов права, выражающийся в специфике способов и гарантий его реализации, ответственности за нарушение его требований и основывается на действии общих принципов, приводящих все его элементы в единую упорядоченную систему.
|
|
|
Правовой режим — это порядок регулирования, который выражен в комплексе правовых средств, характеризующих особое сочетание взаимодействующих между собой дозволений, запретов, а также позитивных обязываний и создающих особую направленность регулирования.
Расхождение во взглядах учёных, изучающих феномен «правового режима» как в определении понятия, так и в структуре правовых режимов и их функциях, показывает дискуссионность и неоднозначность восприятия данного правового явления ввиду его сложности и многоаспектности.
Смысл понятия правовых режимов и способов их применения наиболее полно отражает метод деления категории по соотношению в ней стимулов и ограничений. В зависимости от этого правовой режим будет либо стимулирующим, либо ограничивающим. Самым ярким проявлением стимулирующего и ограничивающего режимов является соответственно режим наибольшего благоприятствования (основным признаком выступает развитая система льгот и поощрений) и режим наибольшего неблагоприятствования (в качестве которого можно рассматривать режим чрезвычайного положения).
Правовые режимы строго устанавливаются или санкционируются государством, например:
– в исключительных случаях (режим чрезвычайного / военного положения);
– в отношении отдельных территорий (режим заповедных территорий и объектов);
– в отношении объектов (режим оборота наркотических средств);
– в отношении субъектов (режим наибольшего благоприятствования, национальный режим).
Классификация правовых режимов не ограничена и является многоступенчатой, но можно выделить следующие виды:
· по сферам действия:
Ÿ международно-правовые (режим открытого моря, континентального шельфа)
Ÿ внутригосударственные
Ÿ по территориальным масштабам (федеральные, региональные, муниципальные, локальные)
· по отраслям права:
Ÿ материальные (режим имущества супругов, режим территориальных вод)
Ÿ процессуальные (обеспечение деятельности правоохранительных органов и системы правосудия)
· в зависимости от предмета регулирования:
Ÿ конституционные
Ÿ административные
Ÿ финансовые
Ÿ земельные
Ÿ таможенные
Ÿ налоговые
Ÿ гражданско-процессуальные
Ÿ гражданско-правовые и др.
· по продолжительности действия:
Ÿ временные (на определённый срок)
Ÿ постоянные (срок действия не установлен и действует вплоть до отмены, например режим закрытого административного территориального образования)
· по основаниям установления
· по объектам правового воздействия
· по реализации устанавливаемых правовых предписаний
Ÿ разрешительные (льготные)
Ÿ ограничивающие (запретительные)
· иные
Дата добавления: 2019-11-16; просмотров: 495; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!