Исторические этапы становления и развития управленческой мысли. Основные школы управления и их вклад в развитие теории и практики управления.
Рассмотрите социальное управление как предмет научного знания.
Феномен управления известен еще с античных времен и изучался многими общественными науками - философией, правоведением, социологией, политологией и др. Менеджмент как одно из направлений науки об управлении в условиях рыночных отношений возник в начале XX в. и развивался в большей мере в контексте экономических наук.
В настоящее время термин «социальное управление» одни авторы относят к юридической науке, другие — к экономической или социально-психологической, третьи — к социологической.
1. С позиции менеджмента управление — это процесс проектирования и инновации социальных организаций, мотивации людей к деятельности для достижения целей организации. В теории менеджмента управление в, большей мере исследуется с точки зрения конкретной ситуации, возникающей в практике управления, то есть как искусство управления.
2. Экономическая наука склонна трактовать управление как способ получения экономического результата при наименьших производственных издержках.
3. Правоведение трактует управление как государственное правовое регулирование с помощью законов.
4. Политология понимает управление как воздействие на общество со стороны государства политическими методами и т. п.
Социальное управление как наука специально не исследует экономические, юридические, политические и другие стороны управления, предмет изучения — теория и методология их взаимодействия, основанная на связи всех общественных явлений в процессе их взаимодействия. В общей теории социального управления исследуются основные понятия, законы, принципы и методы взаимодействия разных социальных систем, сохранения их целостности, создания новых социальных образований на основе целесообразности, ценностно-нормативных представлений совокупного интеллекта, присущего обществу на данном историческом этапе развития.
|
|
|
Назрела необходимость формирования науки социального управления как единой, общей отрасли научного знания и учебной дисциплины. Она обусловлена, во-первых, все возрастающей потребностью в целостном освоении окружающего мира, во-вторых, необходимостью воздействия на все сферы общественной жизни.
Структура науки СУ, как считают некоторые исследователи, включает в себя разделы: социологии управления, философии управления, психологии управления, политики как искусства управления, экономики, культуры и права в аспектах управления.
Предмет науки как междисциплинарной дисциплины предполагает, что основным методом ее исследования является системный подход, системный анализ явлений общественной жизни, который объединяет совокупность методов и средств, помогающих изучить свойства и структуру объекта в целом, представив его в качестве сложной социальной системы.
|
|
|
Укажите на взаимосвязь управления как научной дисциплины с другими учебными дисциплинами.
Социология управления неразрывно связана с социологией организаций, поскольку управленческая деятельность осуществляется в организации. Задача социологии организаций состоит в рассмотрении особенностей функционирования организаций в различных условиях и выявлении общих закономерностей развития. Знание принципов функционирования организаций позволяет определить стратегию и тактику управления ими.
Проблема организации рассматривалась издавна в научном знании. И в конце XIX-начале XX вв. в биологии, психологии и социологии было выявлено, что объекты, существенно различающиеся по своему составу, могут обладать схожими свойствами благодаря способам их организации. Широкое разнообразие форм и процессов организации неизменно должно было привести к необходимости построения обобщающей теории. Одной из первых комплексных организационных концепций, носивших универсальный характер, явилась тектология, или всеобщая организационная наука, которая в 1913 г. была опубликована русским ученым А. Богдановым, где было дано общее описание разнообразных процессов возникновения, существования и распада организаций.
|
|
|
Социология управления связана и с социологией малых групп, предметом изучения которых является исследование формирования, функционирования и развития малых групп на разных этапах общественного развития; их роль в социализации личности; вопросы повышения эффективности групповой деятельности.
Психология управления изучает психологические закономерности управленческого процесса, психологические особенности управления и воздействия на людей с учетом их психологических личностей. Политическая социология раскрывает воздействие общества на распределение и формирование власти, выявляет при этом направленность политического сознания и поведения индивидуумов, социальных групп, партий, общественных движений.
Часто эквивалентом термина «управления» употребляется термин «менеджмент». Однако дисциплина «социология управления» рассматривает лишь социальные аспекты управления и в этом смысле является надстройкой менеджмента. В целом же социология управления и менеджмент имеют много общего – одни и те же цели и задачи, решают проблемы управления объектами и людьми, но имеют разные методы и подходы к исследованию проблем. В менеджменте рассматриваются более широкие вопросы: особые социально-экономические институты, специальный круг лиц, занятых в сфере управления, технико-организационные и социальные аспекты управления производством и людьми. Социальный аспект управления производством и людьми, руководители-менеджеры и другие вопросы социального управления совпадают с менеджментом.
|
|
|
В менеджменте, действительно, немало положений, имеющих универсальное значение для управления социальными системами. Кроме того, в последнее время менеджмент как культура управления организациями, обретает социальную направленность, в частности, идею социальной ответственности, подход к людям как главному ресурсу организации, демократизацию управления и т.д. Но, тем не менее, сохраняется парадигма управления, заданная логикой бизнес-организаций. В менеджменте есть чему поучиться, но необходимо осторожно использовать менеджмент в публичной сфере. Заимствуя, например, маркетинговые технологии следует учитывать, что усваиваются не только отдельные приемы, но изменяется характер деятельности государственных органов. Органы государственной власти, осуществляющие лицензирование, регистрацию, сертификацию не должны становиться источниками дохода, а выполнять свои соответствующие функции: контроля, учеты и регистрации.
Исторические этапы становления и развития управленческой мысли. Основные школы управления и их вклад в развитие теории и практики управления.
1. Наиболее длительным был первый период – начиная с 9-7 тыс. лет до н.э. и примерно до XVIII в. Старейшины, вожди родов и племен олицетворяли собой руководящее начало всех видов деятельности того периода. В этот период в ряде мест Ближнего Востока произошел переход от присваивающего хозяйства (охоты, сбора плодов и т.д.) к принципиально новой форме получения продуктов – их производству.
2. Позже в Древнем Египте (3000 – 2800 г.г. до н.э.) был накоплен богатый опыт управления государственным хозяйством, т.е. развивается государственный управленческий аппарат и его обслуживающая прослойка (чиновники, писцы и пр.).
3. Расширение представлений о государственном управлении в индустриальный период (1776 - 1890) принадлежит А. Смиту. Он впервые сделал анализ различных форм разделения труда, дал характеристику обязанностей государя и государства.
4. Первый переворот в теории и практике управления связан с созданием и использованием вычислительной техники. В 1833 г. английский математик Ч. Беббидж разработал проект аналитической машины. Таким образом, то, что мы сегодня называем управление зародилось во времена промышленной революции XIX в.
5. Первые попытки изучать проблемы в области управления связываются с течением «классической школы». Ее представители искали пути повышения эффективности производства. Свою деятельность они сосредоточили на адаптации рабочих к труду.
6. Ф. Тейлор (1856 - 1915) возглавил движение научного управления. Он заинтересовался эффективностью не человека, а деятельности организации, что и положило начало развитию «школы научного управления»..
7. К 1916 году сформировалось целое направление в исследовании управления получившее несколько названий - «научного менеджмента», «классическая», «традиционная». Разновидностью классической школы управления является «административная школа». Основателем ее был А. Файоль (1842 - 1925).. Кроме «административной школы» выделяется концепция «управления рабочей силой» (М. Блюмфилд – 1917 г.) и «рациональной бюрократии» - 1921 г. М. Вебера. Последний дал характеристику идеальных типов государства и выдвинул положение, согласно которому бюрократия – порядок, устанавливаемый правилами является самой эффективной формой человеческой организации.
8. Второе мощное течение в развитии управленческой мысли связывается с появлением «школы человеческих отношений», основанной на рубеже 30-х годов, (родоначальник Э. Мейо) В ее основе положены достижения психологии и социологии (наук о человеческом поведении).
9. Более поздние теории управления разработаны в русле «количественной школы» - управленческой. Появление данной школы – следствие применение математики и компьютеров в управлении.
10. В общей теории управления менеджмент возник на Западе в 60-80-е г.г. XX в., он вплотную связывается с эффективностью управленческих воздействий в социальной сфере и их обратным влиянием на рыночные структуры, экономику, финансы, персонал управления. Ее теория и практика разворачивается в социальном пространстве, когда социальное обустройство граждан, удовлетворение их социальных потребностей утверждения достойного образа жизни становится не только тенденцией общественного развития, но и нормой социального поведения государства, взаимоотношений качеств и социальных групп, рыночных отношений.
Школа научного управления Тейлора. Его основополагающие принципы управления состоят в-следующем: если я могу на научной основе отобрать людей, на научной основе их подготовить, предоставить им некоторые стимулы и соединить воедино работу и человека, тогда я смогу получить совокупную производительность, превышающую вклад, сделанный индивидуальной рабочей силой. Главная заслуга Ф.Тейлора состоит в том, что он как основатель школы "научного управления" разработал методологические основы нормирования труда, стандартизировал рабочие операции, внедрил в практику научные подходы подбора, расстановки и стимулирования труда рабочих: Величайший вклад Ф. Тейлора состоит в том, что он начал революцию в области менеджмента.
Административная школа Файоля. Он разделил весь процесс управления на пять основных функций: это планирование, организация, подбор и расстановка кадров, руководство (мотивация) и контроль. На базе учения А. Файоля в 20-е гг. было сформулировано понятие организационной структуры фирмы, элементы которой представляют систему взаимосвязей, серию непрерывных взаимосвязанных действий — функций управления. Суть разработанных им принципов управления сводится к следующему: разделение труда; авторитет и ответственность власти; дисциплина; единство руководства; единство распорядительства; подчинение частного интереса общему; вознаграждение за труд; баланс между централизацией и децентрализацией; координация менеджеров одного уровня; порядок; справедливость; доброта и порядочность; устойчивость персонала; инициатива.
Школа человеческих отношений Мэйо. Он обнаружил, что группа рабочих - это социальная система, в которой есть собственные системы контроля. Определенным образом воздействуя на такую систему, можно улучшить, как считал тогда Э. Мэйо, результаты труда.
В результате движение "человеческих отношений" стало противовесом всему научному движению. Это связано с тем, что акцент в движении "человеческих отношений" делался на заботе о людях, а в движении научного управления - на заботе о производстве. Идея состоит в том, что простое проявление положительного внимания к людям оказывает очень большое влияние на производительность труда. Т.е. речь идет о повышении эффективности организации за счет повышения эффективности ее человеческих ресурсов.
Количественная школа (1950, по настоящее время). С появлением ЭВМ, широким распространением кибернетики и математических методов возникли количественные теории управления. Их сторонники, основываясь на формализованных описаниях различных ситуаций, вели поиск внутриорганизационных взаимосвязей и с помощью моделирования пытались найти оптимальное решение стоящих пред организацией проблем. Влияние количественного подхода было значительно меньшим, чем влияние бихевиористского подхода. Это, отчасти, потому, что гораздо большее число руководителей ежедневно сталкивается с проблемами человеческих отношений, человеческого поведения, чем с проблемами применения математических методов и ЭВМ. Однако в настоящее время положение быстро меняется, так как все больше школ бизнеса предлагают курсы количественных методов и применения компьютеров.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 1973; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!