Формирование рыночных структур мезоэкономики: холдинг, финансово-промышленная группа, кластер
Формирование среды предпринимательства и его природа. Либерализация национальной экономики
Либерализация национальной экономики. Снятие противоречий, которые обнаружены при реализации прав собственности и правил обмена, предполагает дальнейшую либерализацию белорусской экономики, т. е. расширение коридора экономической свободы.
Среди конкретных направлений экономической либерализации выделяются:
‑ упрощение режима регистрации частных предприятий;
‑ отмена лицензирования на значительный перечень видов предпринимательской деятельности;
‑ упрощение налогообложения с учетом норм ЕС;
‑ снятие ограничений в сфере ценообразования;
‑ активизация государственной поддержки бизнеса и предпринимательства, особенно в региональном аспекте;
‑ развитие государственно-частного предпринимательства;
‑ совершенствование хозяйственного права с ориентацией на доминирование законов прямого действия;
‑ соблюдение нормы компенсации государством ущерба, нанесенного им частному предприятию.
Либерализация свидетельствует о том, что национальная экономика наполняется хозяйствующими субъектами предпринимательского типа.
Экономическая природа предпринимательства. Можно утверждать, что предпринимательство есть особый тип экономического поведения в условиях ограниченных ресурсов. Предпринимательство предполагает, что потребности общества удовлетворяются наиболее рациональным способом.
|
|
|
Предпринимательская деятельность – это стремление к извлечению экономической выгоды путем достижения оптимального сочетания факторов производства и посредством рыночного обмена.
Основными признаками предпринимательства выступают инициатива, коммерческий риск, хозяйственная ответственность, присвоение дохода, рациональное комбинирование факторов производства.
Предпринимательство означает поиск оптимальных решений на основе опыта, минимизацию риска, умелое страхование и принятие измеренного коммерческого риска. При этом уровень рыночной неопределенности и степень риска соизмеряются с величиной ожидаемого вознаграждения.
Для одних обнаружение неравновесных рыночных ситуации может стать бедой. Но для предпринимателя такая ситуация есть возможность получить дополнительный доход. Предпринимательский доход по сути дела есть часть средней прибыли (превышение процентной ставки) и часть избыточной прибыли. Современным средством присвоения дополнительного дохода выступает не спекуляция, а новаторство, т. е. коммерциализация инноваций.
Функции предпринимательства. В качестве целевой функции предпринимательства можно признать получение максимальной выгоды на основе использования предприимчивости как особого экономического ресурса. В рыночных условиях к сущностным функциям предпринимательства относятся:
|
|
|
‑ мобилизация и рациональное использование ограниченных ресурсов;
‑ содействие установлению рыночного равновесия на рынках продукта;
‑ развитие конкурентной среды;
‑ накопление хозяйственного опыта и развитие на этой основе институциональной среды;
‑ социальная интеграция общества за счет расширения круга участников предпринимательской деятельности как креативной формы реализации личности;
‑ мобилизация социальных факторов экономического роста.
Предпринимательской деятельностью занимаются конкретные лица, наделенные инициативой и предприимчивостью. В итоге предпринимательство – это совокупность хозяйствующих субъектов, движимых инициативой и экономическим интересом.
Классификация и типы предпринимательства. Предпринимательская деятельность осуществляется в конкретных организационно-правовых формах предприятия (организации).
Это может быть коммерческое и некоммерческое предпринимательство, а по масштабам – крупное, среднее и малое предпринимательство. При определении масштаба предпринимательского дела обычно обращают внимание на численность персонала, объем мобилизуемого капитала, долю рынка.
|
|
|
В соответствии с формами собственности и условиями соединения труда и капитала принято выделять частное, коллективное, корпоративное и государственное предпринимательство.
В свою очередь частное предпринимательство различается как частно-трудовое или индивидуальное, частно-капиталистическое и групповое частное предпринимательство. Следует отметить, что каждая форма частного предпринимательства имеет как преимущества, так и недостатки.
Предпосылки дальнейшего развития. Применительно к национальной экономике Беларуси в качестве основных предпосылок развития предпринимательства следует отнести должный уровень развития и стабильность:
а) институциональной среды (хозяйственная культура, развитость отношений собственности, правовая защита предпринимательства);
б) общей и частной рыночной инфраструктуры, обеспечивающей надежность правил обмена (наличие посредников, информационное обеспечение), состояние и емкость рынка продукта;
|
|
|
в) рыночной конкуренции (ограничение монополизма);
г) макроэкономической среды, включая доступное налогообложение, денежно-кредитную систему;
д) системы подготовки кадров (консалтинг, аудит, финансовый менеджмент, контракты и т. п.);
е) системы государственной поддержки предпринимательской деятельности.
Понятно, что потенциал той или иной предпосылки Развития предпринимательства должен конкретизироваться с учетом реально складывающейся тенденции. Для того чтобы стимулировать предпринимательскую деятельность, нужно не только либерализовать экономику, расширяя коридор экономической свободы за счет снятия бюрократических барьеров, но и проводить соответствующий тип государственной политики. Именно эта стратегическая линия и проводится в Директиве президента РБ № 4 от 30.12. 2010 г.
Малое предпринимательство. По сравнению с другими формами малое предпринимательство имеет ряд функциональных преимуществ. За счет малого предпринимательства есть возможность быстро изменять ситуацию на рынке продукта, обеспечивать высокую занятость населения. Привлекает возможность малого предпринимательства использовать «бросовые» ресурсы, осуществлять инвестирование за счет сбережений домашних хозяйств.
При характеристике условий развития МП в Беларуси следует обратить внимание на ряд документов: Постановление СМ РБ «О мерах стимулирования развития предпринимательства» от 24.12.2003 г. №1685; Указ Президента РБ «Об утверждении Положения о порядке создания индивидуальным предпринимателем частного унитарного предприятия и его деятельности» от 28.06.2007 г. № 302; Директива Президента РБ № 4 от 30.12.2010 г.
9.4 Антимонопольное регулирование и формирование
конкурентных рынков в условиях Беларуси
Рыночная экономика немыслима без механизма конкуренции, который выполняет ряд важнейших функций. В целом рыночная конкуренция закрепляет режим экономии, способствует снижению издержек производства, что повышает уровень общественного благосостояния, формирует отраслевые пропорции.
Существенным выступает то, что именно рыночная конкуренция формирует критерии эффективности хозяйственной деятельности.
Однако сущностные признаки трансформационной экономики, а также принятая модель перехода сдерживают развитие рыночной конкуренции. Среди макроэкономических обстоятельств такого рода следует указать на:
а) унаследованные структурные диспропорции, что выразилось в высоком уровне концентрации и централизации белорусской экономики, в значительном отклонении внутренних административных цен от рыночных;
б) разрыв прежних кооперационных связей, сжатие традиционных рынков сбыта и снабжения, нарастание дефицита товарных рынков, что заставило государство усилить регулирующую функцию;
в) хронический дефицит бюджета и отсутствие оптимальных источников его покрытия, что открыло канал для гиперинфляции, в условиях которой имеет место непрерывное вымывание оборотного капитала предприятий
г) принятую модель проведения приватизации и разгосударствления экономики.
Кроме того, следует учитывать, что механизм рыночной конкуренции склонен к самовырождению, что также усиливает значение антимонопольного регулирования.
Антимонопольное регулирование. Применительно к современному состоянию белорусской экономики необходимость антимонопольного регулирования актуализируется по причине:
1) высокого уровня концентрации и централизации национального производства, унаследованного из советского периода;
2) невозможности возврата к периоду совершенной конкуренции, что предполагает разработку стратегии дифференцированного подхода к «хорошим» и «плохим» монополиям;
3) постоянной склонности рыночной конкуренции к вырождению.
В итоге в белорусской экономике антимонопольное регулирование приобретает следующую практическую направленность:
а) разгосударствление и дебюрократизация белорусской экономики;
б) вывод части экономики из системы теневых сговоров и соглашений;
в) антимонопольное (антитрестовское) регулирование рыночных отношений с учетом мирового опыта.
С учетом природы монополизма выделим следующие уровни такого регулирования:
‑ снятие барьеров, препятствующих выходу на отраслевой рынок новых товаропроизводителей (механизм совершенной конкуренции);
‑ регулирование процессов, порождающих доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке (механизм раннего предупреждения появления крупных структур);
‑ недопущение монополистической деятельности со стороны крупных предприятий, включенных в национальный реестр монополий (механизм запрета);
‑ мониторинг проявлений монополизма и включение контрдействий (механизм санкций).
Антимонопольное законодательство. Обычно включает свод специальных профильных законов (вплоть до Уголовного кодекса), регулирующих конкуренцию на рынках, деятельность крупных предприятий и естественных монополий. В законодательных актах предусматриваются не только нормы поведения, направленные на соблюдение конкурентной среды и недопущение монополистической деятельности, пределы монополизации рынка продукта, но и санкции, особый режим контроля за действиями крупных предприятий, органы контроля. Обычно специальным законом регулируются права потребителя.
По типам антимонопольного законодательства выделяются американский (жесткий) и западноевропейский (либеральный) вариант антимонопольного регулирования. Можно считать, что Беларусь придерживается западноевропейского текста.
Так, Закон РБ «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» (5.01.2008 г., № 317-3) определил содержание таких ключевых понятий, как товарный рынок, доминирующее положение, конкуренты и недобросовестная конкуренция, монополистическая деятельность, естественная монополия и др. Идентифицированы основные проявления злоупотреблений доминирующим положением на товарном рынке.
Предусмотрено, что контроль государства за исполнением антимонопольного законодательства осуществляется специальным антимонопольным органом. Данный орган наделен полномочиями по проведению реорганизации хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение ни товарном рынке.
Формирование рыночных структур мезоэкономики: холдинг, финансово-промышленная группа, кластер
Ранее нами было отмечено, что мезоэкономика анализирует промежуточные подсистемы национальной экономики. В качестве таких подсистем обычно выступают различные объединения, предприятия или их группы.
Следует отметить, что мезоэкономику также можно рассматривать через призму вертикальных и горизонтальных связей, формы интеграции предприятий и объединений. Предприятия ориентируют другие организации на обеспечение фаз воспроизводства на индивидуальном уровне с учетом повышения эффективности своей деятельности.
Таким образом, мезоэкономика – совокупность межотраслевых связей, которые устанавливают хозяйствующие субъекты в целях интеграции в единый воспроизводственный процесс производства и реализации определенной продукции.
Основными целями установления таких связей являются защита общих интересов, координация усилий в разрешении сложных проблем, реализации проектов и целевых программ, получение большей прибыли, экономического господства на рынке, повышение конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, продвижение определенной продукции.
Стремление достичь поставленных целей хозяйствования приводит к созданию так называемых корпоративных структур:
1) корпорации – производственные и научно-производственные объединения, финансово-промышленные группы, транснациональные компании, технопарки, холдинги и другие;
2) договорные объединения – стратегические альянсы, стратегические семьи, кластеры;
3) территориальные центры хозяйствования – свободные экономические зоны, региональные финансово-промышленные группы;
4) институты экономического самоуправления – ассоциации, палаты, советы директоров предприятия.
Наиболее распространенными корпоративными структурами объединений предприятий являются финансово-промышленные группы и холдинги.
Финансово-промышленная группа – крупное объединение промышленных, финансово-кредитных, торговых и научных организаций, предполагающее централизацию капитала и производства, получение дополнительных рыночных выгод. Такая группа обычно создается на основе договора о создании финансово-промышленной группы в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышения конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров или услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.
Чтобы четко определить для себя цель создания такой структуры, важно подчеркнуть причины формирования ФПГ. Их следует обобщить следующим образом:
1) облегчение развития предприятий;
2) сохранение и расширение рыночных позиций;
3) снижение рисков;
4) доступ к банковским ресурсам;
5) работа на общий финансовый результат
Указанные причины определяют состав участников ФПГ. Сюда входят финансовые организации, банки, научно-исследовательские институты, некоммерческие организации, промышленные объединения. В обязательном порядке в ФПГ должны входить кредитные организации (финансовые институты) и производственные организации.
Не менее важно уметь идентифицировать ФПГ, то есть действительно быть уверенным, что имеешь дело с финансово-промышленной группой. Институциональной матрицей (признаками) формирования ФПГ являются:
· стратегический договор;
· учредительные документы;
· долгосрочные контракты;
· контроль со стороны банка;
· система участия в акционерном капитале;
· сходство корпоративной культуры.
При анализе означенных «параметров» сделать правильный вывод не составит особого труда. Таким образом, финансово-промышленная группа – совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочернее общество либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы (система участия) на основе договора о создании финансово-промышленной группы.
На практике выделяют следующие разновидности ФПГ:
‑ отраслевые и межотраслевые;
‑ региональные, национальные и межнациональные;
‑ с доминированием финансового или промышленного капитала;
‑ с ориентацией на производство конечной или промежуточной продукции;
‑по типу производства (наукоемкие, строительство и др.)
Управление и ведение дел ФПГ осуществляют два органа – совет управляющих ФПГ и центральная компания. Совет управляющих является высшим органом ФПГ, включающим представителей всех ее участников. Представительство от участников ФПГ в совете управляющих осуществляется решением соответствующего компетентного органа управления участника ФПГ (например, в акционерных обществах – общего собрания акционеров или совета директоров). Исполнительным органам ФПГ является центральная компания. Обычно центральная компания является юридическим лицом, учрежденным всеми участниками договора о создании ФПГ или являющимся по отношению к ним основным обществом и уполномоченным в силу закона или договора на ведение дел ФПГ.
В Беларуси нет профильного Закона о ФПГ. В данном аспекте выделим Указ Президента РБ от 27.11.1995 № 482 «О создании и деятельности в республике хозяйственных групп» и Постановление КМ от 19.06.1996 № 402 «О государственной регистрации финансово-промышленных и иных хозяйственных групп, оказании им государственной поддержки, предоставлении правительственных гарантий».
Еще одной разновидностью корпоративных структур или организационно-правовой формой объединения групп предприятий является холдинг. Под холдингом понимают финансовое объединение, разновидность акционерного общества, которое в свою очередь управляет дочерним акционерным обществом. В данном кратком определении подчеркивается факт долевого участия материнской компании в капитале и контроль (управление) за деятельностью дочерних и зависимых компаний.
Более строгое определение холдинга формулируется следующим образом. Холдинг – объединение двух и более коммерческих организаций, в состав которого входят холдинговая компания и дочерние организации, между которыми существуют холдинговые отношения (отношения зависимости) в силу преобладающего участия в уставных (паевых, складочных) капиталах (фондах) дочерних обществ, в силу договорной или иной возможности определять решения, принимаемые дочерними организациями, и проводящее единую экономическую политику.
Данное определение отражает основные признаки холдинга:
Ø долевое участие в капитале, наличие устойчивых внутренних отношений контроля и зависимости между головной компанией и другими участниками холдинга, закрепленных в договоре об образовании холдинга;
Ø имущественная обособленность и юридическая самостоятельность участников холдинга;
Ø наличие хозяйственной самостоятельности, не связанной с деятельностью холдинга, у участников холдинга;
Ø единая экономическая политика холдинга.
Важно провести различие между понятиями холдинг и холдинговая компания. Поэтому было бы правильным четко разграничить холдинг как объединение организаций, а холдинговую компанию как основного участника объединения холдингового типа. Следует отметить, что холдинговой компанией в широком смысле слова является организация, владеющая голосами своих дочерних и зависимых обществ, а также имеющая возможность определять решения, принимаемая данными организациями, и управлять ими. Холдинговой компанией в узком смысле слова является юридическое лицо, участвующее в капиталах других компаний.
Деятельность холдингов в Беларуси регулируется Указом Президента РБ от 28.12. 2009 № 660 «О некоторых вопросах создания и деятельности холдингов в Республике Беларусь».
Далее следует рассмотреть еще одну подсистему мезоэкономики, коренным образом отличающуюся от холдинга и ФПГ, называемую кластер. Кластер – неформальное сообщество отраслей и смешанных компаний, формируемых с целью совместного разрешения стратегически важных вопросов развития национальной экономики, обладающее при этом способностью усиления конкурентных преимуществ всех его участников.
Принципиально важно понимать природу кластерного образования. Кластер, по сути, не является объединением предприятий в полном смысле этого слова, в отличие от ФПГ и холдинга. Кластер – группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга.
Для того чтобы понять сущность кластера целесообразно сформулировать основные признаки или особенности кластера:
§ локализация на одной географической территории;
§ агломерация предприятий, организаций и общественных институтов, объединенных горизонтальными и вертикальными связями;
§ наличие неформальных взаимоотношений между субъектами кластера;
§ присутствие отношений конкуренции и кооперации;
§ объединение предприятий законченного производственного цикла;
§ производство ключевого товара (по его названию определяется название кластера);
§ единая инфраструктура и институциональная среда;
§ объединение предприятий вокруг научно-образовательного центра (ядро кластера).
Как видно из определений и особенностей кластера, в него включается множество различных предприятий, организаций и учреждений, то есть кластер имеет свою структуру. Структура кластера включает продукты, секторы экономики, взаимосвязанные предприятия, поставщиков, потребителей, органы власти, образовательные, исследовательские, торговые организации, правительственные агентства, общественные институты.
Совокупность перечисленных элементов структуры кластера можно укрупнено свести в три группы субъектов: бизнес, органы государственного управления и местные учреждения.
Центральным субъектом является бизнес, который формирует ядро и основу кластера. Органы власти и местные учреждения формируют кластерную инфраструктуру. Важное и первостепенное значение в кластере отводится научно-исследовательским и образовательным организациям, которые определяют инновационность и динамику развития кластера.
Обычно кластеры в экономике страны формируются естественным путем, но существует и искусственный способ создания кластера. Такая задача является довольно сложной, но вполне разрешимой. Поэтому цель создания кластера продиктована самой экономической природой такого образования ‑повышение эффективности деятельности, повышение конкурентоспособности участников кластера, экономический рост региона либо отрасли, где существует кластер.
Деятельность кластеров в Беларуси законодательно никак не оформлена.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 119; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!