Личный досмотр, досмотр вещей и транспорта
В юридической литературе применение досмотра сотрудниками органов внутренних дел рассматривается как мера административного принуждения, являющаяся эффективным средством предупреждения преступлений и административных правонарушений.
Правовые основы проведения личного досмотра, досмотра вещей и транспорта регламентируются положением ст. 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающим, что в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:
– личный досмотр;
– досмотр вещей, находящихся при физическом лице;
– досмотр транспортного средства.
Порядок осуществления личного досмотра, досмотра вещей и транспорта регламентируется статьями 27.7, 27.9 Кодекса об административных правонарушениях. В рассматриваемых статьях раскрывается основное содержание понятий «личный досмотр», «досмотр вещей» и «досмотр транспортного средства». Из норм данных статей следует, что:
1. личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице – это обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, проводимое в целях обнаружения орудий совершения или предметов правонарушения;
|
|
|
2. досмотр транспортного средства – это обследование транспортного средства, производимое при пресечении административного правонарушения, в целях обнаружения орудий совершения либо предметов правонарушения.
Следовательно, основанием для осуществления данных административно-правовых мер является наличие достаточных данных полагать, что у физического лица или в его вещах находятся орудия совершения либо предметы административного правонарушения (оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и т.д.).
Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице (в законе не дается исчерпывающий перечень таких вещей, однако упоминаются ручная кладь, багаж, орудия охоты и рыболовства, добытая продукция и иные предметы) должны проводиться в присутствии двух понятых. Досмотр транспортного средства осуществляется также в присутствии двух понятых и лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица. Досмотр транспортного средства, перевозящего опломбированный груз, а также вскрытие пломбы осуществляется в присутствии понятых, водителя или лица, сопровождающего груз, и проводится нарядом в составе не менее двух сотрудников. Один сотрудник осуществляет проверку транспортного средства, другой (сотрудник патрульно-постовой службы, вооруженный автоматическим оружием) подстраховывает его, наблюдая за действиями водителя и пассажиров досматриваемого транспортного средства.
|
|
|
Личный досмотр и досмотр вещей может проводиться как на месте выявления правонарушения, так и в помещении дежурной части ОВД.
С позиций соблюдения принципов законности, защиты прав и свобод человека и гражданина немаловажное значение имеет положение данной статьи о проведении личного досмотра с участием двух понятых одного пола с досматриваемым. При проведении личного досмотра должны быть обеспечены безопасность и личное достоинство досматриваемого, а также правила санитарии и гигиены.
В исключительных случаях, а именно при наличии оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых. Это обусловлено необходимостью обеспечения личной безопасности лиц, уполномоченных на проведение личного досмотра, а также иных граждан.
|
|
|
Законом предусмотрено, что в случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. При этом необходимо учитывать, что полученные вещественные доказательства приобщаются к делу об административном правонарушении, а также делается соответствующая запись об их наличии в протоколе об административном правонарушении или ином в протоколе, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях.
Положения статей о проведении личного досмотра, досмотра вещей и транспортного средства следует отличать от наружного досмотра и личного обыска (следственного действия, проводимого в соответствии со ст. ст. 93, 182, 184 УПК РФ). Согласно ст. 184 УПК РФ, личный обыск может быть произведен без соответствующего постановления при наличии достаточных данных полагать, что в каком-либо месте или у какого-либо лица могут находиться орудия преступления, предметы, документы и ценности, которые будут иметь значение для уголовного дела. Наружный досмотр одежды и вещей лица, задержанного по подозрению в совершении преступления или административного правонарушения, является предупредительной мерой, применяемой в целях обнаружения оружия и других предметов у задержанного, которые могут быть использованы им для нападения на сотрудников полиции, а личный досмотр преследует цель обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. Вместе с тем, статья 266 Устава патрульно-постовой службы полиции устанавливает, что в зависимости от обстоятельств наружный досмотр одежды и вещей, находящихся у задержанных, производится немедленно или в более удобный момент, когда можно получить помощь от других сотрудников полиции или граждан. Обнаруженное оружие и другие предметы, которые могут быть использованы для оказания сопротивления, нападения на наряд или побега, немедленно изымаются.
|
|
|
Весьма важным для последующего вынесения решения по делу об административном правонарушении является строгое соблюдение положений рассматриваемых статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части оформления сотрудниками патрульно-постовой службы установленных документов. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, или досмотре транспортных средств составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении (когда объектом является лицо) или в протоколе об административном задержании.
В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей или транспортного средства указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.
При проведении досмотра транспорта, учитываются сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, о типе, марке, модели, государственном регистрационном номере, об иных идентификационных признаках транспортного средства и признаках вещей, в том числе оружия, и боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре транспортного средства.
В случае изъятия вещей и документов в процессе проведения досмотра, в протоколе о его проведении необходимо сделать соответствующую запись об изъятии, где должны быть указаны сведения о виде и реквизитах изъятых документов. При необходимости изъятые вещи и документы упаковываются и опечатываются на месте изъятия.
При применении фото-, киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств в протоколе о личном досмотре, досмотре вещей и транспортного средства делается запись об их применении. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей и транспорта с применением установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу. Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, а также лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, или лицом, во владении которого находится транспортное средство, а также понятыми. В случае отказа лица в отношении которого ведется производство по делу, либо владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Одной из гарантий от неправомерного проведения досмотра служит положение части 8 ст. 27.7 КоАП о вручении копии протокола о личном досмотре и досмотре вещей владельцу вещей, подвергнутых досмотру.
Обнаруженные в процессе досмотра вещи или предметы, свидетельствующие о совершении противоправных действий, а также их владельцы доставляются в дежурную часть территориального органа внутренних дел, куда направляются также все материалы по данному правонарушению.
По факту обнаружения признаков преступления сотрудник патрульно-постовой службы составляет рапорт, который вручается старшему следственно-оперативной группы или дежурному, а его копия с отметкой о получении передается руководителю подразделения.
При обнаружении в ходе личного досмотра, досмотра вещей и транспортного средства достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, сотрудник патрульно-постовой службы, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, возбуждает дело об административном правонарушении.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 974; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!