Правотворчество: понятие, принципы, виды.
Правотворчество – осуществляемая в особом порядке гос-властная деятельность компетентных органов, направленная на создание. Изменение и отмену юридических норм.
Признаки:
1. Государственно – властная деятельность, составляющая монополию гос-ва(прерогатива правотворчества) делигирование подобных полномочий назыв санкционирование
2. Интеллектуально- волевая деятельность людей, осуществляющих правотворческую деятельность.
3. Она осуществляется в особом процедурном порядке. Она точно и полно регламентируется в НПА, перечень субъектов правотворчества и их полномочия имеют исчерпывающий характер и расширенному толкованию не подлежит.
4. Содержанием этот деятельности является создание изменение и отмена юридических норм.
Функции правотворчества.
1.изменение содержания и структуры действующей системы права.
2. восполнение пробелов в праве
3. упорядоченная систематизация НПА
Принципы:
1.демократизма. он означает широкое участие народа в правотворческой деятельности гос-ва(обсуждение законопроектов. Референдум)
2.научности. При подготовке и принятии НПА необходимо учитывать тот эффект, к которому стремится законодатель. Не только те цели, для достижения которых принят НПА, но и побочные последствия. Необходимо рассчитывать кадровые, финансовые, организационные и др.ресурсы, которые нужны для внедрения в жизнь.
Здесь же учитывается требования к технике: НПА должен быть безупречен как по форме, так и по содержанию. Необходимо учитывать различные факторы(юридическую силу , орган, который должен его принять). В настоящее время законопроекты проходят ряд экспертиз: лингвистическую, антикоррупционную., гендерную (половая)
|
|
|
НПА должен быть безупречен как по форме, так и по содержанию. Необходимо учитывать различные факторы. Н. юр.силу НПА, орган, который должен его принять и др. Н. Август-44, вводится Закон, в котором признается только зарег.брак сложилось ППЖ (походно-полевая жена), т.е. несколько женщин: одна дома, др. рядом с мужчиной.
3.Законности. Правотворческая деятельность должна осуществляться в точном и неуклонном соблюдении законов: не должно допускаться превышение полномочий. Соблюдение процедуры правотворческой деятельности. Ее строгая дифференциация.
4. Системность. Означает. Что принятый НПА должен органически входить в систему действующего законодательства. Недопустимо принятие дублирующих или коллизионных НПА.-Н. тур.путевка: все документы на аэропорту не пускают, потому что недоимка, лабирование (колизии)
5. Оперативности(своевременности).
Виды правотворчества:
1. Непосредственное правотворчество народа(референдум. Сельский сход)
|
|
|
2. Правотворчество государственных органов
3 уровня: федеральные, региональные, локальные.
3. Санкционированное правотворчество негосударственных органов(органы местного самоуправления, профсоюзы)
4. Совместное правотворчество гос-х органов и негосуд-х учреждений.
5. Нормативные договоры.
Понятие юридического процесса и юридической процедуры.
Юридический процесс — это нормативно установленные формы упорядочения юридической деятельности, призванные оптимально удовлетворять и гарантировать интересы субъектов права.
Данный процесс регулируется соответствующими правовыми нормами, а его результаты оформляются и закрепляются в правовых актах — официальных документах. Он присущ любой юридически значимой деятельности (законотворческой, исполнительно-распорядительной, судебной), содержит ее программу и выступает существенной гарантией точного соблюдения и результативной реализации правовых предписаний.
Юридический процесс, следовательно, призван нейтрализовать элементы стихийности, хаоса, неуправляемости, существующие в правовой деятельности, содействовать реализации норм материального права и удовлетворению общественно значимых интересов субъектов права.
|
|
|
Юридический процесс — это всегда определенная система, состоящая из последовательно совершаемых действий и принимаемых актов. В зависимости от предмета правового регулирования (отраслевого признака) он подразделяется на гражданский, уголовный, административный, конституционный процессы.
Гражданско-процессуальное (ГПК РСФСР) и уголовно-процессуальное (УПК РСФСР) право регулируют соответственно гражданское судопроизводство и предварительное расследование и судопроизводство по уголовным делам. Арбитражный процесс (АПК РФ) является разновидностью гражданского.
Административный процесс пока еще не выделился из гражданского процесса, хотя определенные предпосылки для этого есть. В настоящее время административное судопроизводство регулируется главами 22—25 ГПК РСФСР.
Конституционный процесс находится в стадии правового формирования, поисков оптимальных средств и путей осуществления конституционного контроля.
В зависимости от природы принимаемых решений юридический процесс может классифицироваться на правотворческий (воплощается, например, в Регламентах Государственной Думы и Совета Федерации РФ), с помощью которого принимаются нормативные акты; правоприменительный (воплощается, например, в Указе Президента РФ о назначении на должность министра), с помощью которого принимаются акты применения права, праворазъяснительный (воплощается, например, в Федеральном конституционном законе "О Конституционном Суде РФ"), с помощью которого принимаются интерпретационные акты.
|
|
|
Юридическая процедура – это нормативно-установленный порядок осуществления юридической деятельности, который четко изложен и закреплен в законах, подзаконных нормативно-правовых актах и направлен на реализацию норм материального права и основанных на них материальных правоотношений, охраняемых от нарушений правовыми санкциями.
Например, процедура принятия закона парламентом, порядок оформления пенсии, заключение брака и т.д. Правильное понимание юридической процедуры предполагает ее соотношение с юридическим процессом. Понятие «юридический процесс» шире понятия правовой процедуры, так как реализуется через конкретные правовые процедуры.
Так, правовая процедура толкования Конституции РФ в деятельности Конституционного Суда РФ складывается из следующих стадий:
1) внесение специального запроса в Конституционный Суд РФ уполномоченных субъектов;
2) предварительное изучение вопроса судьями;
3) подготовка дела к слушанию;
4) рассмотрение запроса в открытом заседании Конституционного Суда РФ;
5) принятие итогового решения на закрытом совещании судей;
6) опубликование решения Конституционного Суда России.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 224; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!