Факторы, влияющие на уголовно-исполнительную политику:
1) Социально-политическое благополучие в об-ве;
2) Экономическое состояние об-ва;
3) Уровень культуры правосознания и нравственной структуры об-ва (правосознание);
4) Динамика, структура и уровень преступности;
5) Соответствие уровня развития уголовного, уголовно-исполнительного законодательства и практики его применения уровню социально-экономического развития об-ва.
Вывод:
Итак, можно сделать вывод, что уголовно-исполнительная политика не является какой-то особой политикой, оторванной от общей политической линии Российского государства. Являясь частью единой политики государства, непосредственно вытекая из уголовной политики, уголовно-исполнительная политика дает направление деятельности государственных и общественных органов в области исполнения наказаний, определяет принципы, формы, задачи и содержание этой деятельности.
Вопрос № 4 Понятие уголовно-исполнительного права и его связь с другими отраслями права
Первоначально считалось, что исправительно-трудовое право (так раньше называлось уголовно-исполнительное право) представляет собой подотрасль уголовного права. По мере развития исправительно-трудового законодательства, включение в него норм уголовного, уголовно-процессуального, трудового, административного права была высказана точка зрения, что исправительно-трудовое право является комплексной отраслью права. Но постепенно появляется тенденция к выделению исправительно-трудового права в самостоятельную отрасль. В настоящее время она общепризнана.
|
|
|
Главным признаком самостоятельности отрасли права является существование особого предмета и метода регулирования. А также наличие самостоятельной, оформленной в виде единой целой системы законодательства.
Уголовно-исполнительное право - самостоятельная отрасль российского права, представляющая собой систему юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения (отбывания) всех видов уголовных наказаний и применения иных мер уголовно-правового воздействия.
Наука уголовно-исполнительного права — это совокупность идей, взглядов, теорий о закономерностях становления и развития уголовно-исполнительной политики государства, уголовно-исполнительного законодательства, практике его применения, правовом регулировании порядка и условий исполнения и отбывания уголовных наказаний, иных мер уголовно-правового характера, а также международного опыта обращения с осужденными и уголовно-исполнительного законодательства зарубежных стран.
Уголовно-исполнительное право, как самостоятельная учебная дисциплина (курс) — это преподаваемый в образовательных учреждениях учебный курс.
|
|
|
Предметом уголовно-исполнительного права являются регулируемые этим правом общественные отношения, возникающие в процессе исполнения уголовных наказаний, т.е. уголовно-исполнительные правоотношения. Эти отношения специфичны по своему содержанию и не регулируются нормами других отраслей права.
Главным методом правового регулирования в уголовно-исполнительном праве является императивный, предполагающий неравенство субъектов правоотношений.
Уголовно-исполнительное право имеет тесную взаимосвязь с иными отраслями права и, в первую очередь, с уголовным, уголовно-процессуальным правом, поскольку они объединены общей задачей (борьба с преступностью). Их нормы с разных позиций регулируют общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу применения уголовного наказания, его назначения, отбывания и исполнения.
Уголовное право определяет содержание наказания как явление и основные признаки конкретных видов наказаний. Оно регулирует отношения, связанные с его назначением и освобождения от наказания. В свою очередь уголовно-процессуальное право устанавливает порядок, в соответствии с которым приговор суда обращается к исполнению.
|
|
|
Уголовно-процессуальное право также тесно связано с уголовно-исполнительным правом. В ст. 7 УИК РФ сказано, что «основаниями исполнения наказания и применения иных мер уголовно-правового характера являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившее в законную силу», то есть тот или иной вариант судебного решения. Также замена вида исправительного учреждения, условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания предполагают судебный порядок принятия решения.
Конституционное право. В ст. 55 Конституции РФ устанавливаются пределы ограничения прав и свобод человека и гражданина, поэтому уголовно-исполнительное право не может не взаимодействовать с конституционным правом.
Гражданское право. При отбывании уголовного наказания человек не исключается из гражданско-правовых отношений, и осужденный может распоряжаться своим имуществом, заниматься предпринимательской деятельностью. Возникающие при этом отношения регулируются гражданским правом.
Трудовое право. К требованиям трудового законодательства РФ очень приближены основания и порядок привлечения осужденных к труду, оплата и охрана труда.
|
|
|
Административное право регулирует деятельность учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, их взаимоотношения между собой и порядок прохождения службы начальствующим составом.
Вопрос № 5 Наука уголовно-исполнительного права, ее предмет, метод и задачи
Наука уголовно-исполнительного права изучает социально-политические, экономические, правовые, нравственные, психолого-педагогические проблемы исполнения уголовных наказаний. Она выявляет тенденции и закономерности, складывающиеся в процессе исполнения уголовных наказаний и разрабатывает свои предложения по совершенствованию законодательства в сфере исполнения и отбывания уголовных наказаний.
В отличие от уголовно-исполнительного законодательства наука уголовно-исполнительного права представляет собой систему идей, взглядов и теоретических положений в сфере исполнения уголовных наказаний, относящихся ко всем проблемам уголовно-исполнительного права.
Предмет науки уголовно-исполнительного права составляют
1. политика государства в сфере исполнения уголовных наказаний,
2. история возникновения и развития уголовно-исполнительного права и учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания,
3. международные акты по обращению с осужденными,
4. система законодательства и его источники,
5. правовое регулирование исполнения и отбывания уголовных наказаний,
6. порядок исполнения и отбывания уголовных наказаний в зарубежных странах.
Предмет науки уголовно-исполнительного права значительно шире предмета уголовно-исполнительного права как отрасли законодательства.
Основная задача науки уголовно-исполнительного права — обеспечить осуществление правовой реформы в области исполнения уголовных наказаний, вырабатывать практические рекомендации по совершенствованию деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.
Методы науки уголовно-исполнительного права. Методологической основой науки уголовно-исполнительного права выступает философия как всеобщий метод познания.
Основным общенаучным методом уголовно-исполнительного права является диалектический метод, который предполагает изучение любого явления в развитии и противоречии.
Диалектико-материальный, т.к. все явления и процессы в сфере УИП должны изучаться в конкретной исторической обстановке, во всем их многообразии с учетом тенденций и развития с обязательным выявлением их противоречий.
Также присутствуют методы комплексного анализа, экспертных оценок и т.д.
Вопрос № 6 История становления и развития пенитенциарного законодательства до 1917 года в России.
В качестве первого этапа выделяют уголовно-исполнительное законодательство допетровского периода (10-17 века).
Самый известный памятник – «Русская Правда». Ее предписания основывались на обычаях и сложившейся практике наказания за опасные деяния. В большинстве статей предусматривался в качестве наказания денежный штраф.
В период образования и укрепления Русского централизованного государства – Судебники 1497, 1550. Система наказаний и процедура их исполнения носила суровый характер, направленный на устрашение преступников предполагала публично-позорящий процесс исполнения наказания «Чтобы на то смотря, иным не повадно было». Судебник 1497 г. закрепил наказуемость антигосударственных деяний.
Смертная казнь в Судебнике 1497 г. предусматривалась примерно в 10 случаях, в том числе за убийство, разбой, кражу и ябедничество. На практике смертная казнь в этот период применялась редко.
Новым этапом развития системы уголовных наказаний и их исполнения явилось принятие «Соборного Уложения Алексея Михайловича» 1649г. Дальнейшее наращивание устрашающего начала наказания и его исполнения. Более 50 разновидностей преступления могли караться смертной казнью. Простой, либо квалифицированной. Широкое распространение получают различные виды телесных наказаний: действовали принципы Талиона и неопределенности наказания.
Важнейшим историческим этапом становления уголовно-исполнительного законодательства является период правления Петра 1 (1689-1725г). Было принято более 100 специальных актов уголовно-исполнительного характера.
Основной источник о системе наказаний и их исполнения - "Артикул воинский" и "Краткое изображение процессов или судебных тяжб», в которых была произведена первая систематизация уголовно-правовых и уголовно-исполнительных норм. Усиливается суровость наказаний, они становятся более разнообразны и систематизируются в определенной последовательности. Наряду с тюремным наказанием Артикул предусматривал новый вид наказания — поселение на каторгу.
-Екатерина II, - в первые годы своего правления составила Проект об устройстве тюрем. Проект предусматривал разделение заключенных по полу, раздельное содержание подследственных и осужденных, создание особых тюрем для различных категорий осужденных, например, для приговоренных к смертной казни.
В 1845 г. было принято Уложение о наказаниях уголовных и исправительных - деление наказаний на уголовные и исправительные.
К уголовным наказаниям относились:
1) смертная казнь и лишение всех прав состояния;
2) лишение всех прав состояния и ссылка в каторжные работы;
3) лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь;
4) лишение всех прав состояния и ссылка на поселение на Кавказ.
К исправительным наказаниям были отнесены:
1) потеря всех особенных прав и преимуществ и ссылка в отдаленные или менее отдаленные места Сибири;
2) ссылка в другие отдаленные губернии, кроме сибирских;
3) заключение в крепости с лишением некоторых особенных прав и преимуществ либо без оного;
4) заключение в смирительном доме с лишением некоторых особенных прав и преимуществ либо без оного;
5) заключение в тюрьму;
6) арест;
7) выговор.
В 1879 г. было создано Главное тюремное управление, где сосредоточилось руководство тюрьмами. В тюрьмах стал активнее применяться труд заключенных, улучшилось их медицинское обслуживание и материальное обеспечение.
Новым этапом в развитии идеи гуманизации наказания стало Уголовное уложение 1903 г. Оно вводило новую более упрощенную систему наказаний. Количество наказаний сократилось до семи: смертная казнь, каторга, ссылка на поселение, заключение в смирительный дом, заключение в тюрьму, арест и штраф.
Вопрос № 7. Этапы становления и развития советского исправительно-трудового законодательства.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 300; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!